蓟州区官庄镇人民政府2024年法治政府

建设情况报告

区委全面依法治区委员会：

在区委区政府的正确领导下，官庄镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，贯彻落实党的二十大精神，不断深入学习党的二十届三中全会精神，践行习近平总书记视察天津四个“善作善成”的重要要求，落实党政主要负责人推进法治建设第一责任人责任，切实加强法治建设，依法履行政府职能，官庄镇的法治政府建设不断迈上新台阶。结合我镇法治政府建设实际情况，现将有关情况报告如下：

一、工作开展情况

（一）学习宣传贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神情况

1.领导班子带头学理论、学思想。我镇将深入学习贯彻习近平法治思想作为重要政治任务，纳入全镇工作规划，一是聚焦领导干部这个“关键少数”，落实党委理论学习中心组学法制度，制定学法清单，切实提高机关干部法治理论素养。二是开展线上线下多途径多批次组织全镇党员机关干部学习培训2次，将习近平法治思想的学习列入党员政治学习日重点学习内容和全镇机关干部年度培训计划，推进学法用法工作规范化、常态化、长效化，开展以部门为单位的习近平法治思想集中闭卷考试1次，推进习近平法治思想学习落实落地。

2.加强组织领导，完善法治政府建设工作机制。一是明确领导小组。成立官庄镇法治政府建设工作领导小组，以镇长为组长，牢固树立第一责任人观念，将法治建设责任作为一项政治责任。发挥镇党委牵头抓总、统筹协调作用，加大对全镇法治政府建设工作的整体部署、综合协调、督促指导。二是贯彻决策部署。积极贯彻落实中央、市委和区委关于法治建设决策部署，加强整体法治政府建设工作，充分吸取区委督导意见，专题召开2024年官庄镇法治政府建设部署会。会上传达中央、市委和区委关于法治建设的重要决策部署。结合辖区法治建设实际制定《2024年官庄镇法治政府建设工作方案》，根据各项工作任务明确责任部门。制定《官庄镇行政答复类工作方案》、《官庄镇普法责任清单》等具体分工方案，把依法行政作为党委、政府开展工作的基本准则，把法治建设成效作为衡量领导班子和领导干部实绩的重要内容，增强法治政府建设的凝聚力和向心力。

（二）党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

1.坚持依法行政，加速法治政府建设。一是严格依法依规决策，执行重大决策法定程序。坚持民主集中制，严格执行“三重一大”事项议事规则和决策程序。召开重大决策研判会议17次。二是落实行政规范性文件及重大方案、重大项目合同管理程序。严格落实《天津市行政规范性文件管理规定》，依托司法所、镇法律顾问对我镇重大方案、重大项目合同等进行合法性审核，并按要求对相关内容起草、审核、决定等环节进行立卷归档。三是贯彻落实“一规划两纲要”。认真执行市委、区委关于法治建设的决策部署，推动落实“一规划两纲要”具体实施，开展自查自评，确保“一规划两纲要”在官庄镇得到贯彻实施。四是规范行政执法行为，打造优良营商环境。落实行政执法“三项制度”，做到执法全过程记录、重大执法决定法制审核、执法公示100%全覆盖。

2.聚焦基层法治治理能力，打造法治亮点。一是坚持法治为民要求。召开“三室联建”、“三所联动”专项工作部署会。按照市委政法委工作要求，推动“三室联建”、“三所联动”矛盾纠纷排查化解工作，开展矛盾纠纷排查1400余次，化解矛盾纠纷24件。大力推动村级人民调解委员会、警务室、公共法律服务室规范化建设，7名村级法律顾问律师入村服务89次，累计进行法律服务500余次。二是重视安全维稳工作。2024年以来信访系统平台共计受理各类群众诉求66件，12345便民服务热线截至目前共接2752单件，时效接单率100%，办结回复率100%。三是坚持执法依法有序。官庄镇综合执法大队依法实施行政处罚简易案件63起，罚款0.413万元；一般程序罚款卷宗5起，罚款2.145万元；实施行政检查730余次，日常巡查道路3100余次，出动执法力量3900余人次。着重加强对打击盗采、拆除“两违”、环境治理、整理街面和规范危房翻修的执法力度。

3.打造基层法治铁军，强化法治队伍建设。一是选优配强执法队伍。严格落实行政执法证件管理规定，组织人员参加行政执法证考试；完善综合执法大队保障装备，配备了行政执法记录仪，执法人员对执法过程进行音像记录；强化执法法治审核，配齐法治审核人，充分发挥律师作用。二是强化基层法治队伍建设。对村“两委”成员、人民调解员、“法律明白人”等重点“法治带头人”的培训4次，提高“法律明白人”法律综合素养，确保“法律明白人”知法懂法，以案释法，助民用法。三是重视机关干部法治素养。开展网上学法用法学习考试培训，结合区普法办下发的学法清单制定《官庄镇学法清单》，将学法用法工作常态化。

