官庄镇安全生产监督管理工作方案

为加强我镇安全生产监管工作，建立完善的安全生产监管责任体系，严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，严防各类事故发生，坚决维护人民群众生命财产安全和社会稳定。按照《中共天津市委办公厅、天津市人民政府办公厅印发<天津市党政领导干部安全生产责任制实施细则>的通知》（津党厅〔2019〕32号）规定和《蓟州区官庄镇领导班子成员分工调整的备案报告》，制定蓟州区官庄镇安全生产监管工作方案如下：

一、总体工作要求

按照“隐患就是事故，事故就要处理”理念和“四铁”“六必”要求，推动安全生产党政领导责任、部门监管责任、属地管理责任、企业主体责任进一步落实，全力消除各类事故隐患，确保我镇安全生产形势持续稳定。

二、安全监管组织机构

在官庄镇党委政府的领导下，成立官庄镇安全生产管理委员会

（以下简称安委会）。

安 委 会 主 任：陈志平 党委书记

安委会 常务主任：蔡 伯 党委副书记、镇长

安委会常务副主任：王海霞 党委委员、副镇长

安委会 副 主任：王志国 人大主席

惠建军 党委副书记、统战委员（兼）

程爱东 党委副书记、政法委员（兼）

腾 云 党委副书记（兼）、派出所所长

王荣丽 党委委员、纪委副书记、纪检监察组组长（兼）

刘秋菊 党委委员、组织委员

董爱军 党委委员、宣传委员

王 刚 党委委员、武装部长

刘金富 人大副主席

赵卫东 副镇长

刘大伟 副镇长

张 力 副镇长

雷声权 协助分管国防工作

王继宗 协助分管村镇村规划建设工作

郭化凤 协助招商引资、农家院管理工作

刘彩霞 协助分管民政、残疾人保障、扶贫救助等工作

吕红艳 协助分管旅游发展管理工作

卢金满 协助分管社会维稳、信访、矛盾调解、反邪教等工作

赵 倩 协助分管农家院管理工作

安委会成员部门：综合办公室、公共安全办公室、司法所、派出所、纪律检查委员会、综合治理中心、旅游发展办公室、党建办公室、网络安全和信息化委员会办公室、武装部、综合执法队、农业发展服务中心、公共管理办公室、经济发展办公室、农村社会事业发展服务中心、公共服务办公室、党群服务中心、村镇建设办公室、工会。

安委会下设办公室：办公室设在综合治理中心，对全镇安全生产工作实施综合监督管理，承担镇安全生产委员会日常工作。

三、党政领导干部分管部门职责：

（一）镇党委书记（安委会主任）安全生产职责分工

1.坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责，坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和谁主管谁负责、谁审批谁负责、谁监管谁负责的原则，对全镇安全生产工作全面负责。

2.把安全生产纳入党委议事日程，及时组织研究协调解决安全生产重大问题。

3.加强安全生产干部队伍建设和机构建设，支持纪检、组织部门监督安全生产工作。

4.将安全生产方针政策和法律法规纳入党委学习内容和干部培训内容。

（二）党委副书记、镇长（安委会常务主任）安全生产职责分工

1.坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责，坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和谁主管谁负责、谁审批谁负责、谁监管谁负责的原则，对全镇安全生产工作全面负责。

2.把安全生产纳入政府重点工作，研究部署安全投入、专项整治、隐患排查治理等重点工作，及时组织研究解决安全生产突出问题。

3.加强安全生产基础建设和监管能力建设，保障安全监管必需的人员、经费和车辆等装备。

4.按照分级属地管理原则明确本镇各类生产经营单位的安全生产监管部门。

5.领导本镇安全生产委员会工作，统筹协调安全生产工作。

（三）人大主席 王志国（安委会副主任）安全生产职责分工

1.坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责，坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全和谁主管谁负责、谁审批谁负责、谁监管谁负责的原则，在年度考核中，将履行安全生产工作责任情况列入述职内容；

2.牵头做好负责招商引资等工作。

（四）党委副书记、统战委员 惠建军（安委会副主任）安全生产职责分工

1.坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责，坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全和谁主管谁负责、谁审批谁负责、谁监管谁负责的原则，在年度考核中，将履行安全生产工作责任情况列入述职内容；

