2022年度，公安蓟州分局围绕区委、区政府中心工作，按照全面推进依法行政、创建法治政府的要求，积极作为、创新探索，重点工作有序开展，各常态工作稳步扎实推进。在打击各类违法犯罪活动，优化各职能部门功能等方面都取得了优异的成绩，推进了法治政府建设纵深发展，现将2022年公安蓟州分局法治政府建设情况报告如下：

一、2022年度推进法治政府建设的举措和成效

（一）坚持党对法治政府建设的集中统一领导

1.强化政治引领，发挥带头作用。为深入学习贯彻通知要求，分局党委高度重视，切实把法治政府建设作为当前和今后一个时期的重要政治任务，以高度的政治自觉、行动自觉抓紧抓好，确保法治政府建设在蓟州公安落地生根、开花结果。坚持党委带头领学，领悟深刻意义。分局党委坚持以身作则、以上率下，开展了习近平法治思想专题学习，认真落实习近平法治思想，深入学习了《习近平法治思想概论》等书籍，全面准确学习领会习近平法治思想。全年开展集中学习9次，个人自学13次。

2.强化理论学习，营造良好氛围。注重全面系统学，将习近平法治思想纳入分局党委中心组学习、民警政治理论学习和各党总（支）部“三会一课”学习内容，政治处每月细化制定集中学习计划，鼓励民警在业余时间通过学习强国、微信公众号等平台开展自我学习，注重理论实践相结合。将法律知识培训作为行政机关工作人员初任培训、任职培训重要内容。

3.强化宣传引导，推动走深走实。利用公安网在线学习，重点学习了习近平法治思想等法律法规知识，进一步增强了全警对习近平法治思想的理解和认同，坚定理想信念，牢固树立为人民服务宗旨，深入贯彻以人民为中心的发展理念，努力提供优质高效的服务；依托“平安蓟州”微信公众号，将习近平法治思想相关文章第一时间推送到民警、辅警微信朋友圈上,方便民警、辅警及时开展自学。

（二）打造一体化政务服务体系

 1.简政放权，精简流程。按照中央深化公安改革的有关要求和天津市公安局部署，落实我区旅馆业、典当业、公章刻制业行政审批程序由先证后照修改为先照后证。推动电子证照应用，通过电子证照共享，实现跨地域、跨部门互认互信，在政务服务、商业活动等场景普遍推广企业电子亮照亮证，凡是通过电子证照可以获取的信息，一律不再要求企业提供相应材料，推进打造高效的法治政府。

2.基层延伸，一窗通办。2022年8月16日我市服务企业服务发展“十条措施”，向社会公布后，蓟州分局立即组织各窗口单位学习并贯彻执行，会同治安、交警等单位围绕“放管服”改革工作考核任务，组织派出所、交警各大队对本条口相关业务进行培训，落实“免征办”、“证照分离”改革工作，推广电子身份证信息、电子户口簿信息、电子居住证信息的使用，让办事群众切身感受到了改革红利。

3.优化服务，便民利民。积极配合天津市公安局推动新旅业系统在我区落实，在采集旅客面部特征和证件信息后，人证核验机器通过人脸识别算法，精确判定入住人员与证件的一致性，核验通过方可入住。对于未携带身份证件的旅客，新旅业系统充分利用民生平台“实名盾”的成熟比对认证技术，不再需要旅客到属地派出所开身份证明，在方便旅客的同时也大大减轻了基层民警的负担，得到了广大旅馆业经营企业的一致好评。

（三）建立完善的突发事件应对体系

  1.加大对利用突发事件获取非法利益违法行为的打击力度。2022年度，为在新冠疫情的常态下持续营造安全稳定的社会环境，蓟州分局始终坚持主动进位、强化担当作为，特别是疫情防控期间各项工作要求，积极联合相关行政执法单位开展线索摸排、案件经营、专项打击等工作，形成了强大的震慑态势。2022年度共侦破妨害传染病防治、买卖国家机关证件（违法办理进京证）等涉及疫情防控的刑事案件9起，查处拒不执行紧急状态下的决定（含进口冷链食品类）涉疫治安案件72起。

