2023年在区委、区政府的坚强领导下，我镇党委政府坚持以习近平法治思想为指导，认真贯彻落实党的二十大精神，推进法治政府建设，围绕中心、服务大局、多措并举、狠抓落实，推动政府各项工作法治化、规范化水平进一步提升，我镇法治政府建设取得新进展。现将有关情况报告如下：

一、工作开展情况

（一）加强组织领导，强化组织保障

我镇党委政府把法治政府建设工作列入党委政府工作的重要议事日程，镇党委政府成立了由党委书记任组长，镇长任副组长，镇政府副职及各站、办、所负责人为成员的法治政府建设工作领导小组，负责全镇法治政府建设工作的领导、组织、协调、推动。同时进一步明确领导小组工作职责，细化法治政府建设任务。

一是将学习宣传贯彻习近平法治思想作为推动法治建设工作的首要任务，研究制定了《上仓镇学习宣传贯彻习近平法治工作方案》，抓关键少数，领导干部日常学习习近平法治思想。二是以“八五”普法为指导，自我加压，率先垂范，以学习贯彻习近平法治思想为重点，借助学习强国、天津干部在线和网上学法用法考试系统等平台，认真学习《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国民法典》、《行政处罚法》和天津地方性法规。

（二）深入推进法治政府建设，全面依法行政

 一是严格执行《重大行政决策程序暂行条例》《天津市重大行政决策程序规定》，提升法律顾问和公职律师参与重大决策的力度，不断提升决策规范化水平。二是抓好行政规范性文件合法性审核工作，落实《天津市行政规范性文件管理规定》。三是推进执法人员业务上水平，执法人员熟练掌握相关法律法规和专业知识，不断提升综合行政执法队法治素养。四是严格执行行政执法“三项制度”，进一步完善执法程序。五是推进重点工作的普法工作，落实上仓镇普法责任清单。六是依托镇级公共法律服务实体平台，为人民群众申请行政复议提供指导和咨询，实现行政复议宣传、咨询全覆盖，畅通便民渠道。七是严格落实行政机关负责人出庭应诉制度。

（三）加强法治化营商环境建设

一是针对不同监管风险类别的企业，采取差异化的监管措施，加大抽查比例，着力提高监管执法的有效性、精准性。

二是镇高度重视常态化扫黑除恶工作，结合各个时期的重点工作，镇、村两级旗帜鲜明开展涉黑涉恶线索摸排，发动广大人民群众开展涉黑涉恶线索摸排，确保常态化扫黑除恶工作及时有序推进。三是打造守法守信、高效廉洁的机关干部队伍，结合机关干部平时考核工作，通过整合资源，多层次、全方位做好诚信信息采集工作，营造政务诚信建设浓厚氛围。

二、取得成效

（一）领导干部学法用法全面落实

上仓镇认真贯彻落实领导干部学法用法制度，积极动员，组织各类学习培训，完成质效进一步提升。全年组织镇村干部集体学法共7次，党政主要领导干部带头讲法治课2次，法律自学超过50小时，培训参学率达100%，公务员全部完成网上学法用法，平均成绩达到90分以上。

（二）开展普法宣传多样化

一是落实镇制定的“八五”普法规划，抓住队伍建设“关键环节”；大力实施“法律明白人”培育工程；扎实开展农村学法用法示范户培育工作，打通农村普法“最后一公里”；抓住领导干部“关键少数”；抓住群众“关键基础”，落实党员干部学法用法制度，落实党委中心组学法、领导干部年度述法等制度；加强基层行政执法人员法治培训；推进校园法治文化建设，深入开展未成年人保护法、预防未成年人犯罪法等学习宣传。

二是组织开展主题法治宣传活动。联合区法院、检察院、禁毒办、梅江强制隔离戒毒所、派出所等多个部门开展普法宣传，在“洲河古镇   活力上仓”微信公众号及时推送各类普法信息和法律知识。围绕“美好生活·民法典相伴”，利用“4·15”国家安全教育日、“6·26”国际禁毒日、“12·2”交通安全日等重要时间节点，将与群众生产生活息息相关的国家安全、禁毒、反电信诈骗、疫情防控、安全生产等方面的法律法规送到群众身边，营造法治氛围，共开展宣传活动120余场，发放宣传材料20000余份。

