官庄镇燃气安全工作方案

为深刻汲取近期燃气安全事故教训，全面贯彻落实国务院、市、区安全生产工作会议精神，深入排查整治燃气安全各类隐患问题，官庄镇结合工作实际，制定工作方案如下：

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述，坚持人民至上、生命至上，深刻吸取近期燃气事故教训，全面排查燃气管网和涉及燃气设施运行安全风险隐患，整改治理一批重大安全隐患，依法严惩一批非法违法行为，联合惩戒一批严重失信市场主体，问责曝光一批责任措施不落实的单位和个人，坚决防范遏制燃气重特大事故和有影响的事故，切实保障人民群众生命和财产安全。

二、组织机构

组 长：陈志平 党委书记

周 凯 党委副书记、镇长

常务副组长 王海霞 党委委员、副镇长

副 组 长：张淑东 党委副书记、统战委员（兼）

程爱东 政法副书记、政法委员（兼）

董爱军 党委委员、宣传委员

王 刚 党委委员、武装部长

刘秋菊 党委委员、组织委员

刘金富 人大副主席

赵卫东 副镇长

张 力 副镇长

雷声权 二级调研员

郭化凤 三级调研员

吕红艳 三级调研员

王继宗 三级调研员

赵 倩 四级调研员

三、分组分片包保检查

一片：责任领导，程爱东；责任区域，南营、居官屯、莲

花院；

二片：责任领导，王海霞；责任区域，东后子峪、狐狸峪；

三片：责任领导，董爱军；责任区域，玉石庄、盘富庄；

四片：责任领导，张淑东、付和刚；责任区域，沟河北、

梁后庄、双安、新马坊、北后子峪；

五片：责任领导，刘秋菊；责任区域，大彩各庄、小彩各庄；

六片：责任领导，刘金富、吕红艳；责任区域，砖瓦窑、

联合村、北朱庄；

七片：责任领导，赵卫东；责任区域，莲花岭、挂月庄；

八片：责任领导，张力；责任区域，营房、石佛；

九片：责任领导，王继宗；责任区域，塔院、官庄、西后子峪；

十片：责任领导，雷声权、郭化凤；责任区域，永平庄、

野沟、邢家沟、东大佛塔、西大佛塔；

十一片：责任领导，王刚；责任区域，贾各庄、张丁庄；

十二片：责任领导，赵倩；责任区域，北小屯、门庄子、

肘各庄。

四、排查整治范围

镇域所有涉及燃气的工贸商贸企业、餐饮单位、农家院、门店、流动摊贩、养老机构、教育机构、卫生机构、种养殖户以及其他涉及燃气的用户。

五、工作任务

（一）燃气经营安全方面

1.燃气经营安全隐患排查整治。对燃气经营企业事故隐患持续排查，重点排查整治企业运行维护和抢修人员配备不符合要求，安全检测和管网监测设备不足或失效，重大危险源管理缺失，管线检查维护不到位，隐患排查治理不闭合，企业的主要负责人、安全生产管理人员以及运行、维护和抢修人员未经专业培训考核而无证作业，违章指挥、违章作业、违反劳动纪律“三违”行为突出，企业安全管理制度照抄照搬，岗位操作规程不健全，入户安检制度不落实，燃气应急预案不符合国家标准和演练流于形式等风险隐患。

2.涉及燃气的特种设备安全隐患排查整治。使用压力容器的燃气企业非法存储和非法充装，未办理使用登记、未建立并有效实施安全管理制度，未制定或健全操作规程，安全技术档案不齐全，未依法配备具有相应资质的人员从事特种设备安全管理和作业、使用未经检验的压力容器等风险隐患。

3.燃气经营企业运输车辆安全隐患排查整治。持续排查整治不具备相应危险货物道路运输资质（资格）的运输车辆从事燃气运输，车辆驾驶人员、装卸管理人员、押运人员无资格证书作业，违章指挥、违章作业、违反劳动纪律“三违”行为突出，运输车辆配备的应急处置器材不全、安全防护设施不到位、未安装卫星定位装置等设备和不落实运输环节充装检验、核准、记录，违反运输路线审批规定等风险隐患。

