按照《蓟州区法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》（津蓟党发〔2022〕8号）、《区委全面依法治区委员会2024年工作要点》（蓟法发〔2024〕2号）、《蓟州区关于党政主要负责人进一步履行推进法治建设第一责任人职责的意见》（蓟法发﹝2020﹞6号）及区委、区政府关于法治政府建设部署要求，我镇全面梳理相关职责任务落实情况，现将下仓镇2024年法治政府建设工作汇报如下：

一、2024年主要工作成效

（一）明确主体责任，加强组织领导

镇党委书记马骏同志、镇长林雪森同志切实履行推进法治政府建设第一责任人职责，成立了以党委书记、镇长为组长，党委副书记李天舒同志为副组长，公共安全办公室、司法所、派出所、综合执法大队、公共管理办公室等相关单位负责人为成员的法治建设工作领导小组，牵头全镇各领域、各部门法治建设工作，将该项工作与其他业务工作同部署、同落实、同检查。

（二）加强机关干部理论学习，依法开展行政执法，提升依法行政素质能力

下仓镇将依法行政提升行政能力作为加强机关工作建设的重要抓手，将法治培训学习、提升能力纳入全年工作计划，坚持处级领导干部带头学法、模范守法，把干部学法放在重要位置，我镇组织全镇干部学习“共性学法清单”法律知识2次，并定期组织全镇工作人员进行法律知识测试，保证干部学法落到实处，引导机关干部定期总结典型案例。全面加强对行政执法队伍的建设，对行政执法人员进行专题法治学习培训4次，加强执法案件法制审核力度，完善行政执法行为，努力营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境，积极推进行政执法规范化建设，全面落实行政执法公示、行政执法全过程记录、执法决定法制审核三项制度。

（三）推行政府法律顾问制度，强化政府合同管理

一是完善政府法律顾问工作规则，聘请律师担任镇人民政府的法律顾问。顾问参与重大行政决策合法性审查、复杂疑难应诉案件讨论常态化，保证法律顾问在制定重大政策、推进依法行政中发挥积极作用。二是加强政府合同管理，切实防范政府合同中的法律风险。

（四）深入开展法治宣传教育

认真贯彻落实“谁执法谁普法”普法责任制，大力开展“法律进乡村”“法治进校园”“法治进企业”“法律进机关”活动。政府各部门依据《下仓镇“谁执法谁普法、谁主管谁普法、谁服务谁普法”普法责任清单》，结合“3.15”消费者权益保护日、“4.15”全民国家安全教育日、“12.4宪法宣传日”等重要法治宣传节日安排开展普法宣传进校园、进企业、进基层等线上线下普法宣传活动12次，针对性地讲解了与老百姓生产生活密切相关的一些法律法规，如宪法、民法典、道路交通安全法等。建立落实法律顾问制度，我镇已与67个行政村均签订了法律顾问协议书，落实“一村一法律顾问”制度。

（五）大力规范信访维稳工作秩序

建立健全党政“一把手”第一责任、分管领导直接责任、各部门领导“一岗双责”的信访维稳工作体系，明确职责、任务及分工。我镇信访接待室，深入开展领导干部接访下访活动，畅通群众诉求渠道，引导群众依法依规表达诉求，认真听取群众意见、建议，及时化解矛盾、解决问题。建立健全信访工作机制，积极从源头治理、事中监督、事后化解等环节妥善处理信访问题，并按照各自承担的目标任务明确责任，确保信访工作落实到位，推动信访维稳工作法治化、规范化、常态化。

（六）大力构建公共法律服务体系

推进覆盖城乡居民的公共法律服务体系建设，简化法律援助申请、受理和审批程序，方便基层群众就近及时获得法律援助，最大限度减轻当事人的维权成本，今年办理申请法律援助案件2件。开展矛盾纠纷专项排查活动，健全人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”工作体系。坚持学法与用法相结合，坚持理论与实践相结合。围绕保障和促进我镇协调稳定，把法治宣传教育同平安建设相结合，与积极排查社会矛盾纠纷、解决群众关心的热点难点问题相结合。今年以来我镇累计矛盾纠纷排查2412次，提供法律咨询400余人次，镇村两级调解委员会化解矛盾纠纷79件。组织村两委干部、人民调解员、法治带头人、法律明白人开展培训2次。各村法治带头人、法律明白人全部完成网上学法用法；司法所对各村人民调解员207人进行培训3次，极大促进了调解案件成功率。

二、存在的不足和原因

（一）运用习近平法治思想处理实际问题的能力有待进一步提高。部分干部法治意识淡薄，自身法治素养不够，业务能力不强，没有真正把依法办事落实到具体的行政管理工作中去，依法行政水平不高，处理实际问题能力较弱。

（二）行政执法水平还有待进一步提升。比如，行政处罚案件法律依据适用有时不够准确；执法全过程记录“一户式”集中储存制度执行不到位；执法方式有待进一步改进，以罚代管现象依然存在。

（三）依法治镇的浓厚氛围还没有真正形成。部分基层群众法治意识淡薄，存在观望、尝试的心态，认为法不责众，给依法行政管理工作增加了难度。少数村干部处理村级事务过程中，老思想、老规矩依然存在，依法办事的思维有待进一步巩固提升。

三、2025年主要工作安排

（一）全面推进社会治理法治化。一是更加注重发挥法治在实现政治清明、社会公平、民心稳定和长治久安中的重要作用，坚决运用法治思维和法治方式化解矛盾、维护稳定。二是加强专业性调解组织建设，进一步完善以人民调解为基础，人民调解、行政调解、司法调解联动的工作体系。三是依法规范信访秩序，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道。积极探索在法治轨道内妥善解决涉法涉诉信访问题，逐步把涉法涉诉信访中符合条件的导入司法程序，做到依法保障合法权益、依法维护公正结论、依法纠正错误裁决、依法保护合法信访、依法制止打击违法闹访。

（二）全面加强法治观念培养。深入开展宪法学习宣传教育，普及宪法知识，阐述好宪法精神。加强党员干部习近平法治思想学习教育，综合运用培训、督察等手段提升法治工作队伍尊法学法守法用法意识，切实提高干部群众运用法治思维、法治方式推动工作、解决问题能力，真正在全镇形成依法治镇的浓厚氛围。

（三）全面提高依法执政、依法行政水平。一是健全公众参与重大行政决策机制。采取多种形式全面畅通公众参与重大决策渠道，广泛听取群众、法律顾问意见，听取有代表性的企业和商会以及人大代表、政协委员的意见。二是全面提高行政执法人员素质。加强行政执法人员的培训，健全完善执法队伍管理制度，确保行政执法工作规范、高效、有序开展。三是加强公共法律服务体系建设。发挥镇公共法律服务中心职能作用，充分利用“一村一法律顾问”优势，为辖区百姓提供高效、便捷的法律服务，满足困难群众、特殊群体的基本公共法律服务需求。