4.加强法制宣传教育，营造良好法治氛围。一是落实“谁执法谁普法”责任制，建立健全普法责任清单制度，常态化开展面向基层群众的普法宣传活动。全年共开展各类普法宣传活动14次，受影响5000余人次。二是开展多种多样的法律宣传活动。结合辖区特点，围绕“关键时期”，多渠道普法。紧紧抓住“开学季”“法治宣传月”“世界禁毒日”等重要节点，组织司法所、团委、妇联等，开展大型法律咨询活动4次。三是围绕“关键内容”，围绕“关键人群”，围绕人民群众个性化的法治需求，深层次普法。针对老年人、妇女、儿童等关键人群，扎实开展送法进校园和送法进村活动，将防止电信诈骗等法律知识和《中华人民共和国民法典》《老年人权益保障法》《妇女权益保障法》《未成年人保护法》宣传到户，不断提升其依法维权意识。累计开展“法治进校园”活动8次，入村进行法制宣传6次。

二、取得成效

1.法治政府建设机制进一步完善。全镇法治建设组织领导进一步加强，建立以镇长为组长，政法委员为副组长，其他班子成员、部门负责人为成员的官庄镇法治政府建设工作领导小组，加强对全面依法治镇工作的组织领导和统筹协调。落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责》要求，将《官庄镇法治政府建设工作方案》、《官庄镇行政答复类工作方案》、《官庄镇普法责任清单》等主要任务分工方案落地见效，明确法治政府建设重点工作有关职责。法治工作纳入本镇绩效考核、领导班子和领导干部年度述职内容。

2.法治队伍阵地建设进一步加强。村居顾问律师入村服务进一步规范，服务台账等材料留存不断完善。切实做到村居顾问律师服务能到位、服务有质量。村一级人民调解委员会调解卷宗、徽章、证书等完成统一，各人民调解委员会矛盾纠纷排查化解工作进一步规范，切实做到矛盾纠纷件件有记录、调解案件条条有卷宗。法治队伍素质和专业水平不断提升。基层人民调解室、警务室和公共法律服务室规范化建设圆满完成，基层矛盾纠纷排查化解基础设施进一步健全。

3.法治为民核心要义不断突显。公共法律服务工作效能提升，今年镇村两级公共法律服务站累计接待来访群众200余人次，帮助进行法律援助申请2次，解答群众法律咨询70余件，践行法治为民的宗旨；全民普法工作不断推进，校园普法工作如火如荼，今年官庄镇累计入校园进行普法宣传活动8次，其中官庄司法所联合律师入校园开展法治宣传课5次，针对校园欺凌、青少年犯罪情况开展法治教育，发挥选调生作用邀请多单位选调生优秀青年联合开展“呵护青苗”专题法治公益活动；营商环境进一步优化。协调解决涉企矛盾纠纷2件，涉民宿投资矛盾纠纷3件，开展“法益商会护航民企”8次，通过镇法律顾问律师法治审核经济合同9份，切实减轻企业风险负担，落实法治服务。

三、存在问题

（一）深悟习近平法治思想还不到位。

在学习贯彻落实习近平法治思想上有缺陷，存在机械式、浅表式学习，不能做到学以致用，未做到在工作中体现习近平法治思想的精髓要义。

（二）基层法治队伍专业能力有所欠缺。

今年对110名人民调解员和190名村法律明白人名单进行了更新换届，做到了基层乡村法治队伍人员配齐，但队伍专业水平偏低，法治素养偏弱。

（三）基层法治服务效能偏低，法治服务群众效果不明显。

各村法律服务室、镇级公共法律服务站来访群众数量少，入村法律顾问律师反映存在坐班无村民来咨询的情况。

四、下一步工作目标

（一）深学细用习近平法治思想。

组织全镇党员机关干部学习培训，将习近平法治思想的学习列入党员政治学习日重点学习内容和全镇机关干部年度培训计划，定期组织机关干部进行习近平法治思想考试，推进深学细用习近平法治思想工作规范化、常态化、长效化。

（二）加强基层法治队伍建设。

完善机关干部学法用法清单制度，结合各部门工作实际制定专门学法用法责任清单，增加对全镇机关干部、乡村基层法治队伍的法治专业素养培训，针对性的进行《民法典》、《土地管理法》、《行政强制法》、《行政复议法》等专门法律的学习，提高运用专业法律知识的履职能力。

（三）提升法治服务质效。

坚持以人民为中心的核心要义，充分发挥顾问律师作用，落实镇级公共法律服务站每周律师坐班制度，确保村级公共法律服务室律师每月入村。通过宣传公共法律服务典型案例，让群众了解律师入村工作职责，切切实实能解决群众法律问题，实实在在能解决群众急难愁盼困难，让群众参与进来。加强对企业、民宿的法治服务力度，切实让“法益商会 护航民企”活动产生实效。