2.抓好工会、机关、宗教场所等分管行业（领域）、部门、包保行政村的安全生产管理工作。

分管部门及职责分工：

综合办公室

1.负责机关事物安全。

2.负责宗教团体、宗教活动场所和大型宗教活动安全管理等工作。

3.完成镇党委、政府交办的其他工作。

工会

1.依法对安全生产工作进行监督，指导下级工会依法组织职工参加本单位安全生产工作的民主管理和民主监督，反映劳动者的诉求，提出意见和建议，维护职工在安全生产方面的合法权益。

2.依法参加生产安全事故的调查处理，向有关部门提出处理意见。

3.负责将安全生产工作履职情况纳入劳动模范评选内容。

4.完成镇党委、政府交办的其他工作。

（五）党委副书记、政法委员 程爱东（安委会副主任）安全生产职责

1.坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责，坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全和谁主管谁负责、谁审批谁负责、谁监管谁负责的原则，在年度考核中，将履行安全生产工作责任情况列入述职内容；

2.协调相关部门打击安全生产违法犯罪行为，抓好道路交通、消防等协调、分管行业（领域）、部门、包保行政村的安全生产工作。

分管部门及职责分工：

公共安全办公室

1.负责公路、铁路行业安全监督管理工作。负责公路、铁路运输企业安全生产监督管理工作。

2.负责营运车辆、运输场站等安全管理工作和客运出租汽车，电动车等安全监督管理工作。

3.组织实施公路安全生命防护工程和村庄生命通道治理等安全监督管理工作。

4.承担交通安全委员会职责，负责交通安全日常工作。

5.完成镇党委、政府交办的其他工作。

司法所

1.负责承办有关安全生产行政复议案件。

2.负责法律服务机构的安全管理工作。

3.完成镇党委、政府交办的其他工作。

官庄派出所

1.负责道路交通安全监督管理工作，预防和处理道路交通事故，维护道路交通安全、公路治安秩序。

2.负责民用爆炸物品、烟花爆竹安全监管。

3.负责组织开展消防监督检查、宣传教育等工作。

4.依法对大型群众性活动实施安全管理。

5.完成镇党委、政府交办的其他工作。

综合执法队

1.负责燃气安全管理。依法查处燃气违法违规行为。

2.依法处理未经批准，擅自挖掘镇村道路、占用城镇道路施工、摆摊经营、乱停乱放等行为。

3.负责公共停车场、城镇道路停车泊位监督管理。

4.完成镇党委、政府交办的其他工作。

网格化管理中心

1.负责对“吹哨”调度事项及为民服务热线等渠道反应的受理、分派、督促落实和回访反馈。

2.规范镇网格化建设、网格化管理运行、网格化培训管理和业绩考核等工作。

3.完成镇党委、政府交办的其他工作。

（六）党委副书记、滕云（安委会副主任）派出所所长安全生产职责分工

1.坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责，坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全和谁主管谁负责、谁审批谁负责、谁监管谁负责的原则，在年度考核中，将履行安全生产工作责任情况列入述职内容；

2.协助党委副书记、政法委员（兼）抓好分管行业（领域）、部门的安全生产管理工作。

（七）党委委员、纪委书记、纪检监察组组长 王荣丽（安委会副主任）安全生产职责分工

1.坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责，坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全和谁主管谁负责、谁审批谁负责、谁监管谁负责的原则，在年度考核中，将履行安全生产工作责任情况列入述职内容；

2.协调指导纪检监察部门，对安全生产责任制落实情况进行监督，对安全职责落实不到位的，依法依纪实施责任追究，为安全管理工作提供纪律保障；抓好包保行政村的安全生产工作。

分管部门及职责：

纪律检查委员会、纪检监察组职责

1.协助镇安全生产委员会对各部门、各村应急管理、安全生产、食品药品安全管理等方面，落实安全管理责任情况进行监督指导。

2.参与镇域内各类安全事故调查，负责职权范围内事故责任认定和对责任人的责任追究。

（八）党委委员、副镇长 王海霞（安委会常务副主任）安全生产职责分工

1.坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责，坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全和谁主管谁负责、谁审批谁负责、谁监管谁负责的原则，在年度考核中，将履行安全生产工作责任情况列入述职内容；

