1

市规划资源局蓟州分局

一、建议在文本中进一步完善与上位规划衔接相关内容，系统阐述本规划范围内“三区三线”落实情况与管控要求。

二、文本第15条 建筑高度控制“村庄地块建筑高度应控制在2层以下”与第45条 居民点调控措施“建筑层数应尽量控制为一层”矛盾，建议进一步核实并修改。

三、建议进一步完善用地规划图，明确规划范围内总用地规模及各类用地规模，并补充林地、耕地等非建设用地的地块编号等内容。

四、建议结合文本对分图图则进一步完善，核实地块控制指标表中是否需要明确配建车位、床位数量等内容，如费强制，建议取消。

五、对文本中提到的《天津市明长城保护规划》、《蓟州区村庄布局规划（阶段成果）》、《下营镇镇域村庄规划（阶段成果）》等规划，建议修改为带规划年限的标准规划名称。

六、建议进一步征求下营镇政府意见，对一户一宅违法用地等确需保留的地块落实建设用地指标。

意见

已采纳

2

下营镇政府

1. 现状用地图中的涉及一户一宅的住宅（村北两户、村南一户）应在此次规划中落实村庄建设用地（位置已在图中用黄色标记，共三处）。我镇正在做的黄崖关村村庄规划中，计划将此三处住宅落实村庄建设建设用地，予以保留。
2. 第八章第45条第一点“传统村落保护”这段中最后一句“建筑层数应尽量控制为一层”建议去掉。因为文中第三章第15条已经说明了村庄地块建筑高度应控制在2层以下（9米以下）。

三、第八章第45条第三点“居民点建设规划实施方式”最后一句“建筑面积不超过已取得的合法权证的建筑面积”建议改为“建筑占地面积不超过已取得的合法权证的宅基地使用面积”。一个宅基地合法权证中既包括建筑，又包括庭院，村民不断发展农家乐，势必会在宅基地内扩大建筑占地面积。

未采纳第一条意见、采纳第二条意见，第三条意见部分修改

未采纳第一条意见的理由。现状情况：北侧两处村庄建设用地面积分别为0.24公顷和0.11公顷，南侧一处村庄建设用地面积约0.07公顷，具体涉及户数需下营镇进一步明确。无法采纳原因如下：①三处宅基地在已批复的《黄崖关长城风景名胜区总体规划》（简称总体规划）中均未规划保留为村庄建设用地，北侧两处在总体规划中已规划为“风景点用地”，南侧一处在总体规划中已规划为“园地”，而本详细规划作为下位规划，无法突破上位总体规划的用地性质及规模；②北侧两处所在地块，按照蓟州区政府、区旅游集团及盘山管理中心的要求，应规划建设为“总兵府”（风景点用地），才能满足5A级景区创建的有关策划方案意图，因此村庄建设用地无法保留。建议：下营镇政府严格按照已经批复的《黄崖关长城风景名胜区总体规划》组织编制黄崖关村的村庄规划，村庄建设用地在村庄规划中进一步细化落实，以确保上位规划的传导实施；针对区规资局反馈的违法用地问题，需请下营镇提供违法用地图斑和违法用地处理意见，并由下营镇商请区规资局共同确认违法用地处理决定书，并针对违法用地处理决定书以及村庄建设用地指标增减挂钩方案和实施保障，出具盖章正式文件予以承诺。

部分采纳第三条意见的修改理由。经查询《乡村建设规划许可证》《农村宅基地批准书》等有关合法权证，将“建筑面积不超过已取得的合法权证的建筑面积”修改为“宅基地用地面积（房基占地面积）不超过已取得的合法权证的用地面积（房基占地面积），且建筑规模不超过已取得的合法权证的建筑规模”

3

天津体育综合保障中心

为完善国家冰上项目训练基地一、二期工程的前期规划手续，按照市规划资源局的指导意见，市体育局已委托测绘单位对市体育局训练基地（B-02地块）进行了规划测绘工作，目前，正在委托设计单位根据规划测绘成果进行国家冰上项目训练基地一、二期工程规划设计方案本册的编制工作，方案本册将于近期形成，请景区详细规划编制单位天津市城市规划设计研究总院有限公司结合方案本册对市体育局训练基地（B-02地块）各项控制性指标进行最终核定。

意见

已采纳

4

旅游文化集团

无意见

5

生态环境局

无意见

6

水务局

无意见

7

工信局

无意见

8

林业局

无意见

9

交通局

无意见

10

政务服务办

无意见

2

下营镇政府

无意见

3

天津体育综合保障中心

无意见

4

旅游文化集团

无意见

5

生态环境局

无意见

6

水务局

无意见

7

工信局

无意见

8

林业局

无意见

9

交通局

无意见

10

政务服务办

无意见

11

文旅局

无意见