尤古庄镇2022年食品安全监督管理计划

    2022年全镇食品安全工作要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记关于食品安全“四个最严”的重要指示精神，持续推进食品安全治理体系和治理能力现代化建设，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。根据《蓟州区2022年食品安全监督管理计划》，结合本镇实际，制定本计划。

一、严格落实工作责任

（一）强化组织推动。按照《中共天津市蓟州区委 天津市蓟州区人民政府印发<关于进一步加强食品安全工作的措施>的通知》（津蓟党发〔2020〕9号）要求，落实食品安全党政同责和属地管理责任，压紧压实工作责任，守住不发生重大食品安全事故的底线。（镇食品安全委员会各成员部门按职责分工负责）强化工作监督检查，每季度向镇食品安全委员会提交本部门对食品安全重点工作安排的贯彻落实情况。各有关部门年底前向镇食品安全委员会报告食品安全工作情况。（镇食品安全委员会办公室牵头，镇食品安全委员会成员部门及有关单位按职责分工负责）强化基层食品安全工作的组织推动，由分管食品安全工作的党委委员、副镇长王晓华同志任尤古庄镇食品安全委员会办公室主任。

（二）加强评估总结。按照区食品安全委员会办公室工作要求，对《中共中央国务院关于深化改革加强食品安全工作的意见》落实情况进行阶段性总结，对“十大攻坚行动”实施效果进行评估。落实“食安天津”指数评价工作，开展较低指标整改，推动短板工作整改提升。组织开展群众食品安全满意度调查。（镇食品安全委员会办公室牵头，镇食品安全委员会成员部门按职责分工负责）

（三）严格责任追究。依照食品安全工作责任清单和食品安全监督管理部门职责清单，尽职照单免责，失职照单问责。对本计划工作任务落实不力的，按照有关规定启动约谈和问责机制。（镇纪委（监察组）负责）

二、全力维护大局稳定

（四）保障党的二十大等重大活动和重要节点食品安全。加大重要节假日期间检查巡查力度，开展节日热销食品专项抽检，及时核查处置不合格食品。持续做好食品、农产品舆情处置和应急值守。（镇食品安全委员会成员单位按职责分工负责）开展“守底线、查隐患、保安全”专项行动，聚焦重点食品生产企业、食品经营企业、网络平台、学校食堂、团餐领域（单位食堂）、农家院等，全面排查处置风险隐患。（市场监管所负责）

（五）强化进口食品“人物同防”工作。强化生产经营环节进口冷链食品疫情联防联控，督促食品生产经营者、第三方冷库经营者和集中交易市场开办者严格落实“三专、三证、五不准”要求；做好涉疫食品排查管控和疑似阳性事件调查处置。（镇综合治理中心、市场监管所、镇公共服务办公室、派出所、镇综合执法大队按职责分工负责）

三、加强源头治理

（六）净化产地环境。开展农用地土壤重金属污染源头防治行动。落实国家下达的2022年受污染耕地安全利用任务，在轻中度污染耕地落实品种替代、水肥调控、土壤调理等安全利用措施。（镇乡村振兴服务中心，村镇建设办公室按职责分工负责）

（七）加强食用农产品质量安全监管。规范农业投入品使用，持续推进农药减量增效和兽用抗菌药使用减量化行动。深入开展食用农产品“治违禁、控药残、促提升”专项行动，重点整治常规农药兽药残留超标问题，严厉打击违法使用禁限用药物行为，加强农药、兽药网络销售监管。（镇乡村振兴服务中心负责）推行食用农产品承诺达标合格证制度，加强产地准出和市场准入管理。（镇乡村振兴服务中心、市场监管所按职责分工负责）

