行 政 复 议 决 定 书

　　蓟政复决字〔2025〕14号

申请人：潘鸿伟，××，××××××出生，公民身份号码：××××××××，××，住××××××××××××××。

被申请人：天津市公安局蓟州分局文安街派出所，住所：天津市蓟州区渔阳镇迎宾路8号。

行政负责人：陈树栋，所长。

委托代理人：马祥云，天津市公安局蓟州分局法制支队民警。

委托代理人：魏胜，天津市公安局蓟州分局文安街派出所民警。

申请人对被申请人作出的蓟公（文安）行终止决字〔2025〕3004号《终止案件调查决定书》不服，向本机关申请行政复议，本机关于2025年1月15日依法已予受理，现已审理终结。

申请人请求：撤销蓟公（文安）行终止决字〔2025〕3004号《终止案件调查决定书》，责令被申请人重新处理。

    申请人称：2024年12月6日上午10点左右，申请人在蓟州区华府小镇路口被6、7名陌生人抢了手机和身份证，被他们拉上车搜身，限制人身自由，强行送回浙江。申请人可以确定带走自己的不是行政机关工作人员，文安街派出所未调查清楚这些人员的身份信息，这些人的行为是个人行为，不是行政行为。

被申请人称：潘鸿伟指控于2024年12月6日，在天津市蓟州区渔阳镇华府御墅小区附近有陌生人将其带走,限制其人身自由，后把其带回至浙江省××××户籍地。经调查，系浙江省××××××人民政府工作人员将潘鸿伟带回原籍开展工作。被申请人于2025年1月6日，根据《公安机关办理行政案件程序规定》第二百五十九条第一款规定，决定终止案件调查。被申请人作出的终止案件调查决定办案程序合法，适用法律正确，潘鸿伟的行政复议请求缺乏事实和法律依据，请求复议机关予以维持。

经审理查明：申请人系浙江省××××××××××××村民。申请人指控，其在2024年12月6日被陌生人非法限制人身自由。被申请人经调查，申请人指控的情况系浙江省××××人民政府工作人员将申请人带回原籍开展工作。2025年1月6日，被申请人作出蓟公（文安）行终止决字〔2025〕3004号《终止案件调查决定书》，决定终止调查。申请人不服，申请行政复议。上述事实，有被申请人提交的行政案件卷宗予以佐证。

本机关认为：根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条和《公安机关办理行政案件程序规定》第二百五十九条第一款的规定，被申请人具有作出终止案件调查决定的主体资格及法定职权。被申请人接到报警后依法履行了立案、调查取证、作出终止案件调查决定及送达等程序。被申请人根据《公安机关办理行政案件程序规定》第二百五十九条第一款的规定，作出的蓟公（文安）行终止决字〔2025〕3004号《终止案件调查决定书》并无不当。

根据《中华人民共和国行政复议法》第六十八条的规定，本机关决定如下：

维持被申请人作出的蓟公（文安）行终止决字〔2025〕3004号《终止案件调查决定书》。

申请人如对本决定不服，可以自接到本决定之日起15日内，向人民法院提起行政诉讼。

         二〇二五年三月五日