一、2024年主要工作成效
(一)深化交通运输法治政府部门建设
1、学习贯彻习近平法治思想。制定了年度普法计划,把习近平法治思想纳入党委理论学习中心组和执法队伍规范化建设体系,通过党委会、支部会、执法培训等方式组织学习贯彻,指导推动工作。同时,把贯彻落实党的二十届二中、三中全会精神作为一项重大政治任务,通过党委会、集体学习等方式,推动学习贯彻不断深入。
2、落实主要负责人推进法治建设第一责任人职责。一是强化组织领导。成立了局法治建设领导小组,主要领导负责牵头抓总,逐级明确部门责任,形成了主要领导抓全盘,分管领导具体抓,部门负责人直接抓、全体人员共同参与的责任机制。二是强化统筹谋划。坚持法治建设与主要业务同部署、同落实、同推进,定期听取汇报,研究新情况,跟进指导任务落实,共召开法治建设会议4次;圆满完成了区人大开展的“一法一规定”执法检查工作。就《2023年度蓟州区述法评议问题清单》,研究整改措施,推动整改到位。三是开展述法讲法活动。主要领导分别于8月上旬、12月底,以《深入学习宣传贯彻习近平法治思想 奋力开创交通运输综合执法工作新局面》、《尊法学法守法用法 全面提升新时期交通运输综合执法队伍素质能力》为题,为执法人员讲法治课,引导培养法治思维,厚植法治信仰。
3、推进依法决策。一是进一步规范领导班子议事决策程序和规则,涉及人员岗位调整、超限检测站提升改造、大额资金使用等“三重一大”事项均由党委班子集体研究决定,共主持召开党委会34次。二是推进落实行政执法“三项制度”,做到公示透明、全过程记录、重大执法决定法制审核制度落实到位,提升执法透明度。三是主动接受社会监督,设置了举报箱、公开举报电话,畅通投诉举报渠道,及时受理、回复投诉举报问题,共回复政民零距离网友投诉问题6件、及时处理区委督办函3件、回复政协委员提案1件。四是落实法律顾问制度,目前已有2名在职在编人员取得了国家法律职业资格,担任公职律师,对重大决策进行审核把关,积极处理涉诉涉法矛盾纠纷,有效规避了法律风险。
(二)加强交通运输普法宣传
始终把普法宣传作为法治建设的一项日常工作,常抓不懈。一是落实“谁执法谁普法”责任制。组织开展了“路政宣传月”活动,充分利用现有资源,在机关办公楼、业务大厅、超限检测站等场所以及国省干线公路沿线,悬挂宣传横幅,张贴宣传海报,累计派出执法人员650余人次,执法车210辆次,悬挂布标14幅,散发宣传材料4500余份,大屏幕滚动播出受众1.4万余人次。掌上蓟州、蓟州电视台及学习强国进行了专题报道,执法影响力显著提升;二是积极参加依法治区办开展的《中华人民共和国民法典》、“3.15”、“宪法宣传周”等宣传活动,设置集中点位,广泛宣传交通运输行业法律法规;三是组织执法人员开展“五走进”活动,深入企业、场站、运输业户等地送法普法,进村入户宣传,着力营造浓厚氛围,共派出执法人员160余人次,执法车70余辆次。
(三)加强执法队伍建设
贯彻落实交通运输执法队伍规范化机制建设要求,以提升素质能力为主线,组织开展了形式多样的培训学习活动。一是每季度开展一次业务知识培训,重点学习了交通运输行业法规和规章、《应知应会手册》、《着装风纪规定》等内容,采取专题讲座、集中授课、专版展示、典型案例等形式,持续开展以案释法,取得了良好效果,累计培训390余人次。二是依托交通运输行政执法系统、天津市行政执法系统,在线上自主学习了执法常用法律法规和行为规范、职业道德、文明执法等内容,进一步增强了法治观念,提高了依法行政意识,累计培训2200余人次。三是精心组织全市交通运输执法岗位练兵比武活动,圆满完成了公路治超、路巡、工程质量、道路运输等4项比武内容,执法人员素质能力明显提升。四是开展了党纪学习教育,组织党员干部认真学习《中国共产党纪律处分条例》,不断增强纪律意识,筑牢拒腐防变思想防线。累计开展党性教育活动5次、党日主题活动3次、观看警示片1次、廉政谈话2次,开展书记讲纪律党课9次。
(四)强化交通行业重点领域执法
