关于印发《杨津庄镇燃气安全集中排查整治

实施方案》的通知

镇直各部门、各行政村：

《杨津庄镇燃气安全集中排查整治实施方案》已经镇政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

           天津市蓟州区杨津庄镇人民政府

              2022年7月10日

    （此件主动公开）

杨津庄镇燃气安全集中排查整治实施方案

为深刻汲取我市近期燃气安全事故教训，全面贯彻落实市委、市政府和区委、区政府燃气安全工作部署，深入排查整治燃气安全各类隐患问题，从即日起，在全镇范围内开展为期一个月的燃气安全集中排查整治，特制订实施方案如下。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述，坚持人民至上、生命至上，深刻汲取近期燃气事故教训，全面排查燃气管网和涉及燃气设施运行安全风险隐患，整改治理一批重大安全隐患，依法严惩一批非法违法行为，联合惩戒一批严重失信市场主体，问责曝光一批责任措施不落实的单位和个人，坚决防范遏制燃气重特大事故和有影响的事故，切实保障人民群众生命和财产安全，为迎接党的二十大胜利召开营造安全稳定的社会环境。

二、排查整治重点

1.燃气入户安全检查情况。严查村民燃气引入管、户内立管严重锈蚀情况；严查家用燃气器具是否合格、用气行为是否规范、用气场所是否安全、燃气设施是否改动，连接软管是否符合要求；严查燃气企业是否逐户建立用户设施入户检查档案，建立逐次入户安全检查记录；严查户内燃气隐患是否整改到位；严查工商业用气企业是否开展用气安全自查，集中排查整改是否到位。

2.外力施工破坏燃气管线情况。严查施工企业是否严格落实地下管线“八个一律”措施，排查路面施工、管线切改隐患；严查建设单位施工前对施工影响范围内开展地下燃气管线设施信息调查情况；严查施工单位与地下燃气管线产权单位制定保护方案、签订保护协议、采取保护措施的落实情况；严查燃气管线保护应急预案制定及执行情况；严查管线权属单位建立地下管线保护方案情况、燃气企业派员现场监护情况。

3.餐饮等公共场所燃气报警器安装情况。对使用管道燃气或瓶装液化气的餐饮经营场所等开展排查检查，严查是否安装可燃气体泄漏报警装置，报警装置是否处于正常工作状态；严查未安装报警装置问题整改情况；严查对拒不安装的依法处罚情况；严查餐饮场所用气设施的安全情况。

4.瓶装液化石油气管理情况。严查是否使用不合格气瓶；严查是否存在非法充装行为；严查连接软管、燃烧器具、调压装置等是否符合规定要求；严查用气场所是否符合规范要求、是否违规使用含瓶装液化气在内的两种以上燃料；严查可燃气体报警器等安全装置是否安装到位并处于良好工作状态的情况。

5.农村燃气使用安全情况。严查村燃气安全协管员和企业驻村安全员制度是否落实；严查是否存在管道私改搭接；严查是否存在安全警示标识不全、防撞护栏设置缺失、表箱损坏等风险隐患。

6.燃气管道设施安全检查情况。严查企业对管线的日常巡检和计量站、调压站（调压箱）以及调压装置的定期检查是否符合设施运行管理标准；严查是否全面排查运行30年以上、维修抢修频次高的老旧管线和运行不达标的燃气调压站以及老化锈蚀严重的室内管道情况，并按照轻重缓急列入燃气企业改造计划情况。

7.燃气安全宣传教育情况。严查是否制定宣传计划并开展燃气安全宣传引导；是否以案示警、以案促改，开展燃气安全宣传、普及安全用气知识；是否在定期入户安检和更换燃气设施过程中，同步开展燃气使用安全要求和应急处置方式宣传教育。

三、工作措施

1.集中力量，狠抓排查整治。在全镇范围抽调懂技术、政策把握水平高的技术和管理人员，成立镇燃气安全排查整治专班，具体组成如下：

组  长：潘晓东  党委书记

            刘  军  镇    长

    副组长：葛长平  党委委员、副镇长

            秦世杰  党委委员武装部部长

            杨瑞鹏  副镇长

    成  员：党卫杰  公共安全办公室主任

            王鸿运  公共管理办公室副主任

            李  阳  村镇建设办公室副主任

            莫永满  市场监管所所长

            王博军  中燃服务站站长

            胡昌林  宏泰隆液化气站站长

            杨津庄镇52村党支部书记

工作组办公室设在公共安全办公室，由葛长平同志担任办公室主任，负责工作组日常工作的开展，组织对全镇燃气安全排查整治工作开展督导。

主要职责：统筹推进全镇燃气安全排查整治工作，组织制定镇燃气安全排查整治工作方案和措施、协调解决跨部门的重要事项。指导各村、各单位健全燃气安全监督管理制度，抓好燃气安全排查整治工作任务落实，做好辖区内燃气用户安全隐患排查，落实与燃气企业联动机制，及时督促存在燃气安全隐患用户问题整改工作。

