2024年，我镇深入学习习近平法治思想，围绕习近平总书记视察天津期间重要讲话精神这一主线，全镇深刻领会“四个善作善成”的重大意义、精神实质，认真贯彻落实《蓟州区法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》、《区委全面依法治区委员会2024年工作要点》，全面履行法治政府职能，强化领导、狠抓落实，将推进法治政府建设的各项要求落实到具体工作的各个方面、各个环节。现将我镇2024年度法治政府建设情况报告如下:

    一、2024年主要工作成效

（一）强化组织领导，健全工作机制

我镇成立了由党委书记任组长，镇长任副组长，其他班子领导为小组成员，镇公共安全办公室、司法所、综合执法大队等相关职能部门为成员单位的法治建设领导小组，共同推进我镇各项法治建设落实落细；认真学习《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，镇党委、镇政府主要负责人充分发挥“领头雁”作用，在法治之下想问题、作决策、办事情，认真研究部署法治政府建设工作，制定法治建设工作方案、全年法治宣传教育工作计划以及年度学法规划，夯实各部门法治建设责任，激励先进、鞭策落后，强力推进相关工作开展。

（二）加强思想引领，筑牢法治根基

我镇认真落实领导干部带头学法、主要负责人带头讲法、集体学法制度，将习近平法治思想学习列入党委理论学习中心组学习的必要内容，除了原原本本学原著外，结合工作中遇到的实际问题，制定对应自学清单，深化对习近平法治思想的理解与认识, 全年共组织理论学习中心组12次，交流研讨5次，每次法律法规学习时长不少于1小时，不断提升理论学习中心组学习质效；全体机关干部积极参与法治学习，重视发挥理论联系实际的作用，特别是在做群众工作时主动运用法律法规，在真学、活用上下功夫；通过“法治+党建”模式，结合美丽乡村建设，打造法治主题公园、法治文化长廊等基础设施，群众在休闲娱乐中能够接受法治熏陶。同时，机关干部加强法治宣传，入户普及乡村振兴促进法、农村土地承包法、农村集体经济组织法等与群众生产生活密切相关的法律法规，全年入户宣传38次，发放宣传资料1.2万余份。

（三）扎实推进依法行政，筑牢法治根基

一是健全决策机制，推进政府信息公开。坚持党委领导、政府负责，在乡村振兴、重大项目招投标、民生政策等涉及法律事务重点问题上提前向镇法律顾问征求意见，对涉及项目建设、征地拆迁、干部任用等重大事项均严格按照相关程序依法进行决策，不断规范依法决策程序。同时，我镇将政务公开工作纳入全镇重要工作内容，及时更新镇政府网站信息，全年发布政策文件、通知公告、财政资金、民生实事等各类信息53件，确保信息的准确性、及时性和完整性。 

二是全面落实安全生产责任制，牢固树立“红线”意识。全年组织党政领导班子成员观看学习《生命重于泰山》安全警示片1次，集中学习安全生产相关法规共5次，召开党政班子安全生产专题会议4次，安全生产专题部署会议9次，切实将安全责任扛在肩上、落实在行动上；深化安全生产知识宣传，开展“安全生产月”“森林防火宣传月”、“消防宣传月”、“安全宣传咨询日”等活动，利用赶大集、入村入企等渠道发放宣传材料3543多份，全面增强了全民安全意识，切实把安全意识转化成自觉行动；党政主要负责人带队检查安全生产工作27次，累计出动检查人员2328人次，发放安全资料明白纸7477张，其中检查餐饮行业528户次，居民用户7782户次，累计排查隐患148个，并已全部整改完成，形成闭环。

三是优化法治营商环境，护航经济高质量发展。将招商引资作为经济工作生命线，全年先后组织外出招商8批次，拜访企业15余家，接待来访客商13批次，搜集有效招商线索9条；打出优化营商环境“组合拳”，不仅把招商项目“扶上马”，还坚持用心“护全程”，领导班子带头走访企业18次，主动为镇域内企业协调解决用地、用电、融资等难题6件；进企帮扶不断升级，积极联合镇法律顾问、司法所等部门，为企业提供政策法规宣讲、法律知识培训讲座、法律咨询服务，营造良好的经营和创业法治环境。

四是延伸法治触角，提升行政执法质效。全面落实行政执法“三项制度”，建立了事前、事中、事后公开机制，集中公示权责清单、行政处罚决定书、监督维权渠道等内容，且为11名执法人员配备配全执法记录仪等必要的执法记录设备，对行政执法全过程进行记录，并及时归档保存；成立法制审核小组，在作出重大执法决定前，必须经过法制审核小组的审核，未经审核或者审核未通过的，不得作出决定；加强行政执法人员培训，全年共组织各类法律、法务培训29场，累计参加各类培训300人次，执法人员的业务素质得到了显著提高；创新执法方式，积极推进柔性执法，采取集中或个别说服教育的方式，对从业者宣传法律法规、指出存在的问题，帮助其迅速纠正违法行为，进一步优化行政执法活动，提升管理效能和服务水平。

