2020年，公安蓟州分局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，增强“四个意识”,坚定“四个自信”，做到“两个维护”，认真贯彻《法治政府建设集中攻坚专项行动工作方案》，攻坚克难，奋发作为，坚定不移推进依法办案，法治政府建设取得新突破、迈上新台阶。现将工作总结如下：

一、  推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）落实党政机关法律顾问制度

公安蓟州分局按照党政机关普遍设立法律顾问、公职律师的要求，积极推进公职律师参与本单位重大行政决策论证审查、规范性文件起草审核、矛盾纠纷化解、行政复议应诉、合同把关等事项。目前公安蓟州分局一批通过国家司法考试的民警已经在司法局申报了公职律师，全面完成了法律顾问、公职律师公司律师的选聘工作。

（二）强化行政执法三项制度落实

1、全面推行行政执法公示制度

行政执法决定书由市局统一负责向社会公开。在制作行政执法决定书时，在执法办案系统中均生成公开版，办案单位对其中涉及被处罚人、被侵害人、证人等人员的信息进行模糊化处理。对被处罚人系未成年人以及个别案由的案件，从保护隐私角度出发，不予公开。公开版决定书经分局法制部门审核后，统一在天津公安民生服务平台中予以公示。

2、全面推行执法全过程记录制度

按照公安部和市局要求，分局民警在处警以及实施询问、扣押、检查等执法环节均要使用执法记录仪全程录音录像。民警在使用完执法记录仪后按要求将所记录的视频及时导入采集桩，统一在采集桩内存储。视频画面中显示民警警号、拍摄时间等内容。在天津市公安局视音频综合管理平台中，民警将采集桩中导入的执法记录仪视频，与所对应的警情和案件进行关联捆绑。对于与警情和案件无关的执法记录仪视频，民警在视音频综合管理平台中对视频进行标注，注明拍摄地点和内容。

3、全面推行重大执法决定法制审核制度

除法律规定可由派出所自行裁决的案件外，所有行政案件（交通案件除外）均需要呈报分局法制支队进行审核，审核通过后案件才能在执法信息综合应用和管理平台上流传到分局领导予以批准。法制支队审核意见与办案单位处理意见不一致的，除报请分局主管领导处理外，还可提请召开分局法制会议，由分局主管领导召集有关部门共同研究，作出最终决定。

（三）全面落实行政执法责任制

强化执法监督工作，依规追究责任，提升执法办案质量。围绕市局确定的执法监督重点内容，针对分局执法办案薄弱环节，通过抽查警情、网上巡查、调取出警视频、检查案件卷宗、核对涉案财物信息、查看办案区视频等方式，着重对如实受立案、案件办理质量、执法记录仪使用、涉案财物管理、办案区使用等工作开展日常检查和专项检查。通过监督检查，发现实际问题，明确工作要求，倒逼办案单位加强相关执法办案环节。对存在执法过错的案件，依据有关规定开展调查，并对有关人员追究相关责任。

（四）加强行政执法队伍建设

根据分局执法实践现实需要，围绕基层单位执法办案弱点和难点，从办案民警应该掌握什么、哪些方面应该改进的角度，确定培训内容，精心准备材料。以灵活多样的形式开展培训工作，打破讲大课的固有模式，本着讲得清、听得明、易掌握、好落实为原则，根据培训内容选择恰当的方式进行培训，重在取得实效。

（五）健全依法化解纠纷机制

蓟州分局按照蓟州区《关于学习贯彻“枫桥经验”落实〈关于创新加强“公调对接”机制全面深化矛盾纠纷排查化解工作十项措施〉的实施方案》要求，根据辖区人口规模、治安环境、矛盾纠纷数量、接处警率、地处位置、治安状况、矛盾纠纷疑难程度、风险等级评判等要素，分别采取派驻式、巡回式、转递式、联调式对接方式，且互为补充，互相转换，做到治安调解和人民调解无缝衔接。

（六）丰富法治宣传教育形式

1、深入开展普法教育，提升干部职工法律素养。结合公安工作特点和实际，按照“七五”期间的普法主要内容和要求，有针对性的开展普法学习教育活动。在工作中坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以增强公安干警队伍的法治观念为先导，把《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国公务员法》《人民警察法》等基本法律法规作为日常学习的必修课，同时将《中华人民共和国刑法》《行政处罚法》等专业相关法律法规作为重点内容纳入学习教育计划，通过普法宣传教育学习，切实增强了干部职工法律意识和规范执法水平。

2、充分发挥部门职能优势，营造懂法尊法用法良好社会氛围。利用民警深入社区、企业，校园安保，日常接处警，公安110宣传日以及宪法日、消防宣传日、禁毒日、国家安全宣传日等方式进行日常和集中的普法宣传活动，向工作对象宣传依法治国、依法办事、遵纪守法等法治观念。同时创新工作方法，采取以案说法、现身说法等模式，让受众感受真实案例的教训，确实取得了较好的效果。

3、始终坚持领导干部带头学，完善领导干部学法用法制度。把法治学习纳入党组学习计划，作为领导班子建设和领导干部思想政治建设的重要内容。严格按照要求组织开展党的十九大精神、习近平总书记系列重要讲话精神以及党内法规的学习宣传，通过举办读书班、集中理论学习等，增强领导班子成员参加学习的自觉性，同时利用业余时间搞好自学。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责

我局党政领导班子成员特别是党政主要负责人统筹推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定,对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,较好完成全年法治建设各项工作任务。

我局党政主要负责人把法治建设纳入了本单位发展总体规划和年度工作计划,定期听取法治建设工作情况汇报,及时研究解决有关重大问题,真正把《实施办法》所列职责一条一条履行好、落实好,充分发挥好示范作用,自觉为全局作表率。

三、推进法治政府建设存在的不足和原因

目前，公安蓟州分局在推进法治政府建设中主要存在两方面的不足：（一）法律顾问制度建设不完善，公职律师的作用发挥不到位。主要原因在于公职律师设置时间较短，缺乏经验，公职律师参与相关工作的意识不足。（二）执法队伍人员较多，能力参差不齐。主要原因在于公安队伍人员来源较复杂，很多民警在从警前缺乏足够的专业培训，由于工作繁忙，日常学习较少。

四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

蓟州分局将继续深入推进“法治国家、法治政府、法治社会”一体建设，紧紧抓住影响和制约执法公信力的关键环节，构建系统严密、高效运行的执法监督管理体系，强化全链条闭环管理，狠抓执法理念能力提升，运用法治思维提高维护安全稳定工作法治化水平，确保执法权力在法治轨道上健康运行，让人民群众时刻感受到公平正义。

                                                公安蓟州分局

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