蓟州区下窝头镇2021年防汛预案

一、组织体系

(一)镇防汛组织体系

按照防汛抗旱行政首长负责制的要求，成立下窝头镇防汛抗旱指挥分部，负责辖区内（蓄滞洪区）的防汛、抗旱、抢险、救灾工作，执行区防指的指令，最大限度地降低灾害损失，避免人员伤亡。

指 挥：孙伟光

副指挥：王宏伟、纪洪涛、杜艳辉、赵月成、张洪飞、李新然、刘雅静、王雷、刘建、张宝亮、张蕊、苏成武

成员：王旭东（安全办）、王颖杰、匡超、刘阿龙、张立伟、姜英杰、王东玲、田宏伟、付和江、冯玉广、尹继盛、王旭东（卫生院）、王涛、张圣文及29个村支部书记

下窝头镇防汛抗旱指挥部是本辖区防汛工作的常设机构，行使本辖区防汛指挥权，组织督促防汛工作的实施。其主要职责包括：

1、健全防汛组织机构，落实防汛职责，制定、实施防汛抢险预案；

2、及时传达有关洪涝灾情预警信息和上级指示精神，执行上级要求的防汛救灾行动；

3、组织做好防汛各项准备工作，组织抢险队伍，储备抢险救灾物资，守护重点工程、部位，保障安全度汛；

4、负责组织协调本镇防汛抢险救灾工作，安置疏散灾民，设置避难场所，并做好群众食宿等相关工作；

5、负责本镇灾后生产自救、慰问、安抚工作，认真组织查灾、核灾，及时向上级报告灾情，接收、发放救灾物品，保障灾民的基本生活。

指挥部下设“一室六组”，各部门按职责开展防汛抗旱工作，既要各司其职，又要团结合作，共同应对处置防汛中的各种紧急情况。

1、办公室，负责本镇防汛抗旱日常工作。

主 任：刘  建

副主任：付和江

成 员：姚寿万、张亚军、霍旺、白光鹏、孔静宜、周爽、刘雪梅、刘辉、吴丹

办公地点设在镇水利站。

主要职责：及时传达有关洪涝灾情预警信息和上级指示精神，通知各单位做好抗洪抢险救灾工作事项，及时为指挥部提供有关决策依据，协调各机构的工作关系：及时了解水情、灾情，向指挥部和上级有关部门汇报；及时将雨水情、灾情、救灾办法和指挥部指令等通知各村及各有关单位；严密监视洪水动向，组织做好灾情监控工作；做好抗洪抢险救灾的宣传报道。

2、转移安置组（由本镇民政部门牵头组成）

组 长：王宏伟 杜艳辉 李新然

副组长：张立伟

成 员：王东玲、赵占华、胡亮、刘国梁、冯玉广、唐常兴、王睿宏、王冬月、黄东颖、王纯月、吴海涛及各村支部书记

主要职责：组织做好受灾人员和财产的转移安置，及时掌握各地安置灾民动态，确保受灾群众的日常生活所需，解决衣、食、住等问题。

3、卫生救护组（由本镇卫生部门牵头组成）

组 长：张洪飞  张蕊

副组长：王旭东（卫生院）

成 员：高美娜、杨正宇、韩金红、丁明杰、杜长良及各村卫生所所长

主要职责：负责灾区伤病员抢救工作，加强灾区疫情监测和防御，指导医疗卫生防疫工作，防止疫情蔓延；组织协调医疗器械和药品的采购和调运，做好救灾防病宣传，做到灾后无大疫。

4、后勤组（由镇办公室牵头）

组 长：苏成武

副组长：王宇新

成 员：王颖杰、于亚、薛涵、苏敏、黄伟丽、尹东力、魏春光、谢志峰

主要职责：负责后勤保障，各种抢险物资的保管划拨及镇机关的正常运转，相关信息的上传下达。

5、水情巡查组（由综合执法部门牵头）

组 长：张宝亮

副组长：尹继盛

成 员：孙强、尹大鹏、王长松、马宁、综合执法队队员

主要职责：通报雨情信息，收集、提供区域内各河系雨水情信息和洪水预报信息，及时掌握分析周边区、镇雨水情信息，根据上游雨水情提前预判洪水对本区可能造成的影响，提出水情预警意见。

