天津市蓟州区人民政府行政复议决定书

蓟政复决字〔2025〕229号

申请人：刘永，××，××××××出生，公民身份号码：××××××××，××，住××××××××。

申请人：李建光，××，××××××出生，公民身份号码：××××××××，××，住××××××××。

申请人：王洪军，××，××××××出生，公民身份号码：××××××××，××，住××××××××。

申请人：李瑞良，××，××××××出生，公民身份号码：××××××××，××，住××××××××。

委托代理人：王杰娉，北京在明律师事务所律师。

被申请人：天津市蓟州区别山镇人民政府，地址：天津市蓟州区别山镇窦家楼村。

负责人：张丽娟，镇长。

委托代理人：王海军，天津市蓟州区别山镇人民政府工作人员。

委托代理人：郭建奇，天津市蓟州区别山镇人民政府工作人员。

申请人对被申请人于2025年7月11日作出的别山依复〔2025〕第3号《政府信息公开申请答复书》不服，向本机关申请行政复议，本机关于2025年9月8日依法予以受理，现已审理终结。

申请人请求：撤销被申请人作出的别山依复〔2025〕第3号《政府信息公开申请答复书》，并责令其依法履行政府信息公开职责。

申请人称：申请人依法承包位于天津市××××××集体土地用于苗木种植。现当地以天津市北部区域防灾减灾调度能力提升工程项目名义征收××××集体土地，为了解核实征收合法性，申请人于2025年3月25日以EMS方式向被申请人提出政府信息公开申请，请求公开“蓟州区征告字[2024]5号征收土地预公告所涉征收项目对应的征收工作流程图、土地现状调查确认结果（征收土地勘测调查表、地上附着物和青苗调查登记表）、评估公司选定程序的公示文件、评估公司委托合同”。被申请人于2025年3月27日签收后，于2025年7月11日作出别山依复〔2025〕第3号《政府信息公开申请答复书》，以其“并非征收土地主体，作为配合征收土地的机关，不掌握相关材料”为由，未公开任何申请人所申请的政府信息。请求复议机关依法支持申请人的复议请求。

被申请人称：一、被申请人作出的别山依复〔2025〕第3号《政府信息公开申请答复书》，依据是《中华人民共和国土地管理法》第四十七条和《中华人民共和国政府信息公开条例》第二条、第十条的规定，被申请人作为征地拆迁的属地政府，并非征收土地主体，仅配合相关单位做拆迁动员及协调工作，申请人申请公开的信息不属于被申请人在履职过程中制作、获取或保存的政府信息，被申请人亦非公开上述信息的主体，故申请人申请公开的政府信息不属于被申请人职责范围。二、根据被申请人初步判断，申请人申请公开的政府信息可能保存在蓟州区应急管理局、天津市规划和自然资源局蓟州分局，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第三十六条第（五）项的规定，建议申请人依法向相关单位申请政府信息公开。

经审理查明：2025年3月27日，被申请人收到申请人邮寄提交的《政府信息公开申请表》，申请公开“蓟州区征告字[2024]5号征收土地预公告所涉征收项目对应的征地工作流程图、土地现状调查确认结果（征收土地勘测调查表、地上附着物和青苗调查登记表）、评估公司选定程序的公示文件、评估公司委托合同”。至2025年5月30日，被申请人未对申请人的政府信息公开申请进行答复，申请人曾向本机关申请行政复议。本机关于2025年6月30日作出蓟政复决字〔2025〕113号《行政复议决定书》，责令被申请人依法对申请人的政府信息公开申请作出书面处理。2025年7月11日，被申请人作出别山依复〔2025〕第3号《政府信息公开申请答复书》，主要内容为：“本机关非征收土地主体，作为配合征收土地的机关，不掌握相关材料。根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第三十六条第（五）项的规定，建议您依法向征地主体部门了解获取该信息。”申请人不服，申请本次行政复议。行政复议期间，被申请人于2025年10月27日撤销了案涉答复书。以上事实，有申请人提交的申请材料和被申请人提交的答复材料予以佐证。

本机关认为：依据《中华人民共和国政府信息公开条例》第四条的规定，被申请人具有处理政府信息公开申请的法定职责。本案中，被申请人作出的别山依复〔2025〕第3号《政府信息公开申请答复书》主要事实不清，证据不足。行政复议期间，被申请人自行撤销了上述答复书，经本机关依法释明，申请人仍坚持复议请求，根据《中华人民共和国行政复议法》第六十五条第二款第（二）项的规定，本机关决定如下：

确认被申请人作出的别山依复〔2025〕第3号《政府信息公开申请答复书》违法。

申请人如对本决定不服，可以自接到本决定之日起15日内，向人民法院提起行政诉讼。

二〇二五年十月三十一日