关于印发《杨津庄镇防汛工作方案》的通知

镇直各部门、各村党组织：

《杨津庄镇防汛工作方案》已经镇党委、政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

中共天津市蓟州区杨津庄镇委员会                  天津市蓟州区杨津庄镇人民政府

                                            2023年4月27日

（此件主动公开）

杨津庄镇防汛工作方案

一、基本情况

杨津庄镇域共有11条河道干渠，其中一级河道1条（州河6.54公里）、二级河道1条（兰泉河6公里）、干渠9条、排水泵站1个（西三道港泵站）、穿堤涵闸9个（已封堵）、津蓟铁路下穿涵洞5个,一二级河道不存在险工险段。今年防汛的重点任务是防范汛期出现的村庄内涝、农田沥涝、铁路下穿涵洞积水、一二级河道过境洪水对堤岸的威胁。州河左堤涉及莫家庄、王家浅、杨津庄、渔津庄四个村庄，四个村共有1700户、5500口人；兰泉河右堤涉及十棵树、金水庄、东三道港、黄土坎、大胡、金苏六个村，六个村共有740户、2745人。近十年来镇域内没有特大洪涝灾害发生，2021年州河大流量泄洪给州河左堤造成较大压力。

二、防汛工作方案

（一）建立杨津庄镇防汛指挥体系

按照防汛抗旱行政首长负责制的要求，建立镇级防汛工作分指挥部。总指挥由党委书记潘晓东和镇长刘军担任，副指挥由各副职担任，成员包括镇政府相关科室负责人和52个村党支部书记。分指挥部下设防汛办公室，办公室主任由王学永兼任，副主任由乡村振兴服务中心主任郝庆哲担任，办公室人员为镇乡村振兴服务中心相关同志。

52个村分别设立村级防汛领导小组，组长由村党支部书记主任担任，成员由村两委班子成员组成，负责本村防汛抢险救灾避险的各项工作。

（二）建立分工负责的镇村两级防汛组织体系

镇政府负责镇域内9条干渠和公共支渠的隐患排查、清理疏浚，各村危房户登记造册、指挥转移安置，负责州河、兰泉河穿堤涵洞的封堵和堤坝险情的处置，负责上游来水乡镇和下游泄洪乡镇的协调和防汛抗洪物资准备等。具体工作如下。

1.起草防汛预案：根据实际情况起草可操作性的应急预案，实时发布预警信息，与各村签订《防汛工作责任书》。

2.干渠、支渠排查治理：完成八间房、宗庄子排水泵站建设，疏通军蓟路杨相公段沟渠清理。

3.排水泵站杂物清理：汛期来临之前对西三道港排水泵站以西干渠的水草、垃圾进行打捞清理。

4.各村汛期危房登记：排查出9个村13户18人居住房屋属危房，遇有预警时由包村干部和村干部督促转移。

5.建立镇级防汛队伍：总人数达到120人以上。

6.开展防汛演练：针对州河、兰泉河堤岸出现管涌情况，组织人员、物资开展处置。

7.防汛物资准备：块石2000方，石子3000方，沙子3000方，圆木200根，编织袋：5000条，苫布、彩条布各2000平米，铁锨200把，手电筒200个。所有代储物资均需提前签订使用协议，保证随时使用。

8.机械设备准备：准备挖掘机6台，装载机4台，运输车8辆。所有车辆保证随时到位。

52个的村庄防汛工作实行分片包保责任制。包片领导和包村干部指导各村开展防汛抢险工作，遇有突发相关情况及时向镇防汛指挥部报告。52个村分别负责各村域范围内的村庄内涝、农田积水排涝，负责村庄危房户的转移安置。具体工作如下。

