区委全面依法治区委员会：

2023年，区人社局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，扎实推进法治人社建设，取得了积极成效。3月下旬，我局被人社部评为“全国法治人社建设优秀单位”。现将有关情况报告如下：

一、主要举措和成效

（一）增强责任担当，有序推动法治建设

一是加强法治工作组织领导。成立“法治建设领导小组”，形成局主要领导负总责，分管领导抓落实的工作机制，做到依法行政工作与局中心工作同步研究、同步部署、同步落实。及时制订法治建设工作方案，明确指导思想、工作任务、工作步骤、时间安排、进度要求及建设标准。

二是扎实推进法治教育。严格落实领导干部学法制度，开展理论学习中心组专题学习，把学习宣传贯彻党的二十大精神和习近平法治思想紧密结合。采取专题讲座、导读领学、研讨交流等方式保障学法效果，以人社系统“学法清单”为切入点，持续强化学习培训、宣传引导和考试督导，不断浓厚尊法学法守法用法氛围。严密组织36名国家工作人员网上学法用法，参训率、及格率均为100%。

三是严格实施考核评价。坚持把法治建设纳入年度目标管理及绩效考核，将推进法治建设第一责任人职责和班子成员“一岗双责”列入年终述职，以考核倒逼法治建设各项工作落地落实，充分调动了干部职工参与法治建设的自觉性主动性。

(二)全面履行职能，扎实开展人社工作

一是深化改革精简办事程序。全面梳理公共服务清单，优化政务服务事项。进一步完善首问负责、一次告知、一窗受理、自助办理等制度，大力推行“马上办、就近办、网上办、一次办”，简化审批流程、精简办事要件、压缩办理时限，为广大群众提供更加高效便捷的政务服务，累计线上办理各项业务3.7万余件，涉及群众4.2万余人。

二是全力优化公共服务。举办“春风行动”“经济薄弱村专场招聘会” 等各类招聘活动437场，进场单位共6918家次，提供就业岗位7.9万个次，初步达成就业意向8828余人次，达到了经济薄弱村全覆盖。聚焦创业带动就业，加大创业担保贷款、创业补贴资金扶持力度，发挥政策引领带动作用，先后为283名自主创业人员和20家小微企业，发放创业担保贷款1.037亿元。加大培训力度，围绕现代服务业、住宿等领域，积极开展各类职业技能培训，全面提升劳动者技能水平和就业能力，全年组织各类人员参加职业技能培训共4010人次。

三是持续优化法治化营商环境。以法治化落实落细服务人才、服务企业的实招新招，推进建设优质营商环境。坚持把行风建设与业务工作深度融合，扎实开展人社系统窗口单位业务技能练兵比武，不断提升业务经办能力水平。扎实开展“人社政策下基层”活动，重点围绕稳就业、完善社会保险体系、促进居民增收、构建和谐劳动关系，向企业群众讲清政策依据、弄通政策疑点、阐明维权途径，累计帮助企业群众解决实际问题400余件，为企业发展、群众依法维权提供了有力保障。

四是全力营造普法良好氛围。严格落实“谁执法谁普法，谁主管谁负责”普法责任制，明确责任体系和责任分工，督促落实。通过局门户网站、微信公众号、电子屏等多种形式宣传公示人力社保政策法规及行政执法程序、内容和时限。利用各级各类政策培训，将政策法规送进课堂；利用大型招聘会和咨询活动，将政策法规送到用工单位和求职者手中；结合“人社政策下基层”等活动，把政策法规宣传资料送到企业职工、社区群众手中，共发放各项政策法规宣传资料2.1万余册，接受政策咨询9000余人次。

（三）优化运行机制 ，健全依法行政制度体系

一是严格执行重大行政决策程序。严格按照决策启动、公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定和决策公布等法定程序作出重大行政决策。同时，坚持每年聘请2名律师任局法律顾问，较好地提高了行政决策科学化、民主化、法治化水平。

二是依法有效化解社会矛盾纠纷。落实仲裁调解优先、一裁终局等制度，提高劳动人事争议处理效能，充分发挥仲裁调解灵活高效的特点。开通“绿色通道”，促进集体争议快速调解，强化沟通协调，实现裁审衔接无缝衔接。今年以来，受理劳动争议案件1015件，审结案件1011件，当期结案率99.6%，为劳动者挽回经济损失4200余万元。