1、加强路域环境治理。依法治理各种涉路违法违规行为,保护路产,维护路权,重点治理了津围北二线等国省干线公路服务区、停车区、穿村路段等摊点占路问题,规范优化路域环境。加强涉路施工监管,保障安全文明施工。落实环保责任,严格治理车辆不苫盖、撒漏行为。在市、区重大活动和主要节假日期间,增加执法力量,尽心服务保障,圆满完成了保安全、保畅通、保稳定任务。累计巡视里程11.1万公里,清理杂牌2425块,治理摊点2181处,清理垃圾杂物2045平方米,治理桥下空间3处,排查管线井4377处,巡查易塌方路段122处。
2、稳步开展治超治理。加强5座固定治超站运行管理,抓实检测、卸载、复磅等关键环节,严格处理超限车辆,共检测货车413.6万辆,查处超限车2736辆,其中车货总重大于30%的581辆,监督卸载3.7万吨。成立了入企检查专班,深入排查普货企业、砂石料运输企业和装载源头,累计排查126处,约谈普货企业86家,处罚货运源头120件次。深化路警联合机制,与公安蓟州分局等部门联动,开展了超限超载专项整治行动,在重点路线交口设卡布控,治理打击严重违法超限超载车辆,共开展联合行动80余次,查处“百吨王”126辆。强化京津冀执法协作,先后与北京市平谷区、河北省遵化市、玉田县开展联合治超行动8次,累计查处超限车48辆,有效的降低了超限超载输入风险。推进科技治超建设,8月份,交通局智慧治超指挥中心投入运行,极大地提升了治超指挥调度能力和治理打击的精准性,自运行以来,共处罚超限车236辆。
3、推进“两客一危”行业执法。在出租车治理方面,组织开展了客运站站前秩序、景区道路运输秩序专项整治活动,以客运站站前、盘山、长城景区为重点,严打“黑出租”,共检查巡游出租车1860辆、网约出租车310辆,纠正违停出租车120辆次,查扣“黑出租”35辆。在客运及危险品运输车辆稽查方面,会同公安蓟州分局每周开展1次联合行动,纠正不规范行为,督促整改隐患问题,累计检查危险品运输车100余辆、客运包车500余辆,整改隐患问题25项,查扣“黑包车”1辆。
二、存在的不足和原因
(一)法治建设重视不足。满足于常态化学习和培训,对执法人员的日常学习教育督导检查力度不够。
(二)人员素质薄弱。执法人员年龄结构老化,学习吸收能力不强,运用法治思维和法治方式解决问题的能力弱化。
(三)普法方式有待创新。大多采取发放宣传资料、悬挂条幅等方式,内容不够细致,形式不够新颖,影响了普法效果。
三、2025年主要工作安排
(一)在学懂弄通做实习近平法治思想上下功夫。进一步加强理论武装,深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,持续在学懂弄通做实上下功夫,不断推动法治建设各项工作迈上新台阶。全面落实党中央、国务院关于法治建设的决策部署,把学习领会习近平法治思想,同党纪学习教育结合起来,坚持以人民为中心发展理念,及时研究解决法治建设的有关重大问题。
(二)在持续加大法律法规宣传力度上下功夫。坚持谁执法谁普法”普法责任制,推进普法工作和法治实践相结合、系统内普法和社会普法并重,精心组织开展好“路政宣传月”、《中华人民共和国民法典》及12.4国家宪法宣传日等活动,丰富宣传载体,突出需求导向,针对目标人群,开展形式多样的、有特色的宣传活动,增强全民法律意识,扩大社会知晓率,使法治意识真正入脑入心,提升普法实效。
(三)在提升交通执法管理水平上下功夫。围绕交通运输执法重点工作,精心组织好2025年“迎国检”工作,力争取得好成绩。在市、区重大活动和主要节假日期间,全面治理路域环境,提升交通运输水平。加强超限治理,深化路警联合机制和京津冀联合执法协作机制,在重点路线、重点时段开展流动治超行动,严厉打击“百吨王”严重违法行为,消除重大事故隐患。加强“三站一场”、旅游景区、繁华商圈等重点区域出租汽车执法检查,严查无证运营、拒载、议价等各类违规运营行为;与公安、文旅和属地政府深化联合执法机制,组织开展好重点景区交通秩序专项整治行动,严打“黑出租”、“黑包车”。落实“两客一危”企业执法监管,督促企业落实安全生产主体责任,保障行业安全稳定。
(四)在加强法治培训工作上下功夫。周密谋划执法人员培训工作,依托岗位练兵、专题学习、集中培训活动,创新培训形式,探索培训方法,结合交通执法需求,安排多元化的培训内容,扩展提升交通运输执法人员的依法行政水平。
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