（四）强化普法宣传，提高法治意识

整合宣传力量，司法所、镇公共安全办公室、镇综合治理中心等相关职能部门联合村委、网格员、“法律明白人”、调解员开展入村宣传，充分发挥基层管理效能，将法治宣传下沉至一线，有效延伸服务群众的“触角”；优化宣传方式，充分利用“线上+线下”手段，形成全方位、广覆盖的普法宣传格局，全年开展“赶大集”法治宣传活动20余场，进校园开展法治讲座13场；强化法治文化阵地建设，目前已打造完成谢家庄村法治“口袋公园”、马道村“民情气象站”和毛庄子村古树公园，让法治宣传教育更接地气。

（五）深化基层法治建设，助力基层治理现代化

一是建强基层法治“主力军”，提升“硬实力”。多举措推进公共法律服务工作，全年共组织10名村居法律顾问现场坐班提供咨询125次，解答群众咨询141条，村委会通过悬挂公示牌和发放法律顾问联系卡等途径，主动公布村居法律顾问联系电话，方便群众自行与法律顾问约定服务时间；重点从村干部、退役军人、网格员等群体中遴选“法律明白人”，全镇已培育“法律明白人”134名，定期邀请村居法律顾问及司法所工作人员开展专题培训，全年举办专题培训4场，参训人员累计336人次，让“法律明白人”及时了解掌握最新的法律和政策。

二是坚持预防先行，妥善化解矛盾纠纷。镇党委、镇政府高度重视矛盾纠纷排查化解工作，充分调动村干部、人民调解员、网格员和法律明白人的力量，村级调解委员会每周至少进行1次矛盾纠纷排查，镇级调委会每月至少进行2次矛盾纠纷排查，确保在第一时间掌握社情民意；由司法所、镇派出所、镇公共安全办公室等相关职能部门组成动态研判小组，严格落实矛盾纠纷排查研判机制，重点关注婚姻家庭、邻里纠纷和土地承包等问题引起的矛盾纠纷，严防发生“民转刑、刑转命”案件；多元联动凝聚调解合力，提高矛盾纠纷解决效率，全年成功调处纠纷13件，其中普通人民调解8件，“三所联动”调处纠纷4件，“公调对接”1件，当事人满意度达100％。

三是做好信访接待和办理工作，提升群众安全感满意度。落实信访工作法治化的要求，我镇高度重视房本发放、土地纠纷、邻里纠纷、反映违建等民生问题化解，对登记、转办的信访事项进行依法分类处理，对接相应的办理程序，在各职能部门的支持和配合下，妥善解决复杂信访问题；严格落实领导干部坐班接访制度和信访联席会议制度，对重难点信访问题落实领导包案制，并召集责任部门、包保责任人进行分析研判，将问题解决在萌芽状态；全年共接待来访群众212人次，收到上级转办件51件，所有信访件均已按照规定程序办结，收办便民热线工单3062条，均在时限内办结，办结率100%，收办网格中心传达突发预警事项4例，均在第一时间传达跟进，协调责任干部及时化解，有效避免了个人极端案事件的发生。

    二、存在的不足和原因

（一）理论基础和法治素养亟需不断增强

部分基层干部队伍的理论学习还不够深入，法治意识不强，不善于用法治思维、法治方式和法律手段来管理和处理行政事务，且随着国家法律体系的不断完善，对新施行的法律法规掌握程度不高，在处理农村工作，特别是重点信访问题上，对新修改的法律运用不熟练。

（二）运用法治思维解决问题的能力不足

部分基层干部对法治政府建设的全局性、系统性、长期性认识不足，运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力有待提高，个别部门对于重大行政决策程序了解不够深入。

（三）普法载体仍需进一步丰富

普法宣传载体多局限于广播、海报、横幅等传统形式，受众范围有限，宣传方式不够丰富，后期将充分利用微信公众号、抖音号、微博等新媒体平台拓展宣传渠道，让群众通过手机网络随时随地“零距离”接受法治宣传教育，全面提升普法工作的覆盖面。

    三、2025年主要工作安排

（一）注重法治学习，贯彻法治思维

深入学习贯彻习近平法治思想，将习近平法治思想作为党委理论学习中心组的重点学习内容，推动领导干部带头学习，并运用各类融媒体手段和平台，发挥好各类普法阵地的作用，推动习近平法治思想学习宣传工作向基层延伸；持续推动《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》有效实施，领导干部认真落实法治建设的重大决策部署，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。

（二）聚焦法治人才培育，强化法治队伍建设

持续培育以基层群众自治力量为重点的“法律明白人”和调解员，鼓励各村以“三会一课”、主题党日为抓手，组织村干部、党员、调解员和“法律明白人”共同观看《今日说法》、《普法栏目剧》和《法治现场》等法治栏目，定期由经验丰富的调解员分享经验和技巧，推动法治学习走深走实；广泛注入源头动力，鼓励基层干部积极参加国家统一法律职业资格考试，提高我镇法律专业人才比例，为法治政府建设工作提供有力保障。

（三）强化执法队伍的建设，提高执法水平

加大对执法人员的培训力度，制定详细的培训计划，定期组织执法人员参加业务培训和考试，不断提升执法人员的业务水平和综合素质；进一步明确各部门的执法职责和权限，建立健全部门之间的协调配合制度和信息共享机制，定期召开执法协调会，推动相关职能部门联合执法，凝聚执法合力；加大对执法装备的投入，积极探索信息化技术手段，如建立执法信息管理系统、推行移动执法终端等，以提高执法效率和精准度。

 天津市蓟州区桑梓镇人民政府

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