建立村级防汛队伍：各村组织不低于50人的防汛抢险队伍并进行登记造册。

1.准备防汛物资：沿河村庄物资准备木桩30根、铁锨100把、手电20只、编织袋500条。

2.沟渠堵点排查清理：汛期来临之前要对村庄内涝堵点和田间支毛渠堵点进行清理，对村内和田间临时发现的堵点进行清淤。

3.极端天气预警：遇有预警天气要利用气象大喇叭、微信群做好防洪预警信息播报。

4.危房户转移安置：遇有预警天气要及时转移危房居住人员，安置到村委会或其他安全地点居住。

5.其他工作：极端天气来临之前切断农田电路，及时处置倾倒树木、倾斜线杆，避免次生灾害发生。雨后及时统计上报灾情损失，恢复村庄生产生活。

（三）建立防汛抢险应急响应机制

1.气象部门发布气象灾害蓝色预警时，镇政府启动四级应急响应：综合办公室及时向政府各部门和各村发布预警信息；镇、村值班人员强化值班值守，镇政府由一名副职领导专勤值班，保证值班电话通讯畅通；各部门人员保持通讯通畅，随时听候综合办公室的应急通知。

2.气象部门发布气象黄色预警时，镇政府启动三级应急响应：除做好四级响应工作外，镇主管防汛副职在岗执勤，将雨情变化情况随时向镇主要领导报告，随时调整防汛等级。镇乡村振兴服务中心人员全员上岗，根据雨情巡查河道堤防、穿路桥涵、公共设施，发现危险点位及时与相关部门联系及时处置。

3.气象部门发布橙色、红色预警时，镇政府启动二级、一级应急响应：镇主要领导、副职领导和全体机关干部全员上岗，按照职责分工做好防汛抢险的准备工作，随时听候镇防汛指挥部的指示。

三、特大暴雨应急预案

遇有特大暴雨，州河、兰泉河上游来水可能出现河水漫堤、管涌等险情时，镇防汛分指挥部按照区防指的要求立即启动特大暴雨应急预案。镇防汛分指挥部设综合办公组、预警预报组、水情巡查组、应急救援组、转移安置组、物资物料组、堤防封堵组、治安保卫组、交通疏导组、后勤保障组。各组人员组成和职责如下：

综合办公组：负责人李东风、赵玉秀，成员以综合办公室、党建办公室人员为主，负责上级防汛工作精神的传达和本镇防汛情况的上报。

预警预报组：负责人高难，成员以网信办公室和宣传部门工作人员为主，负责通过预警大喇叭和村村通广播，向沿河村庄发出预警信息，并要求各村以广播的形式做好预警工作。

水情巡查组：负责人王学永，成员以乡村振兴服务中心人员为主，负责对两条河道堤岸的水情巡查，发现超警戒水位和堤防安全隐患及时报告。组织沿河村庄应急抢险队伍昼夜上堤巡查。

应急救援组：负责人葛长平，成员由镇公共安全办公室、镇消防队、飞鹰救援队人员为主，负责对因汛情引起的公共电力、通讯设施、倾倒树木等突发情况开展处置工作，并对被困人员开展救援。

转移安置组：负责人周军、赵丽颖，成员以公共服务办公室、村镇建设办公室工作人员为主，负责联系学校、卫生院等单位的场地场所，做好转移人员的安置工作。

物资物料组：负责人杨瑞鹏，成员以公共管理办公室、综合执法大队人员为主，负责防汛机械的准备和防汛物资的转运。

堤防封堵组：负责人秦世杰，成员由镇基干民兵营和沿河村庄防汛应急抢险队组成，负责对危险河段、堤防进行封堵和加固。

治安保卫组：负责人张艳秋，成员以派出所、公共安全办公室、综合治理中心人员为主，负责对汛情期间，不服从统一管理的人员进行劝导和执法。

交通疏导组：负责人高东生，成员以农村社会事业发展服务中心人员为主，负责联系下仓交警队，保障防汛物资转运、开展救援等工作的道路通畅。

后勤保障组：负责人葛长平、佟海文，成员以经济发展办公室、党群服务中心人员为主，负责做好各组工作人员的后勤保障和必要防汛设备物资的购置。