蓟州区别山镇农村宅基地新建、翻建审批流程及相关政策问答解读
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Q: 农村村民在什么情况下可以申请宅基地?
农村村民建设住宅需要使用宅基地的:
- “一户一宅”是基础:农村村民一户只能拥有一处宅基地,这是基本准则;
2.申请人出具村集体经济组织成员资格证明(原址翻建、改扩建需提供不动产权属登记证书),以户为单位向村级组织提出书面申请;
3.确实需要分户建房的,且原宅基地面积分户后低于一户宅基地标准的;
4.因自然灾害或者实施村镇规划需要搬迁的;
5.原有宅基地被依法征收的。
Q:农村宅基地申请审批流程是什么?
1.农户提出书面申请:符合条件的农户,以户为单位向所在村级组织提出宅基地和建房(规划许可)书面申请。申请内容要详细,包括户主姓名、性别、年龄、身份证号码、家庭住址、家庭成员基本情况、申请原因、建房位置、面积、层高等情况(两层及以上村民住宅建设项目需提供房屋设计方案),同时附上户主身份证复印件及全家户口本复印件(原址翻建、改扩建需提供不动产权属登记证书复印件) 。
2.村级审查、讨论、公示:村级组织收到农户书面申请后,进行初步审查,审查提交材料是否完整、是否真实有效、申请人资格和申请理由是否合规、拟用地建房是否符合村庄规划、是否征求了用地建房相邻权利人的意见等。初步审查通过后,提交村级组织进行“四议两公开”,镇政府办公会通过后,村级组织对建房相关等情况在本村内进行公示,公示时间不少于7个工作日。公示无异议或异议不成立的,由村级组织在公示结束之日起5个工作内签署意见,连同村民申请材料、村集体经济组织成员大会或成员代表大会记录、公示证明材料等报送镇政府。
3.镇受理审核:村级组织将申请人的相关材料报送镇政府村镇建设办公室负责审查相关建房材料。审核内容包括申请人提交的材料是否符合申请条件、拟用地是否符合宅基地合理布局要求和面积标准、宅基地和建房(规划许可)申请是否经过村级组织审核公示、用地建房是否符合国土空间规划、用途管制要求等。涉及占用农用地的,应在办理农用地转用审批手续后,核发乡村建设规划许可证;涉及林业、水利、电力等用地的申请,由镇级部门及时征求区级相关部门意见 。
4.镇政府审批:根据审核结果,由镇政府对农民宅基地申请进行审批。准予批准的,决定之日起5个工作日内出具《农村宅基地批准书》。不予批准的,决定之日起5个工作日内书面通知申请人,并说明理由。
5.乡村建设规划许可审批:镇政府村镇建设办公室审核通过后,由镇政府村镇建设办公室将申请人的有关申请材料(原址翻建、改扩建提供的不动产登记权登记证书)复印件报天津市规划和自然资源局蓟州分局,天津市规划和自然资源局蓟州分局对乡村建设规划许可证进行审批。准予批准的,决定之日起5个工作日内出具乡村建设规划许可证,转交镇政府村镇建设办公室发放给申请人。
Q:审批完成后就可以建房了吗?
宅基地申请审批后,别着急建房!还有勘察、批放和验收:
1.现场勘察。受理宅基地和建房(规划许可)申请后,乡镇政府应在5个工作日内组织相关部门进行现场踏勘,实地审查申请人符合条件、拟用地是否符合规划和地类等,查看现场土地利用情况,实地测绘制宅基地坐落平面位置图(两层及以上村民住宅建设项目需提供房屋设计方案)。
2.划定宅基地。申请人收到《乡村建设规划许可证》和《农村宅基地批准书》后,在开工前向乡镇政府申请划定宅基地用地范围,乡镇政府在10个工作日内组织相关部门到现场进行开工查验,实地划定宅基地用地范围,确定建房位置,指导村民按照测绘数据使用宅基地。
3.竣工验收。申请人建房完工后,向乡镇政府提出竣工验收申请,乡镇政府在10个工作日内组织实地测绘出具竣工平面图(宅基地用地界限、占地面积、房基占地面积、四至、建筑长宽、面积、层数、坐标,两层及以上建筑提供设计方案等相关信息),并组织村级组织、相关部门进行验收。实地查看农户是否按照批准面积、四至等要求使用宅基地,是否按照批准面积和规划要求建设住房,验收通过后出具《农村宅基地(规划许可)验收意见表》。
Q:不动产登记去哪儿办理?
申请人持《农村宅基地批准书》、《乡村建设规划许可证》、《农村宅基地和建设(规划许可)验收意见表》等材料,可以按规定向蓟州区不动产登记机构申请办理不动产权属登记证书。
Q:还有几个翻建要点要记牢!
1.人员资格要符合:户口不在农村的子女,因继承获得农村房屋,虽拥有房屋所有权,但无宅基地使用权,这类情况一般不能翻建 。只有合法拥有该宅基地使用权的村民,且符合当地宅基地使用规定,如“一户一宅”等政策要求,才有翻建资格 。
2.审批手续不能少:翻建房屋的宅基地必须经过批准,且要取得乡村建设规划许可。因历史原因,很多农村房屋没有合法用地手续,这种情况下翻建风险较大,最好先咨询、申请办理用地手续或进行不动产登记,取得乡村建设规划许可证后再翻建 。
3.规定要求必遵守:不得改变房屋用途,翻建房屋主要用作居住,若要用于发展民宿等需符合相关政策;不得随意挪动位置,否则可能导致违法占用土地建房;不得超出允许的占地面积和规定的高度,各地对宅基地面积和建房高度都有规定,需严格遵守;不得违反建筑质量管理的有关规定,三层以下房屋允许由持有农村工匠资质的施工队承包修建,三层以上房屋需要有建筑资质的单位才能修建 。
宅基地新建与翻建,关乎农民切身利益,只有了解并遵守相关政策法规,按流程办事,才能顺利实现住房的更新与改善,让农村家园更加美好。
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