按照国家税务总局天津市税务局全面推进依法治税工作精神和要求，区局结合工作实际，积极推进依法治税工作，现将工作落实情况汇报如下：

        一、深刻认识全面落实依法治税的重要性和紧迫性

        依法治国是治国理政的基本方式，是提升国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。依法治税作为依法治国的重要组成部分，反映了依法治国的内在本质要求，是依法治国基本方略在税收工作领域的具体体现。新的发展阶段对税收工作的法治要求愈来愈高，只有全面推进依法治税，才能更好适应和引领税收发展新常态，才能在法治轨道上实现税收现代化目标，更好地服务经济社会发展。

        大力推进依法治税，是做好税收工作的根本保证。但客观地说，与实现税收现代化目标相比，与广大纳税人的期待相比，税收法治建设仍然存在一些不适应、不符合的问题，呈现出税收法律供给明显不足、税法遵从度不高、制度可操作性不强、税收法治环境不良的状况；执法不严、执法随意、选择性执法现象不同程度地存在；少数领导干部法治意识不足，运用法治思维和法治方式解决问题的意愿和能力都存在一定程度的欠缺等。这些问题违背法治原则，损害纳税人合法权益，妨碍税收事业科学发展，必须切实加以解决。

        二、科学把握全面落实依法治税的总体要求

        坚持依法决策、规范执行、严密监督共同推进，坚持法治化、规范化、信息化一体建设，抓住领导干部这个“关键少数”，以约束税务机关权力、保护纳税人权利为重点，最大限度规范税务人、最大限度便利纳税人，促进税法遵从和税收共治，在更高层次更高水平上推进依法治税，为实现税收现代化提供有力法治保障。

        坚持依法行政。坚持权由法定、权依法使，遵循正当程序，合法合理行政，提高税收执法效能和执法公信力。坚持简政放权。协同推进简政放权、放管结合、优化服务改革，转变税收管理理念和管理方式，激发市场活力和社会创造力。

        坚持征纳双方法律面前平等。牢固树立平等理念，依法平等保护相关主体合法权益，征纳双方相互尊重、诚实守信、信赖合作。坚持从税收工作实际出发。将税收法治工作与纵合横通强党建、绩效管理抓班子、数字人事带队伍、培育人才提素质等特色工作深度融合，提升税收法治建设实效。

        三、加强法治工作组织保障

        为深入贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念、新思想、新战略和党的十九大、十九届四中、五中全会以及中央全面依法治国委员会第三次会议精神，全局各部门、各单位在全面依法行政工作领导小组的统一领导下，在工作机制上逐步实现以法制部门牵头重点推进，向所有部门共同参与整体推进转变；在工作方式上逐步实现以监督制约为主，向预防、教育、引导、监督、激励多管齐下转变，有效调动各方力量，形成依法治税合力。

        四、依法全面履行税收工作职能

        （一）依法组织税收收入

        区局认真执行税收法律、法规，严格依法征税，各项税收工作均以法律法规为依据，在法律授权的范围内进行，坚决做到法无授权不可为、法定职责必须为。由于辖区的特殊性，区局存在经济总量不足，税收难以实现持续增收的问题，针对这种情况，区局持续加强税收预测和税源监控力度，按月做好分口径、分级次、分税种、分行业的预测工作。定期召开收入分析会，及时掌握税源动态变化情况，把握组织收入工作主动权。

        （二）依法发挥税收职能

        按照经济提质升级、促进社会公平正义的要求，区局在保证税收任务完成的同时，认真贯彻落实税务总局、市局各项工作部署，坚持把落实好各项税费优惠政策作为服务“六稳”“六保”的重要举措，按照税务总局“四力”要求，以新出台支持疫情防控税收优惠政策和“惠企21条”“27条措施”为重点，在政策宣传辅导上下功夫，通过网上、线上方式第一时间向企业推送政策，并对重点企业进行点对点辅导。深入开展督导检查，通过系统筛选符合条件纳税人清单，对纳税人知晓政策、享受政策情况进行调查了解，确保应享尽享。