2.注重实效，强化督查整改。督查工作按照分片包干、分工协作、不定期随机抽查的方式进行，并定期向工作组组长汇报督查情况。

四、排查整治任务

1．地下管线保护方面。杨津庄镇村镇建设办公室、中燃服务站，严格落实地下管线“八个一律”措施及“六方主体责任”要求，重点排查路面施工、管线切改隐患；严查立项、规划、设计、施工许可、破路许可等手续办理情况；严查建设单位施工前对施工范围及影响范围内开展地下燃气管线设施信息调查情况；严查勘察、设计、监理、施工、监测、管线产权单位技术交底情况；严查施工单位与地下燃气管线产权单位制定保护方案、签订保护协议、采取保护措施的落实情况；严查燃气管线保护应急预案制定及执行情况；严查管线权属单位建立地下管线保护方案制定执行情况、燃气企业派员现场监护情况。

2.燃气经营安全方面。镇公共安全办公室、公共管理办公室、中燃服务站、宏泰隆液化气站，严查企业对管线的日常巡检和计量站、调压站（调压箱）以及调压装置的定期检查是否符合设施运行管理标准。全面排查1家液化石油气企业安全隐患，重点排查整治燃气企业运行维护和抢修人员配备、安全检测和管网检测设备、管线检查维护、岗位操作规程、燃气应急预案等环节存在的风险隐患，对达不到安全生产条件的依法处置、停业整改。

3.餐饮等公共场所燃气安全方面。镇公共安全办公室严格按照“三管三必须”要求，对本行业、本领域餐饮等公共场所开展排查整治，严查餐饮等共公场所用气设施的安全情况，并督促安装可燃气体报警装置。

4.居民小区、乡村燃气安全方面。公共管理办公室、中燃服务站排查整治居民小区燃气管道、调压站、燃气引入管、立管以及管道穿越楼板部位安全风险隐患，重点排查居民用户擅自安装、改装、拆除户内燃气设施和燃气计量装置，室内管道严重锈蚀等安全风险隐患。镇要进一步落实属地责任，将压力传导到村，将属地内燃气工程项目全面纳入监管范围，严查村燃气安全协管员和企业驻村安全员制度是否落实，是否存在安全警示标识不全、防撞护栏设置缺失、表箱损坏等风险隐患。

5.燃气具等燃气源头安全方面。镇公共管理办公室、中燃服务站、杨津庄镇市场监管所组织开展全镇现有燃气具、燃气泄漏报警器、减压阀等产品生产企业和流通销售渠道点全面排查整治。重点排查现有公服灶具、民用单眼及双眼灶具等，严厉查处生产和销售不符合安全标准和强制性产品认证要求的燃气具等产品的违法行为。

6.瓶装液化石油气管理方面。镇公共安全办公室、宏泰隆液化气站、52村村“两委”班子成员严查是否使用不合格气瓶；严查是否存在非法充装行为；严查连接软管、燃烧器具、调压装置等是否符合规定要求；严查用气场所是否符合规范要求、是否违规使用含瓶装液化气在内的两种以上燃料；严查可燃气体报警器等安全装置是否安装到位并处于良好工作状态的情况。

五、排查整治安排

（一）安全自查（6月29日至7月底）

我镇按照方案明确的排查整治重点和整治任务，在前阶段开展排查整治基础上，采取强有力措施对本辖区、本行业领域、本单位燃气设施、燃气安全运行情况等开展全面摸底排查，摸清燃气总体情况、存在的薄弱环节、突出问题和风险隐患，并建立台账清单。

（二）集中整治（6月29日至7月底）

坚持以问题为导向，狠抓隐患问题整改。对排查出来的隐患问题要立行立改，不能立即整改到位的，要落实好管控措施，并制订整改时间表和路线图，明确整改责任部门和整改要求。动态更新问题隐患清单，持续整治一批隐患问题，确保重大安全风险管控到位、重大问题隐患整改到位。

（三）巩固提升（7月20日至7月底）

通过集中整治，认真总结排查整治中好的经验做法，补短板、强弱项、上水平，研究制定重点环节燃气安全防范有力措施，在燃气入户安检、燃气管线保护等方面，形成一系列切实有效的政策制度体系，防范化解重点隐患，提升行业管理制度化、规范化水平。

五、工作要求

1.提高政治站位。清醒认识当前的严峻形势，牢固树立安全发展理念，增强政治意识，强化责任担当，以对人民生命财产安全高度负责的精神，不折不扣落实市委、市政府和区委、区政府部署，扎扎实实做好大排查大整治工作。

2.强化部门联动。牢固树立“一盘棋”思想，各部门要加强协作，切实形成部门协同、上下联动、齐心协力抓排查整治的工作合力，坚决防止推诿扯皮，确保检查取得实效。

3.严格督查问责。建立项目台账、问题台账、整改台账，确保大检查有计划、可追溯、能考核。层层落实责任，层层传导压力，对工作重视不够、责任不落实、措施不到位、排查不认真等各类问题，严肃问责追责，从严从重处理，做到边查、边改、边通报、边处罚，彻底整治一批重大隐患，确保我镇燃气安全处于受控状态。

4.营造浓厚氛围。要采取多种形式，加强政策解读，加大对大排查大整治工作的宣传力度，进一步增强群众的安全意识，提高安全用气技能。充分发挥镇村和媒体监督作用，对隐患问题突出、工作不严不实等问题及时进行曝光，形成齐抓安全、共治隐患的良好氛围。

5.加强信息报送。我镇燃气安全检查情况要每日下午16时前报送工作专班综合协调组，综合协调组收集汇总检查情况后形成工作专报，向区领导专班上报情况。