蓟州区罗庄子镇人民政府2023年

法治政府建设情况报告

2023年，我镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平法治思想，深刻领悟“两个确立''的决定性意义，增强''四个意识"、坚定“四个自信"、做到“两个维护"，把做好“一规划两纲要”贯彻落实情况中期评估和实地督察工作作为“学思想、强党性、重实践、建新功”的具体实践，法治建设取得了明显成效。现将一年来法治建设情况报告如下：

一、工作开展情况

（一）强化组织领导，压实工作责任

为推进我镇法治政府建设，镇党委班子率先垂范，健全了党政领导干部学法制度，把法治建设列入镇党政领导班子中心组学习的重要内容，全年组织全体机关干部进行习近平法治思想、党的二十大精神、《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国民法典》等学习培训12次，进一步夯实了我镇党委政府依法执政的理论基础；党政主要负责人充分履行法治政府建设第一责任人职责，定期召开会议，分析、检查、研究法治政府建设工作，查找存在的困难和问题，及时采取措施整改解决，形成了对法治政府建设工作主要领导亲自抓、分管领导具体抓，层层发动，层层落实的工作新格局。健全各项制度，做到年初有目标、平时有监督、年终有总结的管理制度。   

（二）加强理论学习，增强法治观念

全面提升干部“知法、懂法、用法”水平，将加强法制理论学习摆在做好法治政府建设工作的突出位置。通过组织法律知识讲座培训、运用学法用法平台等方式提高干部法律知识储备，组织完成2023年度天津市国家工作人员网上学法用法，参与率、合格率均为100%。定期组织干部职工积极学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国公务员法》《乡村振兴促进法》等法律法规，共组织会前学法23次，法治讲座8次，参与法宣在线学习68人。通过学习，政府决策的科学性、合法性不断提高，镇村两级干部依法行政观念明显转变，树立了高效、便民、快捷的服务意识，法治思维深入人心，形成了内化于心，外化于行的良好常态。

（三）完善依法决策机制，提升重大事项行政决策水平

建立健全党委会议议事决策机制，不断完善重大行政决策参与机制，落实公示、听证制度，每次党委会邀请村党支部书记列席会议，提升党委政府重大事项决策的水平，提高重大决策的科学性、民主性。积极推进“一村一法律顾问”制度，协调区司法局，每5个行政村设置1名律师为村居法律顾问，遇重大事项需要决策时，邀请法律顾问列席会议，确保了决策事项的合法性。      

（四）完善行政执法制度，加强综合行政执法规范

严格按照相关要求，配备工作人员，建立完善综合行政执法制度，明确综合行政执法工作人员职责；高度重视执法人员队伍建设，定期组织业务及法律知识培训，夯实执法工作基础，增强行政执法人员综合素质，我镇现通过行政执法考试15人，有行政执法证人员10人，取得法律执业资格证人员5人。2023年以来组织参加培训10次，开展综合执法活动30次；同时加强综合行政执法监督，提高执法、执政的规范性、合法性，减少行政诉讼案件发生。

（五）完善多元解纷机制，加强法治村镇建设

一是坚持和发展新时代“枫桥经验”，结合镇情实际不断创新农村基层社会治理，创新矛盾纠纷调处化解方式，不断优化“公调、诉调、访调”多元化纠纷化解机制，以镇公共法律服务中心、“老兵调解室”、“农民工维权中心”、村级公共法律服务室为依托，日常开展矛盾排查700余次，妥善化解纠纷44件。二是在严格落实领导坐班接访制度的同时，推行村支部书记“一肩挑”坐班接访制度，发挥村干部熟悉农村、懂得农民优势，用乡情农语公平公正妥善调处化解农村矛盾纠纷和信访问题，切实将矛盾纠纷和信访问题发现在早、化解在萌芽，实现小事不出村、大事不出镇、矛盾不上行，制度施行以来，共接待信访11件，调处11件，满意率100%。

