2019年,蓟州区审计局在区委、区政府和上级审计机关的领导下,在区依法治区办的具体指导下,深入贯彻落实区委区政府《关于贯彻落实<法治政府建设实施纲要(2015-2020年)>的实施意见》文件精神,坚持“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”工作方针,加强全区审计工作统筹,优化审计资源配置,依法履行审计监督职能。同时加大法治宣传教育力度,提升全局干部法治观念,在推进法治蓟州建设,维护社会和谐稳定等方面发挥了应有作用。现将本局2019年法治政府建设情况总结如下:
一、加强组织领导,落实依法治理责任
局党组高度重视法治政府建设工作,认真落实区委区政府和上级审计机关各项法治政府建设工作部署要求,扎实推进行政执法三项制度改革,加强机关法治建设。机关主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人的职责,多次召开专题会议进行部署,听取制度建设、规范执法、宣传教育等方面专题汇报,层层压实法治政府建设工作责任,增强依法行政、依法管理、依法审计工作水平。
二、提高政治站位,依法履行监督职责
2019年,蓟州区审计局深入推进公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任审计情况的审计监督全覆盖。全年共查处违规金额54855万元,管理不规范金额119841万元,下达审计决定书18件,移送处理事项8件。累计促进上缴财政资金55620万元。审计工作在维护财经法纪、强化对行政权力的制约和监督、促进廉政建设方面发挥了积极的作用。
审计过程中,注重执法人员资格管理,加强执法人员培训。执法人员严格依照法定程序审计,做到了审计文明,审计严明,审计廉明,2019年全年未发生执法投诉、行政复议以及行政诉讼事项。
三、突出重点环节,规范提升管理水平
建立科学有效的审计管理机制,为审计监督职能发挥提供制度保障。一是科学制订年度审计项目,扎实推进审计监督全覆盖,强化对重大政策措施落实、扶贫领域重点资金的审计监督。二是严格按照法定职责、法定权限和法定程序实施审计监督。强化审计整改,持续加大审计结果公告力度。三是认真落实审计质量控制相关规定,严格执行审计项目审核复核审理和审计业务会议制度,强化审计项目质量全过程管理。四是严格落实《天津市审计机关行政处罚自由裁量权标准》规定,优化案件线索移送、协同调查办案等工作流程。
四、强化学习宣传,营造法治氛围
坚持学法与用法相结合、审计法制教育与依法审计相结合、内部学习与对外宣传相结合,有计划、有步骤地开展法律知识学习和宣传活动。一是领导干部带头学法用法,将法律学习纳入党组中心组理论学习重点内容,高标准完成网上学法用法考试。二是鼓励干部参加职业继续教育,积极选派业务骨干参加“审计比武大练兵”、计算机审计技能培训,提高依法审计的能力。三是认真落实“谁执法谁普法、谁主管谁负责”的普法责任制,对被审计单位和有关人员进行精准化普法,提升普法宣传效果。
目前,我局审计干部对照新形势下审计质量、业务能力的高要求还有一定差距,表现在审计工作自觉服务于经济社会发展大局的能力有待进一步提高;审计队伍的知识结构、专业技能与审计发展要求还存在一定差距;审计管理水平和审计工作质量还有待进一步提升等。2020年我局将继续围绕规范执法行为、提高审计质量、促进审计成果转化为工作目标,着重在以下方面加强建设。
一是进一步加强依法行政意识。通过学习、交流、岗位锻炼等方式,拓宽法律法规知识面,增强应对复杂局面的能力,从健全体制、理顺机制、完善制度等层面,提出源头治理的意见和建议,促进相关单位健全制度、规范管理,充分发挥国家利益捍卫者、公共资金守护者的作用。
二是进一步增强质量意识。我局将深刻领会新时代审计工作的职能定位,坚持提高政治站位,与时俱进地开展审计监督工作,进一步提高依法全面履行审计监督职责的能力,促进更好发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用,从而在围绕中心服务大局中进一步提升审计质量和审计价值。
三是进一步提升审计人员依法履职能力。多渠道培养审计复合型人才,造就一支具有较强战略思维能力和统筹分析能力,能够在专业审计领域发挥引领、带动作用的骨干人才队伍,保持奋发有为、大胆创新、攻坚克难的精神状态,弘扬严谨细致的工作作风,进一步增强审计干部队伍的凝聚力和战斗力。
四是进一步提升审计成果利用水平。全局审计人员进一步增强审计成果利用意识,完善审计成果转化运用机制,包括建立和理顺审计信息专报、案件移送查处、审计整改落实等。通过深入挖掘审计成果,进一步加强宏观分析、综合分析,努力提高审计服务经济社会大局的层次和水平。
2020年3月20日
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