别山镇人居环境大起底、大整治实施方案

为持续深入推进我镇农村人居环境整治工作，助力打造“干净、整洁、有序、美化”的宜居农村环境，经镇党委、政府研究决定，8月下旬开始，开展人居环境大起底、大整治行动，现制订实施方案如下：

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于改善农村人居环境的重要指示精神，以提升农村生活条件，建设美丽宜居村庄为导向，动员各方力量，整合各种资源，强化各项举措，着力解决我镇农村人居环境状况不平衡、脏乱差等突出问题，持续推进美丽乡村建设，为全镇人民创造一个更加优美、整洁的生活环境，为全面乡村振兴夯实环境基础。

二、整治重点

（一）加强垃圾收集管理。

按照“减量化、资源化、无害化”工作要求，以“政府主导、多方联动、整体推进、全面提高”为推动方式，举全镇之力，大力推进“户分类、村收集、镇转运、区处理”的垃圾处理模式，实现生活垃圾处置管理科学化、规范化、常态化。一是建立镇村垃圾分类制度，按照天津市“四分类”方式，大力宣传推广生活垃圾分类及资源回收利用的相关知识，引导农村广大群众自觉做好生活垃圾分类处理。二是建筑垃圾施行定点集中堆放，严禁将建筑垃圾随意倾倒或扔至地埋式垃圾箱。三是开展非正规垃圾堆放点排查整治，建立非正规垃圾堆放点日常摸排巡查制度，并根据实际情况采取直接清运、筛分治理、填埋覆土等治理方式，有计划、有步骤地进行彻底清理。四是加大生活垃圾收集转运投入力度，各村按照每两户配备一个120升分类垃圾桶、每村配备一辆电动三轮车的标准购置收集转运设施。

（二）提升村容村貌水平

深入开展环境卫生整治行动。各村要集中力量开展“清五边”“治六乱”行动，重点整治“村边、路边、河边、田边、屋边”环境卫生，对村内柴草乱堆、垃圾乱扔、污水乱泼、畜禽乱跑、广告乱贴、摊点乱设现象进行彻底清理，并引导村民自觉做好“门前三包”，形成全民参与环境整治的良好格局。（具体标准见附件）

（三）完善建设和管护机制

各村根据实际情况制定本村人居环境管护长效机制。建立有制度、有标准、有队伍、有经费、有督查的村庄人居环境管护长效机制。一是完善村庄日常保洁制度，建立行之有效的环境管护长效管理机制和促进垃圾源头分类的奖励机制，做到人员到位、政策到位、制度到位、巡查到位、效果到位。二是推动村庄保洁网格化管理，明确保洁员和村民责任区，村民庭院和房前屋后环境管护工作由村民负责，村庄街道、坑塘、厕所等公共场所由保洁员负责，实现村庄保洁无盲区。三是建立日常巡查检查制度，制定符合实际的村庄保洁长效巡查和检查办法，建立考核制度，确保巡查检查常态化。四是改变影响农村人居环境的不良习惯，抓宣传发动、教育促动、示范带动，引导农民养成良好生活习惯。五是各村要加强公厕的日常保洁维护，确保公厕干净整洁，设施完好无损，并保持正常开放。

三、工作分工

（一）102国道和中昌路：

由东方蓟洁公司组织保洁员对道路两侧进行清理整治，并做好日常保洁和巡护。

（二）乡村公路：

    由镇市容所组织保洁队伍对镇域内的乡村公路进行清理整治。

（三）村庄及周边：

由各村对村庄内及村庄辖区周边组织人员进行清理，并做好日常保洁和巡护。

（四）翠屏山市场和别山市场：

由市场管委会组织人员进行清理，并做好日常保洁和巡护。

四、时间安排

自镇村干部大会后，两周内完成人居环境整治工作，并通过镇级验收。（8月 25日-9月 8日）

五、保障措施

（一）加强组织领导。此次环境卫生大起底、大整治行动实行分片包干、镇村联动的集中方式开展，各片长靠前指挥，各村包村干部、村干部要负起责任，充分发挥好党员、群众代表作用，进行彻底清理，做到不留死角、不留空白，各片要逐村开展检查验收。

（二）强化日常监督考核。镇市容所每月按照《别山镇环境卫生考核方案》对各村进行评分，将联合督察组评分与市容所评分相结合确定各村最后得分并进行排名。

（三）实施人居环境奖惩机制。镇党委、政府研究决定，拿出52万元资金，以奖励资金的形式对环境整治工作进行补助。整治费用按照村人口数每人15元。

奖励：人居环境整治期间，各村向所属片提出验收申请，由片组织验收，验收合格后马上拨付奖补资金，做到合格一村、给付一村。

惩罚：人居环境整治结束后，仍没有通过验收的村不给付奖补资金。由镇农经站对该村所支出的整治费用进行核算，核算出的整治费用从村干部工资中扣除。同时，由该村所在片组织对这个村环境进行整治，费用从村干部工资中扣除。对拒不执行镇党委、政府决定，不组织人居环境整治的村，由所在片组织整治，所需费用扣村干部工资。其他惩罚措施以《别山镇村级干部日常管理考核办法》为准。

（四）实施建筑垃圾定点处置措施。按照谁产生、谁承担处置责任的原则，村民或单位有翻盖房屋、工程施工等有产生建筑垃圾可能性的行为，村民或单位应主动向所在村委会报备建筑垃圾方量，村委会及时向镇综合执法汇报，由镇市容所指定建筑垃圾堆放填埋地点，村民或单位向综合执法缴纳建筑垃圾处理押金1000元，待建筑垃圾按要求向指定地点堆放填埋后，退还押金。如村民或单位未进行报备，村委会应及时报镇综合执法，由综合执法人员到施工现场进行处理，凡不按程序处置建筑垃圾的，由综合执法视情况进行处罚。

 2021年8月25日