蓟州区2023年天津市生态环境保护督察反馈问题整改落实情况

为全面贯彻党的二十大精神，深入践行习近平生态文明思想，贯彻落实习近平总书记在全国生态环境保护大会上的重要讲话精神，按照全市生态环境保护大会工作部署要求，依据《天津市2023年生态环境保护督察工作方案》，2023年12月7日至12月 21日，天津市第三生态环境保护督察组（以下简称督察组）对蓟州区开展了生态环境保护督察工作。2024年7月15日，反馈了督察意见。现将2023年天津市生态环境保护督察组督察反馈意见整改落实情况予以公开：

一、以坚定的决心和有力的措施抓好整改任务落实

（一）加强组织领导。区委、区政府主要负责同志高度重视督察整改工作，亲力亲为抓整改，亲自审定整改问题清单、亲自调度督导，多次主持召开专题会议听取整改情况汇报，多次深入现场检查调研推动整改工作。各级各部门各单位也相应建立了工作协调机制，统筹推进整改工作。

　　（二）压紧压实责任。对照天津市第三生态环境保护督察组反馈意见，制定了《蓟州区贯彻落实2023年天津市第三生态环境保护督察组督察反馈意见整改方案》，整改方案明确了27项整改措施，逐一明确责任单位、责任人员、整改时限、整改目标和整改措施，按要求报送市督察办，并向社会公开。

　　（三）统筹调度推进。实行月调度制度，各责任单位每月10日前报送整改工作进展情况，对未按时限要求完成整改任务的，实行挂牌督办、限期完成；对重点、难点问题，召集有关单位研究解决之策，提出明确要求。

（四）强化责任追究。对天津市第三生态环境保护督察组交办的3个突出问题线索，按照“件件责任清”的原则，逐人逐件落实责任，依规依纪予以第一种形态处理36人。

二、2024年整改任务完成情况

按照天津市第三生态环境保护督察组督察反馈意见整改要求，精准发力，强化举措，举一反三，综合施策，全力推进各项整改任务的落实。截至目前，10个问题已完成整改验收8个，2个问题达到时序进度，取得阶段性进展。

（一）针对“深入贯彻落实习近平生态文明思想还有差距”方面。

 一是加大宣传力度，提升“两山”转化成效。以全市“两山”基地创建成果及转化成果发布会为契机，大力推广“两山”转化经验，依托天津日报、津云等媒体，大力宣传报道蓟州区生态资源涵养和生态农业融合、生态建设与旅游融合发展等“两山”转化模式。二是深挖优势资源，壮大支柱产业。推创精品民宿405户，打造盘山红谷、《大明边塞》沉浸游，独乐寺1040年纪念展，推出球幕影院、玻璃水滑、水上漂流等新业态。建成津围北二线233咖啡等观景平台，推进渔阳古街保护更新、春山里、潮玩谷、溪云渡等项目建设。三是加快推进农业品牌化建设。探索建立特色农产品品牌化、精品化、高端化发展路径，全区新获证绿色有机产品总数8个，绿色标志产品总数达29个。四是分年度核算生态产品价值。通过持续调查摸底全区生态产品底数，完善了《蓟州区生态产品目录清单》，初步完成《天津市蓟州区生态产品价值实现模式与路径效益评估报告》。

（二）针对“深入打好污染防治攻坚战还有短板”方面。

一是强化移动源污染治理。一方面，建立完善执法检测联动机制，制定《平蓟三兴生态环境执法联防联控工作机制》，与平谷、兴隆、遵化、玉田等周边市县，定期组织联合执法行动，对过境柴油货车进行严格拦检。2024年以来，共计组织开展联合执法检测行动4次，拦检过境柴油货车12828辆，处罚超标车辆16辆。另一方面，深化区内联合执法机制，坚持每周不少于2天，每天不少于4小时，在5座治超站点开展过往柴油货车拦检工作，缩短车辆排队等候时间，减少车辆怠速排放污染。

