为持续优化基层营商环境，服务乡村振兴战略，蓟州区司法局创新性将公职律师纳入村（居）法律顾问队伍，通过精准选派、强化保障、优化服务，有效破解基层法律服务短缺、企业群众法治需求旺盛与供给不足的矛盾。该实践不仅提升了基层依法治理水平，更为乡村市场主体健康发展、涉农项目顺利推进、村民依法经营提供了坚实的法治保障，形成了以法治力量护航基层营商环境、助推区域经济高质量发展的“蓟州模式”。

一、聚焦需求导向，打造乡村法治“新引擎”

蓟州区共有27个乡镇（街道），村（居）数量在全市占比近五分之一，村（居）法律顾问需求缺口大，针对本地执业律师数量短缺、基层法律工作者老龄化、市场主体法律需求日益增长的实际，从司法局、公安分局、乡镇政府等党政机关创新选用32名熟悉基层、经验丰富的公职律师担任村（居）法律顾问，有效填补人员缺口；同时协调更换50名区外支援律师替代65周岁以上的原村（居）法律顾问，实现队伍换挡升级。

二、强化要素保障，构建服务运行“保障网”

针对将公职律师纳入村（居）法律顾问队伍可能出现的“水土不服”等问题，制定出台《关于进一步加强和规范村（居）法律顾问工作的实施方案》，建立“线上+线下”双线服务机制，在线下推行“轮驻式”服务，定期为乡村市场主体提供法律咨询；在线上通过“12348”公共法律服务热线、村（居）法律顾问微信群等平台，实现法律需求即时响应。同时将服务质效纳入公职律师考核评价体系，确保法律服务真正惠及基层营商环境建设。

三、创新服务模式，打通法治惠民“最后一公里”

创新推行“1名法律顾问+N名法律明白人”的传帮带模式，通过专题培训、案例教学等方式，培育乡村法治骨干力量。公职律师在服务期间，重点围绕乡村产业发展、集体经济发展、农民权益保护等各类主题开展法治讲座102场，提供专业法律意见180余条，为乡村产业活动提供精准法律指引。目前，公职律师村（居）顾问累计提供现场服务1382人次，解答法律咨询1560人次，有效化解各类矛盾纠纷，通过常态化法律服务，提升了乡村企业群众法律意识，降低了法律风险，为吸引投资、促进乡村产业发展营造了良好法治氛围。