对市十七届人大六次会议
第0825号建议的办理答复

黄立芳代表：

    您提出的关于将“引热入京”项目纳入京津冀协同发展重点项目的建议，经会同市城市管理委、市规划资源局、市发展改革委、市生态环境局研究答复如下：

    “引热入京”项目，拟自蓟州区国华盘电、大唐盘电两座发电厂向北京方向新建一条输热管线，向北京市东部地区、廊坊市部分区县实施供热。该项目实施，对优化首都供热能源结构、改善空气质量具有重大政治意义，对提升蓟州区乃至天津市在京津冀协同发展中的贡献度和嵌入度具有重大现实意义。

    市城市管理委建议进一步核实国华盘电、大唐盘电服务区域内供热负荷需求。考虑燃气供热受到“双碳目标”和价格、供气保障等因素制约，区域内容燃气调峰比例不宜过高，应优先保证天津市热电联产供热需求。同时，我市春节期间及冬季极寒天气，已出现供热受到用电量下降及电网调节的影响的问题，建议就此进行充分论证，避免影响供热稳定。

 市规划资源局正在配合市城市管理委组织推动《天津市供热专项规划（2020-2035年）》编制工作，规划方案将充分考虑未来我市新增供热负荷需求，积极响应京津冀区域协同发展，资源共享的号召，结合国土空间总体规划，在符合安全、环保等相关要求情况下，统筹研究“引热入京”可行性。

 市发展改革委会同相关部门深入研判，指出该项目需统筹考虑电力安全稳定、全网电力平衡、电厂燃煤指标等因素,将继续指导“引热入京”项目的前期研究和技术论证，待项目具备条件并与北京市方面对接达成一致后，积极协助争取有关方面对该项目的支持。

 市生态环境局指出以煤电机组为主的燃煤污染仍是影响我市环境空气质量的重要因素，热电联产机组发电及供热规模扩大将导致污染排放量增加,建议两家电厂结合我市“双碳”工作总体部署，合理谋划确定“十四五”控煤降碳指标，研究核减非采暖季发电用煤等可行措施推动项目实施；同时将指导企业参照国内外先进水平做好工程设计，进一步降低大气污染物排放量。

 蓟州区经与市协同办沟通对接，由于“十四五”时期京津冀重点项目已编制完成并已下发，原则上不增加，“引热入京”项目暂无法纳入京津冀协同发展重点项目。我区将根据项目前期进展情况，结合京津冀重点项目确定领域，持续对接市协同办、市城市管理委、市规划资源局、市发展改革委、市生态环境局等市级部门，积极争取将“引热入京”项目纳入市京津冀协同发展年度工作要点，做好与京冀两地的沟通对接，统筹供热地与用热地的煤炭削减、碳排放、污染物减排等指标平衡事宜，推动项目尽快启动实施。