关于印发《杨津庄镇2020年秋冬季森林防火及

秸秆禁烧工作方案》的通知

镇直各部门、各行政村：

《杨津庄镇2020年秋冬季森林防火及秸秆禁烧工作方案》已经镇政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

天津市蓟州区杨津庄镇人民政府

2020年9月25日

杨津庄镇2020年秋冬季森林防火

及秸秆禁烧工作方案

为切实做好我镇2020年秋冬季森林防火和秸秆禁烧工作，防止秸秆、树叶等各种农业废弃物露天焚烧的现象，杜绝林地、农田发生大面积火灾的发生。按照区政府9月20日召开的《农作物秸秆综合利用和秸秆禁烧工作会议》的部署，结合我镇实际，制定本方案。

一、指导思想

坚持“标本兼治、疏堵并举、源头控制”的方针，全面禁止露天焚烧秸秆、树叶等农业废弃物行为，积极推进秸秆综合利用和林地冬前清理等措施，实现农业的可持续发展。

二、任务目标

按照“属地管理、分级负责，上下联动”原则，充分发挥镇级部门、村委会和农机合作社的作用，落实农田秸秆综合利用、林地冬前清理、村内外杂草垃圾清理、全天候监控、执法处罚等措施，力争在全镇范围内实现露天“零焚烧”目标。

三、禁烧区域

杨津庄镇行政区域

四、禁烧重点时段

2020年11月1日至2021年5月31日

五、禁烧重点地段

1.明年计划种植春小麦和其他经济作物的地块。

2.无法进行机械化作业的小、散、边农田。

3.林地、果园等落叶较多的地块。

4.公路、田间路边杂草、树叶较多的沟渠。

5.村庄内外玉米秸秆、杂草、生活垃圾较多的地点。

六、工作要求

（一）强化组织领导

镇政府成立以镇党委书记钱立军为组长，镇长潘晓东同志为常务副组长，各副职领导为副组长，镇农业发展服务中心、镇网格化管理中心、镇消防队、镇综合执法大队负责人为成员的森林防火和秸秆禁烧工作领导小组，全面组织实施镇域森林防火、秸秆禁烧工作。领导小组下设办公室，办公室主任由潘晓东同志兼任，副主任由葛长平、王学永担任。办公室负责各项具体工作的落实以及检查巡查监控工作，确保各项工作落到实处。镇农业发展服务中心要24小时监控高架视频，发现火点及时报告、及时处置；镇农业发展服务中心、消防队、飞鹰救援队要加强巡查，发现火点及时灭火、留存证据照片；镇综合执法大队要加大执法处罚力度，在证据充分的前提下，按照《中华人民共和国大气污染防治法》顶格处罚。各村“一肩挑”是本村森林防火和秸秆禁烧工作的第一责任人，村干部、包村干部及有关部门要各负其责，上下联动，密切合作，切实加大森林防火和秸秆禁烧工作的组织推动。各村要成立巡查队伍，确定专人负责村域森林防火和秸秆禁烧工作。

（二）强化火源隐患点位清理

秋收过后各村要对村庄内外的秸秆、杂草进行一次全面清理清除火源；要督促果园、林地承包户及时清理杂草树叶，清理的杂草树叶应用到村外垃圾箱或就地掩埋；在腊月十五至春节、清明节前10天各村干部和防火巡查员要全员上岗对坟地加强管理，制止露天焚烧丧葬用品行为；2月底3月初春小麦整地播种期间要对田间加强管理，坚决制止田间焚烧秸秆行为。

（三）积极推进秸秆综合利用

把粉碎还田作为农作物秸秆综合利用的主要途径，镇政府将组织5个农机合作社对各村没有种植冬小麦的地块进行免费粉碎旋耕。此项工作将在11月初进行，各村要大力配合，监督作业质量。同时各村要督促养殖牲畜的农户在11月底之前将田间的玉米秸秆收获攒堆加强管护，秸秆堆要远离村庄。田间绝不许有直立秸秆情况。

（四）强化宣传引导

采取张贴通告、悬挂横幅、印发宣传资料的形式宣传露天禁烧工作，营造禁止露天焚烧的良好氛围。11月1日至5月31日村村通广播要每天播放《秸秆禁烧通告》，春节、清明节等重要时间节点，镇政府组织流动宣传车宣传秸秆禁烧。

（五）强化特殊天气预警预报

当气象部门发布大风天气预警时，镇政府应启动相应的应急响应。综合办公室及时向各部门、各村发布预警信息；镇、村值班人员强化值班值守，镇政府由一名副职领导专勤值班，保证值班电话通讯畅通；各部门人员保持通讯通畅，随时听候综合办公室的应急通知。各村要利用大喇叭播报预警信息，切断设施农业和农田低压线路，防止农田线路短路引起火灾。

（六）强化绩效考核

镇秸秆禁烧巡查队在巡查过程中发现火点进行处置后将留存现场照片报综合办公室备案，高架监控发现火点也将留存视频截屏报综合办公室备案。对各村火点数量进行月统计、月排名、月通报。排名情况纳入村级年终绩效考核。对出现火点多的村“一肩挑”由镇纪委进行约谈，问题严重的提请镇党委免去其村级职务。另外对发现火点的村进行经济处罚，每发现一处火点镇政府将由当年村级转移支付中扣除500元。