牵头领导：王海霞

责任部门：综合治理中心负责人张加华 负责：燃气经营企业安全隐患排查整治；责任部门官庄镇市场所 负责人 郝伟 负责：涉及燃气的特种设备安全隐患排查整治。

牵头领导：程爱东

责任部门：公共安全办公室 负责人 白莉 负责燃气经营企业运输车辆安全隐患排查整治。

（二）重点企业（场所）燃气安全方面

对使用管道燃气或瓶装液化气、LNG、CNG的餐饮企业、农家院、宗教场所、镇机关、学校、幼儿园、医疗卫生机构、养老服务机构、校外培训机构、建筑工地、种养殖业（含采摘场所）、苗圃（花卉、林木种苗）、工业企业和单位食堂等重点企业（场所）持续进行排查。重点排查整治燃气管道被违规占压、穿越密闭空间，餐饮服务经营者、单位（包括工地）食堂违规使用50公斤以上的罐装液化石油气作为烹饪热源，气瓶间违规设置在地下室和半地下室内，擅自将气瓶放置于室内用餐场所，地下、半地下室、地上密闭空间使用天然气无强排风设施，用气房间违规使用两种以上燃料，使用不合格的气瓶、灶具、连接软管和减压阀，私接“三通”，不安装可燃气体报警装置等安全设备或安装位置不正确、适用气种不符或功能过期失效，不符合消防技术标准和管理规定，使用不合格的消防产品，燃气单位用户未建立健全安全管理制度并组织实施、未对操作维护人员燃气安全知识和操作技能进行培训等风险隐患。

牵头领导：王海霞

责任部门：综合治理中心 负责人 张加华 负责工业企业单位食堂燃气安全隐患排查整治；

责任人：陈立雄 负责 餐饮企业燃气安全隐患排查整治。

牵头领导：张淑东

责任部门：旅游发展办公室 责任人 陆建强 负责农家院燃气安全隐患排查整治；责任部门：综合办公室 责任人李学民 负责宗教场所、镇机关燃气安全排查整治

牵头领导：赵卫东

责任部门：乡村振兴服务中心 负责人 秦涛负责种养殖业（含采摘场所）、苗圃（花卉、林木种苗）燃气安全隐患排查整治。

牵头领导：张力

责任部门：公共服务办公室 朱丽娟 负责养老服务机构燃气安全隐患排查整治；官庄卫生院 刘文宇 负责医疗卫生机构燃气安全隐患排查整治；官庄镇教委 高文 负责学校、幼儿园、校外培训机构、燃气安全隐患排查整治。

牵头领导：程爱东

责任部门：村镇建设办 张玉亮 负责建筑工地燃气安全隐患排查整治。

（三）居民小区、乡村燃气安全方面

1.各片、各村要对居民用户擅自安装、改装、拆除户内燃气设施和燃气计量装置，室内管道严重锈蚀，使用不合格气瓶、减压阀、连接软管和无熄火保护装置灶具等风险隐患持续排查。将老旧管线和不达标的燃气调压站列入改造计划，筹措落实资金尽快进行提升改造；对居民用户超期服役燃气计量表及时换装智能燃气计量表。

2.对所有居民小区、乡村内的燃气安全其它方面进行全面排查，重点排查整治居民小区、乡村内违规设置非法储存充装点，充装非自有气瓶、翻新气瓶、判废未去功能化的气瓶；村民用户使用不合格气瓶、减压阀、连接软管和无熄火保护装置灶具，违规使用含瓶装液化气在内的两种以上燃料；农村“煤改气”涉及的村燃气安全协管员和企业驻村安全员制度不落实；村民用户使用无熄火保护装置灶具、管道私改搭接；农村地下燃气管道和架空管道安全警示标识、防撞护栏设置、表箱损坏缺失；燃气管线与通信线路、用电线路搭接等风险隐患。

牵头领导：赵卫东，责任部门：乡村振兴服务中心 刘占波负责推动各村按文件精神落实，督促各村建立燃气安全监管和排查整治台账，指导各村进行燃气安全隐患排查治理。

（四）燃气工程安全方面

对已建成但尚未验收合格、检验合格的燃气管道进行全面排查整治，确保燃气管道符合规范要求。严厉打击燃气新建、改造等工程转包、违法分包、挂靠，不按施工方案施工，未验收合格即投入使用，不落实第三方施工期间专人监护规定等违法违规行为。对无资质或超越资质等级承揽燃气工程施工的，坚决予以处罚并清退。