 2.着力提升以防控为主的突发事件处置能力。为保证蓟州区社会状况稳定，蓟州分局按照“五知四会”要求，不断强化“1、3、5分钟处置圈”内重点目标、要害部位、人员密集场所以及四至道路位置等相关信息情况的把握程度。各岗组有计划、有步骤地采取形式多样的演练，检验相关预案的可操作性。坚持不懈地狠抓训练工作，强化各类武器、装备和器材的使用，掌握各类武器、装备的性能、特点和使用方法，通过不断强化训练和演练促进特警“尖刀”机动岗组的实战能力和水平。

（四）全面建设智能高效的数字型法治政府

1.利用“互联网+”提升舆情处置工作能力。蓟州分局全天候开展网上监控巡查，密切监测微博、知乎、头条、抖音等重点网站平台，紧紧围绕涉津、涉警、涉校等重点领域，确保本地敏感舆情能够第一时间发现掌握，并对舆情进行红、橙、黄预警和处置。2022年，蓟州分局共发现各类舆情信息210余条，均妥善进行了处置和引导。

 2.利用新一代信息技术推进公安工作发展。积极拓宽技防监管渠道，强化社会面技防设施监督管理职能。实行信息化手段动态调整制度，保障基层应用需求，对异常数据应用行为实行动态监管，保障安全。进一步挖掘分局感知类视频专网的应用，依托2000路结构化和700路人脸识别算法资源，与正在建设的智慧社区形成合力，进一步完善在蓟、入蓟人、车轨迹的围闭能力，最大限度发挥蓟州区三层包围圈的图像封控能力，并以此为契机完成“圈线格面点”向“围补联合”的基础点位布局转变。依托雪亮工程建设完成平台和资源，持续开展二三类点位联网应用，不断丰富分局视图资源，为民警提供良好的图像先行能力。

（五）深入推进法治政府行政执法规范化建设

1.聚焦执法主体、提升法治素养。为进一步推进执法规范化建设，2022年召开两次分局层面上的法制会议，分局领导就加强公安蓟州法治建设、新时代下树牢为民执法理念方面进行了工作强调，要求全警在思想上提高认知、在业务上增加能力，强化基层单位执法监督，加强执法源头管控，做到执法更严格、更精细、更有温度，切实提升执法规范化水平。法制支队以“法制大讲堂”、制发工作提示等形式进行培训，解决基层执法办案单位在案件办理中的出现的问题，以训促学，以学促干，切实提高了分局执法水平。

2.开展专项执法整治，稳步推进执法机制改革。制定《公安蓟州分局执法突出问题专项教育整治实施方案》，牵头负责对2020年到2022年的警情和刑事、行政案件进行全面梳理，并针对重点执法问题进行整治，全面开展执法案件大翻查工作。按照市局《关于贯彻落实公安部<关于进一步推动执法办案管理中心提质增效的意见>的通知》要求，分局在执法办案管理中心前期使用的基础上又从调整工作机制、扩大中心办理案件范围、扩展服务功能等方面升级改善，逐步形成一站式执法办案基地和执法监督管理中枢。

3.强化执法监督、树牢为民理念。蓟州分局从警情分配、突出执法问题、网上执法办案等各个方面对执法办案单位的执法情况进行监督检查，将检查情况纳入《执法监督通报》，并在分局周例会上进行汇报。2022年度共制发22期《执法监督通报》，增强了民警依法依规、文明规范水平，减少了不作为、慢作为、乱作为问题的出现。

二、2022年度推进法治政府建设存在的不足

（一）学习习近平法治思想方面

民警在学习习近平法治思想的主动性、积极性不高，学习效果不明显。目前一些民警、辅警在接受教育的过程中，还存在着“听着触动、讲着激动、事后不动”的问题，政治理论教育成果转化的实效性有待进一步提升。

（二）执法主体能力建设方面

组织各执法办案单位开展执法培训的工作缺乏系统性，民警学习业务知识的主动性不足，检验培训学习效果措施不到位，涉取的新知识、新理念少，依然存在重打击、轻保护，重管理、轻服务现象，部分执法观念不能完全适应法治政府的建设要求。

三、2023年度推进法治政府建设的主要安排

下一步，公安蓟州分局将持续推进法治政府建设，深入学习贯彻习近平法治思想，牢牢把握对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明总要求。压紧压实主战责任和主业意识，加强社会面宣传，扩大线索来源渠道，从严、从快打击各类违法犯罪行为。加强民警执法培训工作，引导民警严格规范公正文明执法，提高执法公信力，更好地服务群众，为我区法治政府建设工作贡献蓟州公安力量。      

                                              公安蓟州分局

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