四、加强过程管理

（八）严格食品生产监管。落实生产企业食品安全风险分级管理要求，提升飞行检查、体系检查、证后审查效能，督促企业生产过程持续合规。（市场监管所负责）

（九）加强食品销售环节食品安全规范化建设。镇级食品安全管理示范店，发挥示范引领作用，有效提升销售环节食品安全管理整体水平。（市场监管所负责）

（十）持续开展餐饮质量安全提升行动。落实“餐饮服务规范年”各项工作任务，重点加大对餐饮单位监督检查力度，推动中型以上餐饮服务经营者“互联网＋明厨亮灶”建设。开展网络巡查，筛查入网餐饮服务提供者违法违规线索，规范线上线下经营行为。督促引导餐饮服务提供者、网络餐饮服务第三方平台提供者加大从业人员食品安全知识培训力度。（市场监管所负责）加强建筑工地、养老机构、医疗机构、饭店（民宿）、交通运输等场所的食品安全管理。（村镇建设办公室、镇公共服务办公室、镇综合治理中心、镇综合执法大队按职责分工负责）

（十一）深入开展校园食品安全守护行动。组织对学校食堂开展全覆盖风险排查，开展中小学校校外配餐食品安全排查整治专项行动，净化校园及其周边食品安全环境，重点加大对农村地区学校、幼儿园的食品安全监督抽检和检查力度。保证学校食堂采购的食品可追溯，推动采购的食用农产品源头可追溯。严格落实校长（园长）负责制、陪餐制。依法从严从重从快惩处违法违规行为。全面完成校园食品安全守护行动各项工作任务。（镇公共服务办牵头，镇中心校、市场监管所、派出所、镇综合执法大队按职责分工负责）

（十二）严格特殊食品企业监管。持续深入开展保健食品行业专项清理整治行动，严厉打击保健食品市场违法生产经营、违法宣传营销、欺诈误导消费等行为。做好特殊食品生产企业体系检查工作。特殊食品生产企业自查报告率达到 100%。（镇综合治理中心、市场监管所负责）

（十三）规范食品添加剂使用。推动重点区域、重点品种食品添加剂“超范围、超限量”问题治理，督促企业严格按照食品安全国家标准规定的范围和限量使用食品添加剂。（市场监管所负责）

五、全面强化食品安全抽检和风险监测

（十四）提高检验检测能力。农产品质量安全定量检测量1500批次。（镇乡村振兴服务中心负责）开展食品快速检测结果验证工作，严格落实国家食品相关产品监督抽查结果后处理任务。（市场监管所负责）

（十五）提升风险监测水平。制定尤古庄镇食品安全风险监测实施方案，强化风险监测结果的研判、运用，加强重点食物污染物和食源性疾病监测，开展居民食物消费量调查。（镇食品安全委员会办公室牵头，市场监管所、镇公共服务办公室、镇乡村振兴服务中心按职责分工负责）

六、严惩重处违法犯罪

（十六）开展严厉打击食品安全违法犯罪“百日行动”。坚持严管、重罚、曝光一体化推进，健全完善违法犯罪打击长效机制，严密排查违法犯罪案件线索，严惩重处食品安全违法犯罪行为。（镇食品安全委员会办公室牵头，市场监管所、镇乡村振兴服务中心、镇公共服务办公室、派出所按职责分工负责）

（十七）深入实施“铁拳”行动。查办一批群众反映强烈的违法案件，组织查处一批大案要案。加强行政执法与刑事司法衔接，提升打击合力。落实“处罚到人”要求，对主观故意、性质恶劣、造成严重后果的食品生产经营单位责任人员依法严厉处罚，实施食品行业从业禁止。加大典型案例的宣传曝光力度，形成震慑效果。（市场监管所负责）

（十八）开展“昆仑2022”行动。严厉打击食用农产品非法使用农药兽药、“瘦肉精”等违禁物质，食品、保健食品非法添加、非法宣传等犯罪活动，强化跨区域协同打击，全环节铲除犯罪利益链条。（派出所负责）