牵头领导：赵卫东 ，责任部门：乡村振兴服务中心刘占波负责燃气安全工程安全排查治理。

（五）燃气具等燃气源头安全方面

对现有燃气具、燃气泄漏报警器、减压阀等产品流通销售渠道点进行全面排查，严禁销售不符合安全标准的燃气具、燃气泄漏报警器及配件、减压阀和不符合强制性产品认证要求的燃气具。对小商品市场等进行全面排查，督促其切实履行好对经营者的管理责任，明知经营者利用其销售平台、场所销售不符合要求燃气具、燃气泄漏报警器及配件、减压阀等产品，未采取必要措施的，依法承担相应的责任。市场监管所严格对依法销售不符合安全标准的燃气具经营单位予以处罚，从源头上堵住不合格的燃气具等产品进入使用环节。

牵头领导：王海霞 ，责任部门：官庄镇市场所 负责人 郝伟 负责燃气安全源头治理。

6. 外力施工破坏燃气管线情况

严格按照“八个一律，即：一是凡是破土动工的,未对建筑工程周边环境进行现状调查，未进行安全教育和安全技术交底的，未进行地下管线勘察探挖的一律不许施工;二是凡是未制定地下管线专项保护方案，未制作地下管线分布图的，不具备安全施工条件的一律不得施工;三是凡是排查发现存在安全隐患的一律停工整改;四是未健全应急预案、未配备应急抢险队伍和设备的，一律不得施工;五是凡是安全隐患整改不到位的、屡教屡犯一律依法清出天津市场:六是凡是破坏油气管线的，一律依法追究刑事责任:七是凡是发生事故的，一律追究建设、施工、监理单位的责任:八是凡是发生一般事故影响较大的，一律提级办理，严肃追责问责”。要求严查施工企业是否严格落实地下管线八个一律”措施，排查路面施工、管线切改隐患；严查建设单位施工前对施工影响范围内开展地下燃气管线设施信息调查情况；严查施工单位与地下燃气管线产权单位制定保护方案、签订保护协议、采取保护措施的落实情况；严查燃气管线保护应急预案制定及执行情况；严查管线权属单位建立地下管线保护方案情况、燃气企业派员现场监护情况。

牵头领导：程爱东，责任部门：村镇建设办公室 负责人 张玉亮 负责涉及地下管线施工保护。

6. 九小场所燃气安全

严格按照“六个百分百”（即：使用不可调节自闭阀、熄火保护灶具、金属丝扣波纹链接软管、燃气泄露报警器、物联网表、合格产品）要求，严查是否使用不合格气瓶；严查是否存在非法充装行为；严查连接软管、熄火灶具、自闭阀装置等是否符合规定要求；严查用气场所是否符合规范要求、是否违规使用含瓶装液化气在内的两种以上燃料；严查可燃气体报警器等安全装置是否安装到位并处于良好工作状态的情况。

牵头领导 ：王刚：责任部门 武装部 负责组织九小场所（工贸企业、商贸企业、农家院、养老院、教育场所除外）燃气安全排查整治。

（八）舆论宣传

持续强化燃气安全宣传引导，并以案示警、以案促改，开展燃气安全宣传、普及安全用气知识。同步开展燃气使用安全要求和应急处置方式宣传。进一步增强群众的安全意识，提高全民安全用气常识。

牵头领导：董爱军，责任部门：网络安全和信息化委员会办公室 负责人 李筱娟 负责燃气安全舆论宣传。

（九）燃气安全职责督导落实

对燃气安全职责落实情况进行督导检查，对相关责任人及责任部门燃气安全管理职责落实不到位的进行依法依规处理，并纳入各村绩效考核范围。

牵头领导：王荣丽，责任部门：纪检检查办公室 负责人 刘夕朝 负责燃气安全职责落实情况进行督导检查。

六、工作要求

（一）提高政治站位。各包片领导、包村干部、支部书记以及燃气使用单位要清醒认识当前的严峻形势，牢固树立安全发展理念，增强政治意识，强化责任担当，以对人民生命财产安全高度负责的精神，扎实做好排查整治工作。

（二）由包片领导任检查组组长并带队，深入村域内工贸企业、商贸企业、餐饮单位、农家院、门店、养老机构、教育机构、卫生机构、种养殖户以及其他坐落在本村域内的所有涉及其他燃气用户进行燃气安全“六个百分百”排查整改工作，每月检查燃气用户不少于2次，每次不少于5家。各行业分管部门按照包保片检查频次同时开展督导检查，并将督导检查结果上报至中和治理中心，进行统一汇总上报。

（三）强化数据上报。各包保片指定一名报表人员，按照燃气安全检查排班表将检查时的照片附在《官庄镇燃气安全专项整治工作日报表》中于检查当日上午下班前，上报镇工作群，由镇燃气专班统一汇总上报。

天津市蓟州区官庄镇人民政府

                                              2024年3月15日