二是扎实做好清洁能源取暖保障工作。制定印发《关于蓟州区2024-2025年度采暖季无烟型煤清洁取暖补贴政策的通知》，按时拨付运行补贴资金发放至居民用户。成立农村散煤治理巡查工作组，动态跟踪整治，共出动检查车辆90余车次，工作人员260余人次，排查种植主体、养殖主体900余家次，均未发现用煤情况。组织开展商业活动散煤治理“回头看”行动，检查企业7682家、煤炭经营隐蔽点位105余次，对3起无照经营煤炭违法行为进行立案查处，结案3起。加强清洁取暖后续服务保障，帮助2864户电采暖改造居民户享受煤改电运行补贴。

三是加大污水处理厂安全稳定运行保障力度。督促上仓污水处理厂按照扩建计划，加快工程建设进度，如期完成项目验收，确保按时稳定投入运行。积极协调筹措拨付城区污水处理厂运维单位污水处理服务资金。2024年7月底已完成2家污水处理厂拖欠电费补缴，开发区污水处理厂二期设备已于2024年12月25日正式投产运行，未再发生污水处理厂拖欠电费问题。

四是全力提升农村生活污水处理效能。将农村处理站建设工程纳入日常监管，发现问题及时整改，对农村生活污水处理设施的运行情况定期进行检查，对发现的问题限期整改，确保污水处理站稳定运行。目前，全区290座污水处理站已有285座恢复正常运行，剩余5座不具备运行条件的，全部按照抽拉转运的方式运转。

（三）针对“自然生态保护领域问题依然存在”方面。

一是统筹推动矿山治理修复任务。一方面，按照修复方向调整思路，编制完成西五百户矿区矿山生态修复实施方案，2024年11月9日，区政府会议通过了西五百户矿区矿山生态修复实施方案，现由白涧镇政府作为实施主体，正在进行工程招投标工作。另一方面，加强对国家最新政策的研究，大力探索矿山生态修复模式。目前，小龙扒矿区一期0.12平方公里正在施工；零散采矿用地第一批治理项目中的1.48平方公里于2024年11月25日通过专家组验收；转型利用矿山图斑共1.08平方公里已报国家规划和自然资源部销号，剩余矿山和零散地块正在按人工修复、自然恢复、转型利用方式推进修复。

二是深化自然资源督察发现问题整改。强化生态环境保护红线监管，严格落实《自然资源部、生态环境部、国家林业和草原局关于加强生态保护红线管理的通知（试行）》等相关规定，严防侵占生态红线问题发生。针对侵占生态保护红线违法违规建设问题，确保做到早发现、早制止、早整改。截至目前，已完成渔阳镇李根宅基审批手续补办工作，对超出宅基地审批标准部分，已拆除清理完毕；官庄镇星宿民宿已经依法依规予以拆除清理，地块生态功能已经恢复。

（四）针对“其他需要关注的问题”。

一是加强于桥水库污染治理。开展于桥水库菹草打捞和春、夏两季水生生物增殖放流，完成7、8、9月于桥水库水质加密监测，定期开展跨境会商，通报水质情况。全年共计打捞菹草19.12万方，投放271万株水生植物，增殖放流鲢、鳙、细鳞斜颌鯝、州河鲤等净水鱼621.16万尾，中国圆田螺600.84万只。2024年，于桥水库断面年均值、月均值均达到或优于地表水Ⅲ类水质。

二是深化“河湖长”制责任落实。严格落实《蓟州区河湖长制考核办法》，加强对全区各乡镇（街道）、开发区管委会河湖长制工作的监督检查，压实河湖长职责，发现问题，立知立改。督导各乡镇（街道）、开发区管委会完善河湖长效管护机制，每季度开展河湖水生态环境管护情况监督检查，防止问题反弹出现。

三是进一步健全生活垃圾处置机制。压紧压实属地乡镇主体责任，加大问题点位巡查检查力度，安排保洁公司对点位每日进行清理，确保垃圾及时清运。深入镇域村庄、道路沿线开展环境卫生巡查，加大垃圾箱房、垃圾桶的投入，在坑塘、沟渠等需要的地方设置安全围挡，并立好指示牌，提示村民守好规则，杜绝乱堆乱倒垃圾的情况。督导西龙虎峪镇第一时间在露天堆放处加盖面积230平方米、三面遮挡的彩钢大棚，解决垃圾露天堆放问题。

下一步，蓟州区将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大、二十届二中、三中全会精神，深入践行习近平生态文明思想，坚决扛起督察反馈问题整改政治责任，加大问题整改推进力度，确保高质高效完成反馈问题整改工作。