        五、坚持严格规范公正文明执法

        （一）着力提升服务水平。大力推行“非接触式办税”，采取发布公告、短信群发等方式，引导纳税人、缴费人线上办理税费业务，做到“网上办、不见面、保安全、能办事”。积极推行增值税电子发票公共服务平台（优化版），发放税务UKey2024块。深入开展“便民办税春风行动”，严格落实各项便民服务举措。全面开展“好差评”工作，纳税人满意度和获得感不断提升。

        （二）着力提升征管质效。不断深化“放管服”改革，严格执行税收征管规范、纳税服务规范及金税三期系统业务指引要求，简化窗口业务流程和资料8项。积极开展征管质量5C评价试运行工作，对5C考核系统指标全面验证。深入开展现金税费征缴专项整治工作，有效防范现金税费征缴风险。认真编制权责清单，对照业务指引、岗位职责梳理132项区局执法事项和98个税务所执法事项。

        六、强化权力制约和监督

        （一）全面落实执法责任制

        区局认真落实税收实体性法律法规和税收征管法等程序性法律法规，认真落实税收执法中有关告知、回避、调查取证等程序性规定。为保障执法的正确性，通过开展执法考核对不规范执法行为进行排查。

        （二）认真做好内部监督

        税收执法督察是规范执法行为、进行执法监督的有效手段。区局高度重视税收执法督察工作，严格按照市局要求开展执法督察工作，并注意统筹协调，避免出现多头重复检查的情况发生，对于发现的问题及时进行整改。

        七、完善权利救济和纠纷化解机制

        区局高度重视纠纷的预防、解决及税务行政复议、税务行政诉讼工作，严格按规定履行教示义务，切实保护纳税人的合法权益。为防止和减少税务行政复议及税务行政诉讼的发生，区局努力把税收争议化解在初发阶段、化解在基层、化解在税务机关内部。2020年无税务行政复议及税务行政诉讼案件。

        八、全面推进政务公开

        政务公开是发展社会主义民主和建设社会主义政治文明的有效形式，是落实依法治国基本方略和建设法治政府的基本要求。按照科学执政、民主执政、依法执政的要求，区局认真做好政务公开工作，以保障人民群众的民主权利、维护人民群众的切身利益，不断提高税收执法和行政管理工作的透明度和办事效率。突出抓好办税事项的公开，开设了局长信箱、案件举报信箱、廉政举报信箱和服务投诉信箱，自觉接受广大纳税人和社会各界群众的监督，利用网络平台推进税收政务公开，利用门户网站，及时、全面公开各类信息。

        九、增强全社会税收法治观念

        （一）借助税法宣传月，提升纳税人税法遵从度

        通过税法宣传月，深入开展法治宣传教育，进一步帮助纳税人吃透并用好政策。借助国家宪法日、税收宣传月等重要节点，集中开展税收法治宣传活动。对于涉税新政策，充分利用纳税人学校，对相关纳税人进行培训，并对重点纳税人开展一对一辅导。严格执行办税服务厅坐班制度，更好地服务纳税人，提升服务质效，提高纳税人满意度和税法遵从度。

        （二）推进纳税信用体系建设

        认真落实《纳税信用管理办法》,实现对守法纳税人奖励激励与对失信纳税人约束惩戒的联动。积极开展纳税信用评价工作，根据税务系统内部纳税信用评价信息，确定纳税人的信用级别。

        十、加强税收法治工作队伍建设

        区局认真贯彻落实全面推进依法治税各项要求，为法制部门配备了一名法学本科学历人员。建立区局工作人员全员学法制度，将税收法治人才的培养和使用规范化，锻炼培养能干事、有作为的税收法治人才。充分发挥法律顾问和公职律师在制定重大税务行政决策、推进依法行政中的积极作用。严格落实税务总局税收执法人员持证上岗和资格管理制度，未经执法资格考试合格，不得授予执法资格，不得发放税收检查证，不得从事执法活动。

        十一、健全依法行政领导体制机制

        建立和落实领导小组例会制度，研究部署依法治税工作规划，统筹推进法治税务建设重点任务。根据中央有关规定，充分发挥用人导向作用，把法治观念强不强、法治素养好不好作为衡量干部德才的重要标准，把能不能遵守法律、依法办事作为考察干部重要内容。在相同条件下，优先提拔使用法治素养好、依法行政能力强的干部。班子成员撰写述职述廉、述法报告，认真总结经验和不足，促进工作不断改进、不断提高。

蓟州区税务局                  

2021年1月26日