《蓟州区落实天然林保护修复制度

实施方案》政策解读

一、出台背景

为贯彻落实党中央、国务院关于完善天然林保护修复制度的重大决策部署，建立我区天然林保护修复制度体系，根据《天津市规划和自然资源局关于印发<天津市落实天然林保护修复制度实施方案>的通知》（津规资森保发〔2020〕215号）要求，结合我区实际，制定了《蓟州区落实天然林保护修复制度实施方案》（以下简称《实施方案》）。

二、目的意义

通过保护修复，实现天然林质量根本好转、生态系统得到有效恢复、生物多样性得到科学保护、生态承载力显著提高。到本世纪中叶，全面建成森林群落稳定、资源分布合理、生态功能完备的天然林生态体系。

三、主要内容

《实施方案》共分5部分。

第一部分：指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，围绕统筹推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，建立全面保护、系统恢复、用途管控、权责明确的天然林保护修复制度体系，维护天然林生态系统，促进人与自然和谐共生，为建设现代化旅游城市奠定良好生态基础。

第二部分：目标任务。2020年，全面停止商业性采伐，明确管护责任，完善管护措施，初步建立起天然林保护修复制度体系。到2035年，天然林面积稳定在5565.1公顷左右。

第三部分：重点任务。《实施方案》明确的重点任务有5项：一是完善天然林管护制度。落实天然林保护重点区域和管护责任，并将天然林目标任务纳入经济社会发展规划。二是建立天然林用途管制制度。落实天然林休养生息制度，严格管理天然林资源。三是健全天然林修复制度。科学合理的对天然林进行系统修复和监测评估。四是完善支持政策。包括加强基础设施建设、完善财政支持政策，以及探索建立天然林保护修复多元投入机制等。五是落实监管制度。加强对责任单位、责任人的监督检查，同时，强化舆论监督，严打违法行为。

第四部分：建立组织体系。《实施方案》建立了蓟州区天然林保护行政首长负责制和目标责任考核制，确立了蓟州区天然林保护修复领导小组，并将相关部门职责进行明确。

第五部分：保障措施。一是根据市规划资源局安排部署，编制修复规划，明确天然林保护修复目标、任务，落实保护和修复措施。二是加强宣传引导。利用各类手段，提高公众对天然林生态、社会、文化、经济价值的认识，营造良好社会氛围。