2024年，蓟州区税务局（以下简称“区局”）以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，认真贯彻落实法治蓟州建设“一规划两纲要”,按照依法有序、科学规范、便民高效的原则，全面推进依法行政和落实各项法治任务，不断提高依法治税的水平和能力，法治建设取得了一定成效。

一、工作开展情况

（一）强化党建引领，学深悟透习近平法治思想

将学习贯彻党的二十届三中全会精神作为当前和今后一个时期重大政治任务，利用党委理论学习中心组、“三会一课”、党员政治学习日、主题党日等时机，组织开展集中轮训、专题研讨、微党课、座谈交流等活动，学深悟透其核心要义和精神实质，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力；准确理解和把握习近平法治思想的核心要义，把习近平法治思想作为区局党委理论学习中心组每月重点学习内容，不断增强落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》的自觉性、主动性, 认真贯彻落实税务总局、市局及区委、区政府关于法治建设的决策部署，切实履行法治税务建设重要组织者、推动者和实践者的职责。

    （二）聚焦主责主业，着力打造高优效能税务

一是树牢主责主业意识。严格落实税务总局和市局党委关于抓紧抓实组织收入一系列决策部署，强化政治意识和垂直管理意识，制定《蓟州区税务局提升税费收入质量工作措施》，常态化推动组织收入工作责任制，切实发挥“两个专班、一个机制”作用，推动形成“横向协同、纵向到底、统分结合、分工协作”的组织收入工作格局。二是加强税费种联动管理。强化税费种部门之间的协同联动，全面落实货物和劳务税“政策+风险”双轮驱动闭环管理，提升成品油提级管理、农产品服务管理和出口退税等工作质效。做好企业所得税汇缴全过程监管，推进个人所得税诚信体系建设。健全落实财行、资环等税种收入质量监控机制，提升土增项目清算管理质效。积极拓展社保费“一厅联办”业务受理范围，建立社保费征缴争议联合处理机制，妥善处理社保投诉举报工作。三是提升欠税清缴质效。制发《蓟州区税务局欠税管理工作指引（试行）》，规范清欠流程和机制，针对具备清欠能力大额欠税企业科学合理制定欠税计划，及时跟踪企业经营管理、财务状况、欠税成因、税款入库等情况，对部分欠税企业依法采取强制执行措施，持续缩减欠税规模。

（三）聚力推进重点项目，夯实基层基础基本征管能力

一是“两机制两中心”建设稳步推进。在征管智控机制建设上，秉持“自主高效、减负增效”的原则，积极完善基础设施、注重配齐配强人员力量，依托超融合数据平台，对征管指标进行全方位、全链条智能化监控，力求疑点数据内部集中处理。二是办税服务厅转型升级顺利实施。制定《蓟州区税务局税费服务转型升级工作方案》，秉承先转型、再提升、后完善的“三步走”工作思路，依托第一税务所稳步推动基层税务所办税服务厅转型升级，合理调整办税服务厅内设区域布局，完成9个便民办税服务网点的优化升级，将释放出的服务资源充实到征纳互动、线下导税等岗位。三是重点项目撬动作用明显。定期召开专题推动会议，研究推动市局10项重点项目承接落实情况，以强力举措推动项目落地见效。在税务京津同城化项目上，主动对接北京市西城区、平谷区税务局等单位开展交流学习活动，梳理对标19项税费征管业务，建立长效沟通机制，探索建立资源和经验共享新路径。

（四）依法履职，严格规范公正文明执法

     一是做好行政执法公示工作。依托官方媒介，依法依规及时向社会公开税务执法信息，在天津市税务局执法信息公示平台公示行政许可（增值税专用发票最高开票限额审批）、行政处罚等执法行为。二是严格落实行政执法全过程记录制度。对行政处罚、行政强制、行政检查等税务执法行为进行全过程记录，全面系统归档保存，实现执法全过程留痕和可回溯管理。2024年，天津税务行政执法音像记录平台已上传行政执法音像数据11876条，累计归档率达100%。三是严把重大执法决定法制审核关。区局作出重大执法决定前，法制科依职责对执法决定的合法性进行审核，未经审核或者审核未通过的，不得作出决定。2024年，依法开展重大执法决定法制审核6次。

（五）加强税收法治工作队伍建设

严抓执法资格考试，通过集中培训、个人自学、定期考试的方式督促参考人员学习，2024年执法资格考试29名全部通过，全市排名第一。组织执法业务能力培训，征求培训意见建议，筛选执法过程中难点、易错点进行重点培训，提升全局干部法治素养。增强公职律师综合素质和执业能力，有序开展公职律师季度工作情况统计及年度考核、会费缴纳与备案工作，5名公职律师在2023年度考核均被评为优秀；区局公职律师队伍进一步扩大，新增公职律师1名；全体公职律师按时参加天津市司法局主办的公职律师线上培训，1名公职律师参加市局举办的京津冀税务系统公职律师培训班。2024年，公职律师参与政府信息公开法制审核6件。

（六）落实普法，做好税法宣传教育工作

以第33个税收宣传月为契机，开展“东风花柳逐时新 税务春风暖民心”主题活动，深入企业、农户、商户和区委、区政府等部门开展税法进机关、进乡村等“六进”线下税收普法宣传活动30余场次，征集“我与税收”主题征文和“与税童行”小学生主题绘画作品20余篇次，制作税收文创产品10余个，影音作品2个。创新普法载体，以线上直播+线下互动的形式开展纳税人学堂20余场，“屏对屏”答疑解惑，推动税费服务提质增效。充分发挥天津市税收法治宣传教育基地普法作用，通过“沉浸式”普法举措引导群众形成崇尚税法、遵守税法、捍卫税法的良好氛围。

二、存在问题

一年来，区局就推进法治政府建设方面虽然取得了一定成绩，但仍然存在一些问题和薄弱环节：一是对蓟州区税收法治环境建设抓的还不到位，对涉税行为依法行政还有待加强；二是对税务机关内部依法治税工作规范化建设抓得还不够有效；三是税务机关与地方政府部门和企事业单位在普及税法、税法宣传方面，开展工作还不够丰富多彩，形式和效果都有待提升。

三、下一步工作计划

（一）进一步加强组织领导

充分发挥“关键少数”的引领示范作用，切实加强对税务所法治建设的统筹谋划、组织实施和督促检查，进一步细化税务所主要负责人法治建设职责，积极开展各类学法培训和学法考试，做到以用促学、以考促学，不断增强税务干部法律素养。

（二）进一步提升依法行政水平

规范税务行政处罚行为，贯彻落实税务执法三项制度、“首违不罚”清单、《华北区域税务行政处罚裁量基准》等。认真落实《天津市税务系统公职律师培养和使用办法》，完成公职律师执业年度考核、法律顾问日常履职情况，落实《天津市税务系统法律顾问管理办法（试行）》，法律顾问开展法律知识讲座，进一步提升区局税务干部法治意识。

（三）进一步推动普法责任落实

落实“谁执法谁普法”责任制，制定年度普法宣传工作计划，加强与普法部门的对接，认真完成各项工作任务，开展多种形式的法治宣传教育活动，面向纳税人缴费人提供法治宣传、法律咨询、法律服务和帮助。加强税费优惠政策宣传。通过线下开展税费优惠政策宣讲，线上开设纳税人学堂、微信小课堂等税费优惠政策落实专题，让税费优惠政策直达纳税人，释放政策红利。