（十九）持续推进农村假冒伪劣食品三年整治行动。将农村假冒伪劣食品治理工作作为农村综合治理的重要内容，完善农村食品安全治理机制，提升农村食品安全保障能力和水平。（镇综合治理中心、市场监管所、镇乡村振兴服务中心按职责分工负责）

七、提高治理能力现代化水平

（二十）宣贯法规标准。进一步加大食品安全国家标准宣贯、培训力度，对食品安全标准的使用进行跟踪评价。（镇综合治理中心负责）

（二十二）加强制度机制建设。修订完善食品安全事故应急、重大事项督促落实、工作约谈、评议考核等制度机制。（镇食品安全委员会办公室牵头，镇食品安全委员会成员部门配合）

（二十三）推进智慧监管。学校食堂“明厨亮灶”全覆盖，学校食堂“互联网＋明厨亮灶”覆盖率均达到100%。（镇公共服务办公室牵头，镇中心校、市场监管所按职责分工负责）

（二十四）实施信用监管。将食品领域抽检不合格信息、行政处罚信息等有序归集至国家企业信用信息公示系统，依法依规将违法食品企业列入严重违法失信名单。（市场监管所负责）按照市农业农村委要求，探索开展农安信用分等分级动态评价。（镇乡村振兴服务中心负责）深入宣贯《食品工业企业诚信管理体系》国家标准，组织食品工业企业开展诚信体系培训。（镇综合治理中心负责）

（二十五）提高队伍专业化能力。充分利用现有资源推动镇级食品安全职业化检查员队伍建设，按照常住人口每万人配备一名村级食品安全专职协管员，出台专门管理办法强化队伍管理。（镇综合治理中心负责）进一步强化乡镇农产品质量安全网格化智慧监管，加快建立健全乡镇级农产品质量安全监管员、村级信息员队伍，加强日常巡查检查、风险隐患排查和标准化生产指导服务。（镇乡村振兴服务中心负责）

八、推动产业高质量发展

（二十六）促进产业转型升级。健全食品安全责任保险工作机制，鼓励食品企业积极投保。（镇综合治理中心、市场监管所按职责分工负责）推进食品企业品牌建设、产品认证工作。（镇综合治理中心、镇乡村振兴服务中心负责）实施现代化农业全产业链标准化，发展绿色、有机、地理标志农产品。（镇乡村振兴服务中心负责）实施制造业数字化转型行动，在食品工业企业中培育一批可复制、可推广的“互联网＋食品安全”新模式。（镇综合治理中心负责）

（二十七）强化科技支撑。将食品安全纳入全镇科技计划，加强食品安全领域的科技创新，引导企业加大科研投入，完善科技成果转化应用机制。（镇综合治理中心、镇乡村振兴服务中心按职责分工负责）

九、强化食品安全社会共治

（二十八）持续推进“双安双创”。巩固国家食品安全示范城市创建成果，提升全区食品安全满意度。（镇综合治理中心牵头，各食品安全委员会成员部门按职责分工负责）做好迎接市级层面国家农产品质量安全区“回头看”督导检查工作。（镇乡村振兴服务中心负责）

（二十九）支持社会监督。鼓励新闻媒体准确客观报道食品安全问题，有序开展食品安全舆论监督。依法坚决辟除网络谣言。严厉打击欺诈和虚假宣传行为。（镇网信办、镇综合治理中心负责）持续开展“随机查餐厅”“餐饮红黑榜”“你点我检”“你送我检”等社会监督活动。（市场监管所负责）

（三十）开展科普宣传。组织开展食品安全宣传周活动。利用全国科普日广泛开展食品安全进基层科普联合行动。进一步强化食品安全“一网一微”宣传主阵地，扩大宣传覆盖面，提升影响力。（镇综合治理中心负责）开展食品安全知识、农产品质量安全知识校园宣传活动。（镇公共服务办公室、镇中心校、镇乡村振兴服务中心负责）开展农资识假辨假活动。（镇乡村振兴服务中心负责）

                  天津市蓟州区尤古庄镇人民政府

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