（三）基层公共服务常态化

坚持以人民为中心，统筹法治宣传、法律援助、多元调解等法律服务资源，发挥镇级法律顾问作用，为镇村重大行政决策、行政复议、行政诉讼、合同、各类涉法文件及其他政府法律事务提供法律意见70余件，有效防控政府决策法律风险，促进政府依法行政。同时积极开展村（居）法律服务，司法所、村委会和律师共同签订村（居）公益法律服务三方协议，实现41个村居法律顾问全覆盖。律师免费为各村委会和群众提供法律咨询服务内容，共解答法律咨询300余件。

（四）镇政府依法行政上水平

一是镇政府进一步完善了党务政务公开、建立健全党内情况通报制度、重大决策征求意见制度、责任追究制度。二是将重要行政决策作为法治政府建设的重要部分，本镇重大行政决策执行情况及时跟踪、调查、反馈，及时调整和完善了有关政策。三是按照教育、疏导为主的信访工作思路，明确了重点信访问题领导包案、专班化解，镇村干部分级负责的工作责任制，依法有效地化解各类矛盾纠纷和信访问题，2023年办结信访件427件，按时受理率、办结率、群众满意率均为100%。四是促进文明执法，执法规范化，针对市容环境、交通秩序等违法行为加大行政执法力度，共开展环境秩序、疫情防控、燃气等方面的行政检查2000余次，行政处罚90起，其中涉及到文明行为28起，市容和环境卫生38起，非法焚烧24起，涉及处罚金11850元。

（五）基层矛盾化解能力提升

    加强矛盾纠纷排查化解。开展日常和专项矛盾纠纷隐患排查，重点做好春节、“两会”、“建党100周年大庆”等重要时期矛盾纠纷排查和化解工作，共排查矛盾纠纷2000余次，排查矛盾纠纷40件，成功调解40件，提供法律咨询300余人次。加强人民调解队伍建设，开展人民调解员培训4次，开展“美好生活·民法典相伴”讲座、“为群众解难题”村居法律服务专场、“以案释法”等主题宣传活动，营造法治政府建设的良好氛围。

三、存在问题

虽然我镇法治政府建设工作取得了一定成效，行政执法水平有所提高，但也存在一些问题，主要表现在以下几个方面：

一是部分干部合理运用法治思维和法治方式有待提升。把各项工作纳入法治化轨道意识不强，带头作用不够，未运用法治思维想问题、作决策、办事情，“拍脑袋”决策现象还有发生。

二是少数执法部门对与自己工作密切相关的法律法规仍然不够熟、不够透，出具的法律文书不够规范，全面实施行政执法“三项制度”未能严格执行，执法信息公开透明、执法全过程留痕、执法决定合法率仍有提升空间。

三是普法宣传力度有待提高。普法学习活动和教育宣传形式需进一步丰富，教育对象需进一步扩展，在普法任务的布置上，不同程度存在着重计划安排、轻落实检查的现象。

四、下步工作计划

下一步，我镇将查漏补缺，抓弱补强，以高标准、严要求做好法治进程和法治政府建设工作。围绕以下几个面继续下功夫：一是聚焦队伍建设，狠抓能力提升。加强行政执法队伍纪律和能力建设，提升队伍整体执法能力，进一步完善重大事项决策、法律顾问和法律咨询等制度，同时加强单位内部管理。二是在构建“大调解”机制上下功夫。强化党建引领，充分发挥法治联合作用，积极探索实践新时代“枫桥经验”新模式，以公共法律服务体系建设为抓手，统筹司法所、派出所、法庭、信访办、律师等人才队伍建立多元化纠纷解决机制，探索从源头上及时高效化解各类矛盾纠纷。三是聚焦普法宣传，建立长效机制。通过示范创建提升普法宣传的多样性，将普法宣传教育渗透到执法全过程，利用以案说法、以案普法、以案学法等方式普及法律常识。