2022年，蓟州区林业局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想和党的二十大精神，稳步推进法治政府建设，提升依法行政能力。现将有关情况报告如下：

一、2022年度主要工作成效

（一）突出履行法治建设“第一责任人”职责，不断提升法治建设水平。一是持续强化法治思想学习，增强法治思维能力。将《习近平法治思想学习纲要》纳入必学科目，深入学习领会习近平法治思想“十一个坚持”，切实把法治思想贯彻落实到林业工作全过程中，主持召开局党委理论学习中心组集中学习8次，学原文、悟原理。逐章学习《中华人民共和国宪法》，应知应会“共性学法清单”，集中学习《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国湿地保护法》《基本农田保护条例》等法律法规，在线旁听庭审4次。二是学习宣传贯彻党的二十大精神，深刻领会习近平总书记对全面依法治国作出的新部署。“12·4”国家宪法日，带头作“学习宣传贯彻党的二十大精神，推动全面贯彻实施宪法”主旨报告。三是谋划法治政府建设，推动重大法治问题解决。主持制订法治建设工作要点，细化全年任务。2月、8月专题听取局法治政府建设情况汇报，分阶段部署法治建设工作。针对养殖项目违规占用林地问题，协调市、区相关部门，多次召开会议推动养殖手续依法依规办理。集中约谈森林资源破坏问题突出乡镇主要负责人，提醒切实落实“林长制”责任。加强机制建设。建立“林长+检察长”协作机制、涉林重要信息向纪委监委报告机制，构建起检察监督、纪检监察与行政执法同向发力的林业生态保护新格局。

（二）加强法治运用能力建设，不断提升依法行政水平。一是落实法律顾问制度。聘请执业律师1名，配备公职律师1名，严格把关我局重大行政决策、行政复议、行政诉讼。二是依法落实公示制度。依法公示2021年度法治政府建设情况报告、2022年度行政执法工作报告。本年度规定期限内公示行政处罚决定35件、四个季度林木采伐行政许可事项事中事后监管抽查结果。三是完成学法用法考试。全局21名国家工作人员参加“天津市国家工作人员网上学法用法考试”，参考率、合格率100%。四是构建普法宣传矩阵。充分利用“世界野生动植物日”“爱鸟周”“野生动物保护宣传月”“民法典宣传月”“森林防火期”“宪法宣传周”等重要宣传节点，会同公安、市场监管、乡镇政府赶集市、进村庄、入农户，向群众发放宣传品，面对面向群众讲解林业法律法规，村村通广播、宣传橱窗、电子屏幕、宣传横幅等宣传渠道丰富、宣传形式多样，共发放宣传彩页20万张、宣传帽1050顶、马甲700件、宣传手提袋400个，蓟州电视台、掌上蓟州等媒体同步报道宣传。与下窝头镇政府、东施古镇政府、属地派出所共建野生动物保护普法宣传文化阵地，设立宣传展板，向派出所赠送保护野生动物的科普常识及法律法规等书籍，进一步增强野生动物活动重点区域内野生动物保护宣传力度。

（三）依法开展林业行政执法，守护森林资源“命根子”。一是着力提升执法人员素质能力。统发《习近平法治思想学习纲要》《中华人民共和国森林法释义》《林业和草原行政案件典型案例评析》，组织集中学习10次。以“请进来”方式邀请区法院、区检察院同志座谈、授课。二是扎实推进案件办理和森林督察。全年受理涉林违法案件57件，其中办理森林督察案件23件，处置森林防火案件17件，重点调查核实118个森林森林督察变化图斑和9个京津冀晋林草资源动态监督变化图斑。三是大力开展执法专项行动。组织开展“2022清风行动”，会同公安、市场监管突击检查下窝头镇、马伸桥镇商超、饭店、农家乐40余次，严厉打击非法猎捕、交易、食用野生动物行为。组织青甸洼区周边乡镇召开“国家一级保护动物—大鸨”栖息地及其他迁徙野生动物保护工作座谈会，保障候鸟迁徙安全。四是依法开展林业行政检查。对全区苗木生产经营单位、农贸市场开展执法检查，出动执法人员550人次、执法车辆200辆次，其中检查苗木经营企业、苗木市场、木材市场110余次，检查运苗车辆80余辆，未发现无证调运、无证经营及相关违法违规行为；检查各镇乡野生动物栖息地、农贸市场等100余次。对风景区监督检查30余次。

二、存在问题

在稳步推进我局法治政府建设工作的同时，我们也清醒地看到了存在的不足：一是习近平法治思想学习的内生动力不足，主动学的氛围还不浓厚；二是行政执法队伍能力建设有待进一步加强，学用转化做得还不好；三是宣传载体还不够鲜活，群众参与度有待提升。

三、2023年工作计划

在今后的法治政府建设工作中，我局将以习近平法治思想为根本遵循和行动指南，领航法治林业建设，重点做好以下五项工作：

一是持续强化习近平法治思想学习，全面加强党对法治政府建设工作的领导，统筹党建、法治、业务工作一体推进。定期组织局理论学习中心组集中学习和专题学习习近平法治思想、宪法、民法典等法律法规及林业相关法律法规。

二是认真履行法治建设第一责任人职责，定期研究部署法治建设工作，抓谋划、解难点，稳步推进法治政府建设工作。

三是织密森林资源法治保护网，加强与区检察院、区法院、区纪委监委横向联系，畅通行刑衔接，构建起公检法纪林共护森林资源新局面。

四是增强行政执法能力，提高林业执法水平。持续开展执法业务培训，集中学习与自学相结合，邀请涉林法律专家、学者或者有业务往来单位经验丰富的同志等开展培训。严格执法程序，规范执法行为，强化内部监督，实现林业执法决定法制审核全覆盖。落实行政执法“三项制度”，着力推进林业行政执法透明、规范、合法、公正。

五是创新宣传方法，增强普法深度和广度。注重培养野生动物保护宣传法治阵地，充分利用集市、广场、公园等场所开展林业法治宣传教育。落实“谁执法谁普法”普法责任制，开展好法律“六进”。利用微信公众号、短视频媒体等发布涉林案件典型案例等，积极引导广大群众，提高普法活动的群众参与度。

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