一、制定《蓟州区石油天然气长输管道事故应急预案》的背景和依据是什么？

为深入贯彻落实《天津市石油天然气管道保护条例》，区发展改革委依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国石油天然气管道保护法》《危险化学品安全管理条例》《天津市石油天然气管道保护条例》《天津市突发事件总体应急预案》《天津市石油天然气长输管道事故应急预案》，组织制定了《蓟州区石油天然气长输管道事故应急预案》（以下简称《预案》）。

二、制定《预案》的目的和意义是什么？

有效预防和处置石油、天然气长输管道事故，规范应急响应程序，提高应急处置能力，最大限度降低事故危害程度，维护国家能源安全和公共安全，促进经济社会协调健康发展，维护社会稳定。

三、《预案》的主要内容包括什么？

《预案》共8章27节，主要包括总则、组织指挥体系、预防和预警、信息报告和先期处置、应急响应、后期处置、应急保障、附则等内容。

一是总则。主要包括编制目的、编制依据、适用范围、工作原则、事故分级等内容。二是组织指挥体系。主要包括指挥机构、区领导小组、办事机构、成员单位、现场指挥部、工作组等内容。三是预防和预警。主要包括监测、预警等内容。四是信息报告和先期处置。主要包括信息报告、先期处置等内容。五是应急响应。主要包括响应分级、专业处置措施、信息发布、应急结束等内容。六是后期处置。主要包括善后工作、调查评估等内容。七是应急保障。主要包括队伍保障、物资保障、资金保障、宣传教育、培训等内容。八是附则。主要包括预案解释、预案实施等内容。

四、《预案》的适用范围和组织机构是什么？

《预案》适用于蓟州区行政区域内陆上油气长输管道在运行、停止运行、封存、报废等过程中，发生的泄漏、火灾或者爆炸等事故的应急处置。

《预案》组织指挥体系中明确，设立蓟州区石油天然气长输管道突发事故应急处置领导小组，统一领导、协调蓟州区行政区域内发生的油气管道突发事故应急处置行动。组长由区政府分管负责同志担任，副组长由区发展改革委、区应急管理局主要负责同志担任，区委宣传部、区委网信办、区发展改革委、区应急管理局、公安蓟州分局、区消防救援支队、区工业和信息化局、区民政局、区财政局、市规划资源局蓟州分局、区生态环境局、区住房建设委、区城市管理委、区交通局、区卫生健康委、区市场监管局、区气象局、区水务局、下仓镇、下窝头镇、供电分公司、管道企业为成员单位。区领导小组下设办公室，设在区发展改革委，办公室主任由区发展改革委主要负责同志兼任，成员由区领导小组成员单位相关人员组成。

五、油气长输管道事故分为几级？

根据油气长输管道事故造成的人员伤亡或者直接经济损失，我区油气长输管道事故划分为特别重大、重大、较大、一般四个等级。

（1）特别重大油气长输管道事故。凡符合下列情形之一的，为特别重大油气长输管道事故：造成30人以上死亡的事故；造成100人以上重伤的事故；造成直接经济损失1亿元以上的事故。

（2）重大油气长输管道事故。凡符合下列情形之一的，为重大油气长输管道事故：造成10人以上30人以下死亡的事故；造成50人以上100人以下重伤的事故；造成直接经济损失5000万元以上1亿元以下的事故。

（3）较大油气长输管道事故。凡符合下列情形之一的，为较大油气长输管道事故：造成3人以上10人以下死亡的事故；造成10人以上50人以下重伤的事故；造成直接经济损失1000万元以上5000万元以下的事故。

（4）一般油气长输管道事故。凡符合下列情形之一的，为一般油气长输管道事故：造成3人以下死亡的事故；造成10人以下重伤的事故；造成直接经济损失1000万元以下的事故。

本预案所称“以上”含本数，“以下”不含本数。

六、发生油气长输管道事故如何进行应急响应？

根据油气长输管道事故初判危害程度和影响范围，我区油气长输管道事故应急响应分为三级，由低到高分别为三级、二级、一级应急响应。

（1）初判发生一般油气长输管道事故时，区领导小组启动区级三级应急响应，市指挥部办公室视情启动三级应急响应。具体按照本应急预案规定各成员单位职责和七个工作组工作职责组织执行。

（2）初判发生较大油气长输管道事故时，及时报告市指挥部启动二级应急响应。在三级应急响应上岗人员基础上，按照市指挥部的统一指挥调度，开展相应的应急处置工作。

（3）初判发生重大、特别重大油气长输管道事故，及时报告市指挥部启动一级应急响应。在二级应急响应上岗人员基础上，按照市指挥部的统一指挥调度，开展相应的应急处置工作。

七、油气长输管道事故应急结束后的善后工作有哪些？

区石油天然气长输管道突发事故应急处置领导小组成员单位各司其职，及时做好伤员救治、交通恢复、污染物清理、环境恢复等善后工作，对事故处置中的伤亡人员以及紧急调集、征用有关单位和个人的物资，依法依规给予抚恤、补助或补偿。油气长输管道企业应当在有关部门和专家的指导下，抓紧进行设施设备修复和现场清理。

八、油气长输管道事故预防宣传有哪些规定？

    《预案》规定，油气长输管道企业应告知员工和周边群众油气长输管道事故的主要危险及危害，通过网络、广播、电视等形式，组织开展面向社会的法律、法规、政策及应急知识的宣传，普及应急预防、避险、自救、互救、减灾等知识，提高公众的应急处置技能。