2.负责领导镇安全生产委员会日常工作，安排部署安全生产综合性重点工作，协调解决重点难点问题；

3.加强安全生产应急救援体系建设，组织开展生产安全事故责任追究和整改措施落实；

4. 抓好生产企业安全、消防、旅游等分管行业（领域）、部门、包保行政村的安全生产管理工作。

分管部门及职责：

综合治理中心

1.负责工业生产企业安全监督管理等工作，组织协调消防管理工作。

2.了解掌握各部门应急物资储备情况，会同相关部门建立健全应急物资信息平台和调拨制度，在救灾时统一调度。

3.负责地质灾害巡查、监测、预警等工作

4.完成镇党委、政府交办的其他工作。

经济发展办公室

1.加强应急救援、安全生产投入保障，落实相关资金投入。

2.完成镇党委、政府交办的其他工作。

农村社会事业发展服务中心

1.负责商贸服务业（含餐饮业、住宿业）、旧货流通、再生资源回收和成品油流通等行业安全生产管理工作。牵头组织对非法加油站（点）进行打击取缔。

2.完成镇党委、政府交办的其他工作。

（九）党委委员、宣传委员 董爱军（安委会副主任）安全生产职责分工

1.坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责，坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全和谁主管谁负责、谁审批谁负责、谁监管谁负责的原则，在年度考核中，将履行安全生产工作责任情况列入述职内容；

2.强化舆论引导监督，增强全民安全意识，营造关爱生命、关注安全的良好氛围；抓好复制、电影放映等分管行业（领域）、部门、包保行政村的安全生产工作。

分管部门及职责：

网络安全和信息化委员会办公室

1.负责印刷发行复制、电影放映等行业安全生产监督管理工作；负责网络信息安全和各类事故处置中的舆情处置工作。

2.负责强化舆论引导监督，将安全生产纳入社会公益性宣传范畴，营造关爱生命、关注安全的良好氛围。

3.完成镇党委、政府交办的其他工作。

公共管理办公室

1.负责市容市貌、环境卫生、城镇绿化以及燃气、供热等市政公用基础设施安全运行监督管理。

2.负责市容市貌管理工作。负责户外广告设置、垃圾箱（池）、垃圾清运车辆等环卫设施安全管理。

3.负责机动车辆、清洗行业安全监督管理。

4.完成镇党委、政府交办的其他工作。

（十）党委委员、武装部长 王刚（安委会副主任）安全生产职责分工

1.坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责，坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全和谁主管谁负责、谁审批谁负责、谁监管谁负责的原则，在年度考核中，将履行安全生产工作责任情况列入述职内容；

2.配合镇党委政府做好生产安全事故应急救援工作，参加事故抢险救灾，维护现场秩序。抓好分管行业（领域）、部门、包保行政村的安全生产工作。

分管部门及职责：

武装部

1.协助镇党委政府强化应急队伍建设，参加事故抢险救灾，维护现场秩序。

2.负责民兵训练安全管理工作。

（十一）党委委员、组织委员 刘秋菊（安委会副主任）安全生产职责分工

1.坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责，坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全和谁主管谁负责、谁审批谁负责、谁监管谁负责的原则，在年度考核中，将履行安全生产工作责任情况列入述职内容；

2.把安全生产工作纳入领导干部考核监督重要内容，作为干部选拔任用的重要依据。协助相关部门抓好安全管理工作，为安全管理工作提供组织保障。抓好分管部门、包保行政村的安全生产工作。

分管部门及职责：

党建办

1.把安全生产工作纳入村级干部考核监督重要内容，将安全生产工作考核结果与镇直部门、村级干部履职评定挂钩，作为镇直部门、村级干部能力评价、选拔任用和奖励惩戒的重要依据。

2.将安全生产方针政策和法律法规纳入干部培训内容。

3.完成镇党委、政府交办的其他工作

（十二）人大副主席 刘金富（安委会副主任）安全生产职责分工

1.坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责，坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全和谁主管谁负责、谁审批谁负责、谁监管谁负责的原则，在年度考核中，将履行安全生产工作责任情况列入述职内容；

