2023年，公安蓟州分局围绕区委、区政府中心工作，稳中求进，守正创新，以持续深化执法规范化建设为总抓手，不断提升公安工作法治化水平和执法公信力，全力推进法治公安建设。现将2023年度公安蓟州分局法治政府建设情况报告如下：

一、2023年度推进法治政府建设的举措和成效

（一）持续推进学习贯彻习近平法治思想走深走实

1.强化理论学习，营造良好氛围。制定《关于贯彻落实〈关于持续推动学习贯彻习近平法治思想走深走实的实施意见〉的实施方案》，并积极推动落实。将习近平法治思想纳入分局党委理论中心组学习、民警政治理论学习和各党总（支）部“三会一课”重要学习内容，鼓励民警在业余时间开展自主学习，注重理论实践相结合。

2.坚持考、述、评一体检验学习贯彻成效。一是加强学习成果检验，推进习近平法治思想全员考试，共组织分局领导8人和在编民警1091人参加了考试，通过率100%；二是坚持新任领导干部、新入职民警习近平法治思想必考制度，共组织进一步使用领导干部19人、副科级领导晋升正科级领导29人、新警41人参加考试，通过率100%。通过学习检验，增强了全警坚定走中国特色社会主义法治道路的自信，提升了运用习近平法治思想指导公安工作的能力水平，确保法治建设沿着正确政治方向前进。

3.开展学习贯彻习近平法治思想专题调研。分局制定下发了《公安蓟州分局2023年度调查研究实施方案》，方案要求分局领导班子成员要强化习近平法治思想研究，紧紧围绕公安工作现代化目标，聚焦市政府“十项行动”、市局十个“见行见效”、区政府“百项重点工作”，紧盯平安蓟州、法治蓟州、过硬队伍建设等工作，组建专题调研组开展调研工作，总结提炼运用习近平法治思想指导实践、推动工作的经验做法。

（二）全方位提升一体化政务服务能力

1.多警联动完善政务体系改革。主动对接区政务服务办，召集相关直属单位逐项细化分解落实措施，多次组织户政、出入境、网安、内保、交警等部门开展配置任务和基础数据完善工作，会同区政务服务办对政务一网通系统内容持续开展自查整改工作。全力推动天津市公安局一体化在线政务服务平台建设，组织相关业务部门完善系统数据，完成实施清单和事项目录的更新工作。依托天津市公安一体化政务服务平台，组织治安、交警、侦查、科信、网安等部门进行认领和完善实施清单。

2.放管结合，优化服务。一是贯彻落实京津冀公安机关“放管服”改革优化营商环境联席机制要求,持续推进“跨省通办”，实现了普通护照号查询、办证进度查询、出入境办证点查询、移民融入服务站查询、查询出入境记录网上可办，各个“一窗通办”窗口均可协助群众进行相关事项的查询。二是落实京津冀三地电子印章跨平台、跨区域互认互签。依托公安部跨地域户口迁移信息网上备案系统，实现户籍类等证明事项出具工作规范化建设及户口迁移“跨省通办”。三是积极服务人才在津创业，进一步深化“海河英才”行动计划。在蓟州区政务服务中心设立了“十大产业人才创新创业联盟”咨询窗口，核审线上“海河英才”落户246人次，努力将人才引进工作打造成为亮点工程。

3.让“信息多跑路，群众少跑腿”。完成公安服务“一窗通办”改革，为群众提供送到“家门口”便捷高效优质服务。将140项公安政务服务事项集中到分局9个改革派出所实现“就近办”、“一次办”、“马上办”，改革成效显著，群众满意度高。通过多种渠道载体广泛开展社会宣传，切实提升公安改革政策和创新举措的知晓率、参与率、支持率。

（三）智慧警务推进法治政府建设

搭建完成分局“1+8”大数据应用新生态框架，“五个中心”全部投入实战运行，围绕协同警务实施全警实战实训，大数据应用保障更加坚实。建立数据共享机制，累计采集视图数据361亿条，搭建“数据+视图”融合应用模型7个，自主研发“点亮蓟州、码上赋能”“智治支撑”应用场景3个。

（四）建立健全突发事件应对组织体系

1.培养专业人才，强化应急处突力量建设。一是组织民辅警开展应急处置专业培训，选取优秀民辅警参加市局组织的技能训练，不断强化应急处突力量建设。二是选取精干力量组建应急机动队，根据日常勤务情况，编排三个梯队，根据突发案事件情况梯次启动应急机动队人员。

2.完善应急处突应对体系，不断提升应急处置能力。一是建立特警武装处突战区制。结合蓟州主城区实际和治安维稳形势，承担战区内核心目标、重点区域、部位武装防控和暴力恐怖、个人极端暴力案事件以及其他严重暴力犯罪案件处置任务，随时做好全区重大敏感突发案事件处突支援准备。二是建立常态化规模性聚集前置处置机制，快速反应、快速处置重点部位突发案事件。三是建立梯次增援、协同处置机制。特警每日保障应急处置备勤力量，快反处置作战单元实行24小时战备值班，遇突发情况街面巡防力量作为第一梯队前往处置，备勤警力和支队攻坚处突力量梯次增援，形成处突合力，确保一旦发生突发警情，能够快速集结、迅速出动、高效处置。

（五）持续推进执法监督管理机制改革

1.提升执法主体素质。2023年度共举办“端正执法理念，规范执法行为”执法培训大讲堂8期，组织法律知识测试12次，培养选拔176名法制员人才梯队。建立完善派出所案管组运行机制，强力推进案管组履职尽责，执法质量源头把控能力有效提升。执法问题发生量同比下降40.18%，行政复议、行政诉讼同比分别下降30%、24%。

2.坚持“人民公安为人民”。坚持“让执法更严格、更精细、更有温度”的执法理念，在案件审核和办理复议诉讼案件过程中释理说法、以理服人、案了事结。分局职能部门在案件审核把关过程中，始终坚持教育为主，惩戒为辅的原则，对当事人慎用拘留处罚。

3.持续推进执法办案管理中心提质增效。 一是坚持全部刑事案件和八类行政案件到办案中心办理，实现了医务人员入驻，组建了专门押解队伍。二是推进速裁法庭、侦查监督与协作配合办公室职能优化，建立案件简繁分流机制。三是推进行政案件快办，支撑基层民警依托协同警务、移动警务实现简易行政案件快速办理。

二、2023年度推进法治政府建设存在的不足

（一）执法队伍履职能力需要进一步增强

以人民为中心的执法理念还未普遍固化在执法行为中，民警准确理解和运用法律能力需进一步提升。法治队伍履职能力需进一步增强，执法实践、前沿问题研究不足，法治人才培养、选拨、任用常态化机制不足。

（二）普法宣传的广度和深度有待进一步拓展

尤其是对青少年违法犯罪的预防，学校、家庭、社会仍未做到无缝衔接，形势和内容与青少年的心理不相适应。农村、个体企业、农民工分散的地方，普法宣传教育工作相对薄弱。

三、2024年度推进法治政府建设的主要安排

2024年度，公安蓟州分局将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步提升法治宣传的针对性和实效性，完善执法制度，高压严打突出违法犯罪行为，全力优化民生服务供给，奋力推进公安工作现代化。围绕发展所需、改革所急、基层所盼、民心所向的问题，不断改进工作方法，提升服务质量，树牢为人民造福的政绩观，为蓟州区的社会稳定和经济发展提供坚实的法治保障。