为深入落实区委、区政府工作要求，深刻汲取“6·27”铁路天津南站火灾事故教训，为庆祝中华人民共和国成立70周年营造良好的消防安全环境，自即日起至2019年8月底，开展为期2个月的消防安全隐患排查整治行动，并制定如下实施方案：

一、工作目标

及时化解安全风险、切实消除安全隐患，有效防范消防安全事故发生，坚决遏制较大以上事故发生，为迎接庆祝中华人民共和国成立70周年保驾护航。

二、组织领导和分工

尤古庄镇成立消防安全隐患排查整治行动领导小组。组长由陶雷副镇长担任 ，下设办公室，办公室主任由李新金担任，领导小组成员包括市场监管所、中心校、安全办公室、企业服务中心、综合执法大队、民政办、村镇办工作人员，以及包村干部、各村书记。

市场监管所负责督导检查商场、超市、餐饮服务场所和有关集贸市场；中心校负责督导检查中小学、幼儿园、校外培训机构等场所；安全办公室负责检查加油站、液化气站、使用液化天然气的企业和镇域范围内的“九小场所”。企业服务中心负责检查服装厂、水泥制品和机械加工企业；民政所负责督导检查敬老院；综合执法负责农村建筑施工安全；村镇办负责村大队部建设工程，仓桑路改扩建工程以及1001煤改电输电线路工程消防安全；各包村干部和村书记负责本村柴垛、用电、用燃气、电线设备、供电线路和村小商店安全。

三、重点检查场所、突出风险和重点整治问题

1.违规使用易燃可燃材料装修装饰。人员密集场所使用聚氨酯泡沫、聚苯乙烯等易燃可燃材料装修或者作隔热保温层。员工宿舍等采用易燃可燃材料为芯材的彩钢板搭建。公共娱乐场所、商场市场等使用大量易燃可燃装饰材料。

2.防火分隔不到位。建筑地下与地上部分、住宅与非住宅部分未按规范进行防火分隔。防火隔墙、防火卷帘、防火门等防火分隔设施缺失或者损坏。

3.疏散通道不畅通。疏散通道、安全出口数量不足或者被封闭、堵塞、占用。人员密集场所在门窗上设置广告牌等影响逃生和灭火救援的障碍物。

4.违规存放易燃易爆危险品。人员密集场所违规使用、储存易燃易爆危险品。群租房、商场市场、施工工地等场所违规堆放易燃可燃物品。劳动密集型企业生产车间、“多合一”场所超量存放易燃易爆原材料或者半成品。

5.消防设施损坏停用。火灾自动报警系统停用或者不能正常运行。消火栓能不能正常供水。

6.电动自行车违规停放充电。停放位置与周围可燃物未落实防火措施。采取“飞线”、入户等方式违规充电。

7.重点岗位人员责任不落实。经营单位未依法明确消防安全责任人、管理人及其职责。工作员工不会熟练操作设施设备。

8.宣传教育培训不深入。各单位检查整改隐患、扑救初起火灾、组织人员疏散、开展宣传培训能力不足。不了解本场所火灾危险性，不会报警、不会灭火、不会逃生。

9．责任制落实情况。是否制定了消防安全责任制、应急预案，是否定期开展消防知识的教育培训和应急演练。

10.用电用火安全。是否定期开展输配电线路和受送电设施安全检查；贯彻执行用电安全电力法律法规、标准规范情况；用电、配电设备设施是否符合相关标准规范；是否老化残旧，在用导线与用电负荷是否匹配；漏电保护、过载保护、接地保护等用电安全保护电器的安装与使用情况；相应资质电工的配备及培训管理情况；临时用电管理情况；动火作业是否按规定落实审批手续、特种作业人员是否持证上岗。

11.消防设施设备安全：是否按规定配备消防灭火器材；消防通道是否畅通；疏散警示标志是否完好；灭火器、消防水带、水箱等灭火器材是否按标准配备。

12.其他违反消防安全法律、法规规定的违法行为。

四、工作步骤

此次整治行动具体实施时间为从即日起至8月31日，主要分为以下4个阶段：

（一）动员部署阶段（7月5日前）。各村、各部门召开专题会议进行部署，落实措施清单，明确工作职责，细化任务措施，迅速开展工作。

（二）隐患排查阶段（7月25日前）。各村、各部门要组织对本村、本部门，安全隐患进行排查，结合“防风险保平安迎大庆”的部署要求，开展“三自主两公开一承诺”活动。对排查出的安全隐患，建立台账、列出清单、逐项整改。

（三）集中整治阶段（8月25日前）。各村、各部门要按照整治行动要求，对排查发现的安全隐患整改难易程度及危害后果进行分析研判，逐个制订整改计划和措施，逐个落实整改方案、责任和资金。

（四）隐患清零阶段（8月30日前）。各村、各部门要对排查整治的消防隐患不留余地、限期清零，切实做到“隐患清零见底”。

五、整治措施

（一）压实管理责任。镇与各村、各单位签订消防安全责任书，并逐级明确消防安全管理职责。

（二）自主公开承诺。结合“防风险保平安迎大庆”行动，督促村开展“三自主、两公开、一承诺”活动（即自主评估风险、自主检查安全、自主整改隐患，向社会公开消防安全责任人、管理人，并承诺本场所不存在突出风险或者已落实防范措施），将评估结果、自查自改、消防安全承诺情况书面报告镇安委会办公室。

（三）清理违规存放。仓储企业违规储存、使用易燃易爆危险品的，必须及时搬离。商场、施工工地等场所违规堆放易燃可燃物品的，必须及时清理。

（四）打通疏散通道。疏散通道、安全出口被封闭、堵塞、占用的，必须立即打通、拆除、清理，恢复畅通；人员密集场所在门窗上设置广告牌等影响逃生和灭火救援障碍物的，必须拆除；违规搭建临时建筑，占用防火间距、疏散通道的，必须拆除，恢复原状；公众聚集场所在营业期间，安全出口必须保持畅通。

（五）强化宣传培训。充分运用各类媒体广泛宣传火灾危险性，大力普及防火、灭火和逃生自救知识，提高公众消防安全意识。集中组织加油站、液化气站、仓储企业、超市消防安全责任人、管理人及相关从业人员进行逐级、分类培训，切实提高相关人员的消防安全意识和火灾防范能力。

六、工作要求

（一）加强组织领导。各部门领导、各村书记要按照“发现问题，扭住不放，解决问题，形成闭环”的原则开展整治行动。

（二）落实严管措施。各村、各部门要敢于动真碰硬，杜绝监管好人主义，防止宽松疲软，隐患不清零不收兵、责任不落实不放过。

天津市蓟州区尤古庄镇人民政府

2019年7月4日

天津市蓟州区尤古庄镇人民政府 2019年07月04日印