《蓟州区贯彻落实天津市第十二环境保护

督察组督察反馈意见整改方案》政策解读

为全面深入贯彻落实党中央、国务院有关环境保护的重要决策部署和全国生态环境保护大会精神，切实扛起生态文明建设和环境保护的政治责任，坚决打赢污染防治攻坚战，持续用力推进生态环境问题整改，全面提升全区生态环境保护水平，按照市整改办要求，对标市第十二环境保护督察组督察反馈意见制定了整改方案（以下简称《方案》）。现将有关政策解读如下：

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想特别是生态文明思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，以习近平总书记对天津工作提出的“三个着力”重要要求为元为纲，以市委书记李鸿忠同志提出的“涵养好蓟州的绿水青山”要求为宗为本，围绕扎实推进“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局在我区的实施，立足京津冀生态涵养区发展定位，坚持“绿水青山就是金山银山”的绿色发展理念不动摇，全面深入落实党中央、国务院和市委、市政府关于生态文明建设和环境保护的各项决策部署，聚焦问题短板，严格落实环境保护责任，立足当前，着眼长远，多措并举，综合施策，狠抓问题整改，全力做好生态环境保护工作，坚决守住绿水青山，打赢打好蓝天、碧水、净土保卫战，为加快创建美好蓟州提供不竭动力和坚强保障。

二、编制情况

在《方案》编制时，注重把握以下原则：一是坚持问题导向，聚焦督察反馈问题，逐一提出整改措施，已经得到整改的，巩固好、坚持好；正在整改之中的，明确方式方法和时间节点，确保按时整改到位。二是举一反三，《方案》既针对督察反馈具体问题抓整改，又以点带面抓全局性和突出问题整改。三是坚持发挥职能部门主动性，以部门为主提出整改措施。四是坚持与《蓟州区打好污染防治攻坚战三年行动方案》相结合，做到有序衔接，综合施策，整体推进。

三、主要内容

《方案》共分三部分。第一部分，明确了指导思想，即坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想特别是生态文明思想为指导，以“三个着力”重要要求为元为纲，以“涵养好蓟州的绿水青山”要求为宗为本，立足京津冀生态涵养区发展定位，坚持“绿水青山就是金山银山”发展理念，聚焦问题短板，严格落实环境保护责任，立足当前，着眼长远，多措并举，综合施策，狠抓问题整改，全力做好生态环境保护工作，打赢打好蓝天、碧水、净土保卫战，为加快创建美好蓟州提供不竭动力和坚强保障。

第二部分，明确了整改任务，包括狠抓大气环境治理，巩固提升空气质量；狠抓于桥水库污染源治理，净化保护水源环境；强化畜禽养殖管理，严防环境问题发生；强化水污染防治，提升水环境质量；抓好引滦暗渠违规占压整改，消除环境安全隐患；加强自然保护区和饮用水源地保护，严厉打击违法行为；提升乡村垃圾处置能力，加大收集管控力度；强化散乱污企业治理，加快完成提升改造；加快气代煤、电代煤建设，确保顺利完成任务等9个方面22项整改任务，对督察组反馈的问题、提出的建议意见一一回应，既明确了整改任务，又提出了整改措施，在此基础上细化了《任务清单》。

第三部分，提出了保障措施。一是加强组织领导。继续坚持中央环保督察反馈意见整改领导体系，同时发挥蓟州区生态环境保护委员会、污染防治攻坚指挥部对生态建设和环境保护的领导、指挥、统筹、协调、推动作用，切实形成上下联动、左右衔接、齐抓共管的工作格局，确保环保问题整改到位。二是压紧压实责任。将生态文明建设和环境保护纳入党委、政府重要议事日程，纳入领导干部学习培训计划，坚持党政同责、一岗双责，突出企业主体责任，强化部门监管责任，落实属地管理责任，构建全覆盖、无盲区的监管责任体系。三是严格督查考核。充分发挥生态环境保护“指挥棒”作用，依据《党政领导干部生态环境损害责任追究办法（试行）》和《天津市党政领导干部生态环境损害责任追究实施细则（试行）》，依法依纪严肃追究相关责任人责任。让生态文明要求成为政绩考核的“硬杠杠”和“指挥棒”。四是强化宣传引导。充分运用广播、电视、报刊、网络等平台，大力宣传生态环境保护，营造共建共管共享生态环境保护的良好氛围。