6、抢险组（由本镇武装部牵头组成）

组 长：纪洪涛王雷

副组长：田宏伟

成 员：王旭东、刘阿龙、张雷、匡超、黄建芬、卢善星、徐敏、刘海滨、杨彩霞、刘灿、郝建磊、张圣文、王涛、宗景亮及各村支部书记

主要职责：分析掌握雨水情、工情，按照区防指的指令组织镇防汛抢险队伍完成相关抢险任务。具体负责工程抢险、农村除涝和供水、供电、通讯、交通设施的维护与抢修工作。负责险工险段的应急抢险及分洪闸口工作。

7、治安保卫组（由本镇派出所牵头组成）

组 长：赵月成 刘雅静

副组长：姜英杰

成 员：张文杰、刘月及派出所全体和各村负责治保会工作的委员

主要职责：做好治安保卫工作，确保防汛抢险正常秩序；根据防汛抗旱指挥部的指令对有关区域实行交通管制，协助抢险和必要时实施强制撤离。

（二）村防汛组织体系

辖区内29个行政村设立防汛领导小组，组长由村支部书记担任，成员由村两委班子成员组成。分别负责本村防汛抢险救灾避险的具体工作。

具体职责：（1）熟悉镇防汛抢险预案，组织村级抢险队伍；（2）按照镇防汛抗旱指挥部指令，开展本村防汛抢险救灾避险的具体工作；（3）当接到镇防汛指挥部洪涝灾情预警信息时，村防汛领导小组成员立即上岗到位，将预警信息传到户到人，做好巡堤查险及人员转移准备等工作；（4）做好本村群众转移安置的宣传教育工作，明确人员转移时间、地点、路线、召集人和注意事项等。当接到上级人员转移命令时，协助做好人员转移的具体工作，迅速将危险区群众转移至安全的避灾场所；当出现交通、信息中断或突发险情时，组织实施自主转移；（5）当发生洪涝灾害时，发动群众及时开展抢险救灾和自救互救，并及时将灾情报告镇防汛抗旱指挥部；（6）配合镇防汛抗旱指挥部做好灾情统计和救济救助工作。

本镇防汛组织机构组成情况详见附表1。

二、防汛基本情况

防汛基本情况详见附表2。

三、防御措施

1、加强抢险队伍建设，确保应急需要。各村要确定好抢险人员，认真组织演练，做到有需时能够迅速组织到位，能够胜任抢险。各村抢险队伍人数及负责人情况见附表3。

2、储备防汛物资，确保不时之需。各村要按照附表5的要求保质保量落实好防汛物资的储备工作。

3、细化责任，落实好“三危”点位的防护工作。

(1)危桥：各村要按照附表6的要求，落实好防护责任和措施，各责任人要按照相应职责抓好预警巡查和保护工作，确保不出现安全事故。

(2)危险线杆：各村电工要及时做好危险线杆的预警巡查防护工作。进入汛期后，各村不使用的农田线路要及时断电，必须使用的要安装好漏电保护装置，防止发生触电事故。具体情况见附表7。

(3)危房：各村负责人要经常性检查危房的情况，一有情况要及时转移。特别是在暴雨来前和雨后更要加强检查，发现情况及时处置，避免发生伤人事故。见附表8、23。

包村干部是“三危”防汛工作的包保责任人，要切实负起责任，做好检查指导和督促落实工作。

4、青甸蓄滞洪区防汛安排见附表9、10。

5、行洪河道、堤防防汛安排见附表24。

                                  蓟州区下窝头镇人民政府

                                      二○二一年四月二十日