2.分管疫情防控、疫苗接种等工作，组织抓好分管行业（领域）、部门、包保行政村的安全生产工作。

分管部门及职责：

（十三）分管农业副镇长 赵卫东（安委会副主任）安全生产职责分工；郭化凤 三级调研员 协助分管防汛抗旱、应急抢险、减灾防灾等工作。

1.坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责，坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全和谁主管谁负责、谁审批谁负责、谁监管谁负责的原则，在年度考核中，将履行安全生产工作责任情况列入述职内容；

2.抓好农、林、畜牧、水务等分管行业（领域）、部门、包保行政村的安全生产工作。每季度至少组织召开一次安全生产会议，分析安全生产形势，及时研究解决安全生产问题。

分管部门及职责

农业发展服务中心

1.负责林场、林区、自然保护区、自然遗产等自然保护地、花卉、林木种苗等苗圃行业的安全监督管理工作。

2.负责水务系统的安全生产监督管理工作。依法负责水利工程建设

、供排水、污水处理行业和河道、水库塘坝、坑塘、堤防、泵站、水闸等及岸线的安全监督管理。

3.负责农业行业安全生产监督管理工作。负责农业机械、农业设施种子（苗）、肥料、农药及经营场所安全生产监督管理工作。

4.负责水产、畜牧养殖业、屠宰行业安全生产监督管理工作。对畜禽（渔）、兽（渔）药、饲料及饲料添加剂生产、经营场所进行监督检查。

5.负责防汛抗旱、防雹、森林防火、应急抢险、减灾防灾监督管理工作。

6.完成镇党委、政府交办的其他工作。

（十四）分管旅游、村镇建设副镇长 刘大伟（安委会副主任）安全生产职责分工

1.坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责，坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全和谁主管谁负责、谁审批谁负责、谁监管谁负责的原则，在年度考核中，将履行安全生产工作责任情况列入述职内容；

2.组织抓好商贸、能源等分管行业（领域）、部门、包保行政村的安全生产工作。每季度至少组织召开一次安全生产会议，分析安全生产形势，及时研究解决安全生产问题。

分管部门及职责

旅游发展办公室

1.负责对旅游行业安全生产工作实施监督管理，加强农家院、民宿、红色旅游、cs对抗、射击场等场所的安全监管。

2.负责重大旅游活动的安全管理工作报备制度的落实。

3.完成镇党委、政府交办的其他工作。

村镇建设办公室

1.负责建筑施工、装饰装修等建筑行业企业和征地拆迁、违章建筑拆除等的安全生产监督管理工作；

2.负责农村住房安全和危房改造安全工作。

3.完成镇党委、政府交办的其他工作。

（十五）分管文教卫、民政副镇长 张力（安委会副主任）安全生产职责分工；刘彩霞 三级调研员 协助分管民政、残疾人保障、扶贫助困等工作。

1.坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责，坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全和谁主管谁负责、谁审批谁负责、谁监管谁负责的原则，在年度考核中，将履行安全生产工作责任情况列入述职内容；

2.组织抓好养老、文化体育、教育、医疗卫生等分管、协调行业（领域）、部门、包保行政村的安全生产工作。每季度至少组织召开一次安全生产会议，分析安全生产形势，及时研究解决安全生产问题。

分管部门职责

公共服务办公室

1.负责养老服务机构、儿童福利机构、殡葬服务机构、福利彩票销售机构、公共墓地等安全管理工作。

2.完成镇党委、政府交办的其他工作。

党群服务中心

1.负责人力资源和社会保障领域技工学校、职业培训机构的安全管理工作。

2.负责对文化市场、文物行业、上网服务经营场所、娱乐场所、营业性演出场所、图书馆、文化馆（站）、文物保护单位、非遗保护单位等文化单位和重大文化活动、基层群众文化活动进行安全生产监督管理。

3.负责对体育场馆、公共体育设施、游泳、滑雪、潜水、攀岩等高危险性体育项目、有关重要体育赛事活动、体育彩票发行进行安全监督管理。

4.完成镇党委、政府交办的其他工作。