（六）开展多样化普法宣传，增强广大群众法律意识

结合“八五”普法、“法律八进”，深入开展全民普法宣传教育活动。通过发放宣传单、张贴横幅、利用LED显示屏等方式，结合“3.8国际妇女节”“3.15国际消费者权益日”“三月法治宣传月”、禁毒宣传月、“国家安全教育日”“5.4青年节”等重要宣传节点，开展了多种形式的普法宣传教育。共开展集中普法宣传60余场，发放各种宣传材料4000余份，进一步提高了广大党员、干部、青少年和群众的学法、知法、守法意识，营造了浓厚的全民学法、懂法、用法的法治社会氛围。   

二、取得成效

（一）科学谋划、稳步推进，法治政府建设增速提效

一是通过修订和完善乡镇条例，建立和完善规章制度，加强对执法规范的制定和修订，使执法程序更加规范化，以及加强各项管理制度、资料管理制度等，为乡镇法治建设提供了更加有力的保障。二是我镇在行政决策、行政执法等方面，严格遵守法律法规，坚持依法行政。通过加强法治培训，提高行政人员的法律素质和执法水平，使政府行政行为更加规范、公正、透明。

（二）法治为民、普惠均等，公共法律服务质量大幅提升

一是通过开展普法宣传周、普法宣传月等活动，加强了对群众的法律文化宣传和教育。我们建立了法治文化长廊、法治宣传栏等设施，营造了浓厚的法治氛围。同时，我们还加强了对校园、企业等重点领域的法治文化建设，推动了法治文化的普及和发展。二是借力发展，利用下营法庭设立在我镇的诉讼服务站和每周一次的法官坐班制度，形成并完善了人民调解、行政调解、司法调解、信访化解“四位一体"的矛盾纠纷化解体制。

（三）担当作为、依法治理，社会稳定防线持续巩固

注重加强基层治理和乡村法治建设。通过加强基层组织建设、完善乡村治理机制等方式，提高了基层治理的水平和效率。同时，积极开展专项治理和重点整治工作，以镇矛调中心为载体，及时推进化解社会矛盾纠纷，为罗庄子镇经济社会健康发展保驾护航。

三、存在问题

一是普法内容缺乏针对性。目前，我镇大多数部门能够严格落实普法责任制，按照普法责任清单对涉及工作职责领域的法律法规进行宣传，但缺乏与群众的有效沟通，群众属于被动接受，导致宣传缺乏针对性，群众满意度不高。二是普法形式单一。主要的宣传方式还停留在挂横幅、发传单、赶大集，运用新媒体少，不具备吸引力，导致法治宣传教育效果不明显。 三是依法行政能力还需加强。平日的学习培训主要是以理论为主，与实际结合较少，导致部分党员干部运用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾、维护稳定的水平不高。四是营造的法治氛围不够浓厚。2022年我镇已率先完成法治示范村的全部创建，但仍存在部分村法治公开栏宣传内容更新不及时，导致新的法律法规普及覆盖面不够，群众知晓率不高，群众遇事找法受到阻碍。

四、下一步工作计划

（一）强化责任落实，提升法治工作水平

深入学习中央和市、区关于法治建设的相关部署要求，制订法治建设方案，对相关任务进行分解，紧扣镇域经济社会发展主线，对年度法治政府建设工作进行系统性部署安排，建立法治建设工作有序、有效运行机制，做到有计划、有检查、有总结，提升法治建设工作成效。

（二）加强队伍建设，全面提升执法效能

全面推进严格规范公正文明执法，加大关系群众切身利益的重点领域执法力度，完善行政执法程序，加大执法人员业务培训力度，切实提升执法能力。注重围绕推进基层治理法治化，教育引导基层党员增强法治观念、法治为民意识，提高依法办事能力，自觉运用法治思维和法治方式推进党委政府工作，提升党委政府公信力，深度借助“外脑”，充分释放法律顾问作用，保障经济社会发展各项工作在法治化轨道上运行。

（三）加强宣传教育，切实增强法治意识

制定普法规划，开展对重点学法对象法治宣传教育，普遍建立法治文化阵地，紧抓传统节假日等普法时点、宪法宣传日等普法节点、留守老人儿童等普法重点、“三农”适用等普法要点，全方位推进法治宣传，快速营造良好的法治文化氛围，让群众学法知法、守法用法，不断提高群众对法治建设的满意度。