东赵各庄镇道路“路长制”实施方案

为全面贯彻落实《蓟州区深化农村公路管理养护体制改革实施方案》和《蓟州区道路“路长制”工作考核实施意见》部署要求，切实抓好“路长制”各项工作，巩固提升我镇“四好农村路”创建成果，实现镇域乡村公路管养工作规范化、制度化，切实保障全镇道路通行环境的“畅、安、舒、美”，结合我镇实际，制订本实施方案。

一、总体要求

按照“权责明确、完善机制、管养有效、奖惩有力”的原则，通过建立规范化、精细化、常态化的管理机制，在全镇推行“路长制”，落实镇、村两级管养责任，切实提高全镇公路路域环境，促进全镇经济社会更高质量发展。
二、目标和范围
以优化美化交通环境为目标，将“四好农村路”建设和全域人居环境整治、美丽乡村建设相结合，建立健全镇、村两级“路长制”体系，切实落实爱路护路要求，全面推进公路沿线综合整治，彻底消除乡村公路沿线脏、乱、差现象，保证路况完好、交通畅通，确保公路标志标牌设置规范有序，建立权责清晰的农村公路管理养护体制机制，实现农村公路治理能力明确提高。

三、工作内容

“路长制”是路段责任人在镇级“总路长”的统一领导下，对责任路段的道路设施、市政设施、公共设施、镇容村貌、交通秩

序、绿化管理和环境卫生实施全面综合管理的工作制度。

（一）“路长制”的实施范围

“路长制”在全镇范围内实施，涵盖镇域所有乡村公路。各村村内街道、里巷以及田间路参照本方案实施，由各村制定周密的“路长制”实施细则，并认真组织抓好落实。

（二）“路长”的职责

“路长”是所负责路段的主要监管责任人，对责任路段的日常巡查和相关问题的发现、协调、监督和调度负总责。各“路长”对责任路段每周牵头组织开展巡查活动一次以上，在汛期、雪天等特殊情况下要加大巡查频率，确保及时发现问题，第一时间落实整改。

（三）“路长”巡查整治内容

1、干净。路面及道路两侧公路区域（可视范围内）无垃圾堆积和卫生死角，无垃圾焚烧现象；道路保洁到位，路肩养护良好，边坡坡面平顺，边沟流水畅通，及时清理路面障碍物、抛洒物和边坡边沟杂草垃圾；路面无明显污迹，定期安排洒水降尘、清洗路面。

2、整洁。加强管辖路段沿线住户、门店、企业和建设工地的管理，禁止占用公路及公路用地堆物放料，禁止向路面排水、排污、挖沟；禁止占路打谷晒粮；制止擅自设置广告牌、指路牌等非公路标牌，清除遮挡公路标牌视线的障碍物；道路路面无破损、各类交通市政设施完好。

3、安全。运输车辆无超限超载、沿途抛洒等行为；无机动、非机动车辆无乱停乱放；各道路接口处设置警示标识和必要的减速设施；及时清除路面积水、积雪，对所辖桥梁、涵洞定期巡查，及时排除安全隐患；做好灾害性天气的公路养护、巡查工作，制定科学有效突发事件应急处置措施，确保安全畅通。

4、有序。管辖路段两侧的建设工地一律围挡作业，严禁施工车辆出现粘带泥土和抛洒滴漏等污染公路现象；过道空中管线无乱拉、乱挂；责任路段内无违章搭建、私开路口、占道经营等违法行为；沿街单位、经营门店牌设置规范，整洁美观；道路、桥梁、绿地等公共场所和公共设施上无乱挂晾晒；道路沿线墙面无乱涂写、乱张贴、乱刻画等现象。

5、绿化。道路两侧人行道无淤泥堆放、黄土裸露等现象；绿化带、灌木丛无缺损、不洁等现象。无在树上悬挂物品、借树搭棚等妨碍树木生长行为；无侵占绿地、损毁绿地行为发生；加强道路两旁绿化、美化，适时进行除虫、修剪，确保生长良好。

6、生态。整治道路两侧“四堆”（即柴草堆、粪肥堆、垃圾堆、土堆）、“四坑”（臭水坑、粪便坑、垃圾坑、污物坑），清理临路农户房前屋后的卫生、垃圾堆积点、消灭卫生死角，无垃圾焚烧现象；清理乱贴乱画、乱堆乱放、乱吊乱挂、乱搭乱建现象；整治放养家禽家畜问题。

四、组织体系

按照属地管理、分级负责原则，全面建立镇、村两级路长制组织体系，形成责任明确、监管有力的公路养护和路域环境监管机制。
(一)分级设立路长，明确职责
1、镇级路长。总路长由镇主要领导担任，负责辖区内乡村道建设养护管理和路域环境整治等工作，监督检查下一级路长履行职责情况，协调解决重大问题。各位包片领导为镇级路长，按照分工具体负责所包片区道路巡查、管理、养护等工作。

1. 村级路长。由村“两委”主要负责人担任，负责村域乡村道路和村内街道、里巷建设养护管理和路域环境整治等工作。村“两委”其他干部按照网格化管理原则进行村域内包保分工。

(二)设立路长办公室
成立东赵各庄镇路长办公室（设在镇村镇建设办公室），由主管领导兼任办公室主任，明确专门人员负责，承担上下协调、沟通、督促、检查、考核等工作职责，主要任务是:落实辖区内农村公路管理各项制度，执行日常管养的督查和考核，维护路域环境，指导村级保洁员工作，负责公路隐患以及重大疑难问题的核查和上报，监督工程实施，及时制止并报告侵害路产路权行为，协助交通执法部门现场执法和涉路纠纷调处等工作。

（三）管理流程

按照“巡查—处置—督查—通报”的管理流程，推进“路长制”各项工作。
五、保障措施

（一）加强组织领导

镇、村两级“路长”要认真履行“路长制”各项工作职责，加强领导，落实责任，完善措施，切实做好责任路段管理工作。

（二）全面宣传发动

利用村村通广播、微信平台、村宣传栏等方式加大宣传力度，营造广泛发动、人人参与的良好工作环境，及时宣传管理动态、成效，介绍推广经验，提高“路长制”管理工作的社会参与度。同时加大曝光力度，及时曝光有损道路设施、市政设施、镇容村貌、交通秩序、绿化管理和环境卫生的现象和行为，督促“路长”及时整改，为镇域内环境秩序整治和“路长制”管理工作营造良好的氛围。

（三）严格工作考核

镇路长办每周对镇村两级路长履职情况进行一次汇总，报镇级总路长审阅，每月进行一次考核、书面通报，每季度对路长制落实情况进行一次排名。年底将“路长制”管理工作纳入各村的年度绩效考核指标，加强阶段性工作督查，确保实效。

附：1、镇级路长名单

2、东赵各庄镇村道路基本情况及养护标准

          天津市蓟州区东赵各庄镇人民政府

              2021年9月1日