(四)坚持规范执法，促进劳动关系和谐稳定

一是全面加强执法队伍建设。突出加强对执法人员法律知识考核，确保具备从事岗位工作必备的法治知识和法律素养。严格实施行政执法人员资格和证件管理，经培训并考核合格后颁发行政执法证件，持证上岗。定期开展行政执法人员业务专题培训，不断增强行政执法人员对新知识、新形势、新常态的适应能力和学习能力。

二是扎实推进行政执法检查。严格执行行政执法“三项制度”，依法查处各种违法行为，全力构建和谐劳动关系。组织开展劳动保障日常巡查261次、专项检查3次，累计检查用人单位300户，涉及劳动者0.6万人，责令整改企业81家。接待群众来信来访4600余人次，处理投诉举报、8890民生热线、信访转办、国务院根治欠薪平台转办等各类欠薪纠纷1667件，为农民工追回工资4350万元，结案率达100%。

三是严格履行人社监管职能。立足人社领域监察执法实际，及时向区委组织部、区委统战部等相关部门反馈各类人员的审查意见，累计审查4963人。严格落实市区两级“双随机、一公开”工作有关要求，会同市场监管、税务等相关部门对我区21家用人单位劳动用工情况进行了抽查，并以此为契机，向用人单位全面宣传《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国劳动合同法》《劳动保障监察条例》等法律法规，进一步规范企业依法依规用工，有效维护劳动者合法权益。

(五)强化制约监督，完善依法行政监督措施

一是主动接受外部监督。突出党内监督主导地位，自觉接受、配合纪检监察机关开展监督工作。认真做好建议提案办理，过程把好“沟通关”，答复把好“格式关”，全程把好“实效关”和“期限关”。采取“坐下来谈”，“请进来看”等多种方式诚恳听取代表委员意见，认真承办1件人大代表建议，按时办结率、答复满意率和面商协商率均达到100%。

二是强化行政执法制约监督。全面梳理并公开人社部门行政权责清单55项，并按严格照清单事项表作出行政行为，扎实推进机构、职能、权限、程序、责任法定化，依法全面履行政府部门职能，做到法定职责必须为、法无授权不可为。

三是深化政务公开。严格落实政府信息公开相关要求，努力建设更加规范完整的政府信息公开体系，进一步发挥政府信息公开在促进就业创业、引进培养人才、维护劳动权益等方面的促进作用。今年以来，通过“蓟州区人民政府”官网主动公开行政许可、财政预决算、就业创业补贴发放等事项政府信息141件。充分利用蓟州人力网、微信公众号等平台不断丰富信息公开渠道，及时向公开查阅点报送公开信息，不断加强重点领域信息公开力度，主动接受社会监督。

二、存在不足及原因

一是法治人才队伍建设有待进一步加强。法治人才队伍建设不均衡，运用法治思维和法治方式推动解决问题的能力还需提升，具备司法资格的法治工作人员不足。

二是法治意识有待进一步提升。对法治政府建设作为综合性、基础性、全局性工作的认识不够深入，学习贯彻运用习近平法治思想解决法治建设中的思想问题、政策制定问题、行为规范问题、风险防控问题的意识和能力还需加强。

三是普法宣传的效能还需进一步提升。法治宣传教育的形式和招法还不够丰富，普法的形式比较单一，创新招法不够，对自身业务范围内的法律法规开展普及宣传不深入。

三、下步工作计划

2024年，区人社局将深入学习贯彻党的二十大关于法治工作的新部署、新要求，落实法治蓟州建设“一规划两纲要”，加快推进法治人社建设，重点做好四个方面工作：

（一）坚持学习贯彻习近平法治思想，抓好习近平法治思想和党的二十大关于全面依法治国重大部署的学习，发挥领导干部表率作用，带头学法用法尊法守法，全面带动提升法治人社工作质效。

（二）提升科学、民主、依法决策水平，严格落实重大行政决策程序要求，落实重大行政决策目录制度，通过规范程序提升治理实效。

（三）全面规范行政执法行为，完善行政检查单，规范行政执法文书，推进严格规范公正文明执法。

（四）落实“谁执法谁普法”普法责任制，加强人力社保法律法规宣传。将普法渗透到执法和服务全过程，不断扩大法治宣传教育的深度和广度。

2024年2月29日