关于印发《杨津庄镇防溺水安全整治方案》

的通知

镇直各部门、各行政村：

《杨津庄镇防溺水安全整治方案》已经镇党委、政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

 天津市蓟州区杨津庄镇人民政府

2023年6月2日

（此件主动公开）

杨津庄镇防溺水安全整治方案

根据区委、区政府、区教育局等相关部门文件精神，按照镇党委、政府安排部署成立专门领导小组。召开专门会议明确各部门职责，压实责任，条片结合，严格落实，切实防范和减少学生溺水事故的发生，稳定社会秩序和校园秩序,确保全镇中小学学生生命安全,现结合我镇实际情况，特制定本方案。

一、成立专门领导小组

组  长：潘晓东  党委书记

        刘  军  党委副书记、镇长

副组长：葛长平  党委委员、副镇长

        周  军  人大副主席

        李东风  党委副书记、统战委员（兼）

         张艳秋  党委副书记、政法委员（兼）

         高  难  党委委员、宣传委员

         杨瑞鹏  副镇长

         徐国永  党委副书记、派出所所长

         赵玉秀  党委委员、组织委员

         秦世杰  党委委员、武装部长

         赵立颖  副镇长

         王学永  二级调研员

         刘艳丽  原人大副主席

         赵  诚  党委副书记

         佟海文  党群服务中心主任

成  员：党卫杰  公共安全办公室主任

        帅  彬  综合执法大队队长

            郝庆哲  乡村振兴服务中心主任

            齐宗国  河长办负责人

            张海青  中心校校长

            杨汉军  农村社会事业发展服务中心主任

            段晓权  中心校主任

            尹占伟  消防站站长

            王艳彬  飞鹰救援队队长

            刘长会  杨津庄镇卫生院院长

            杨晓东  大堼上卫生院院长

            焦浩楠  党务工作者

            各村包村干部

二、责任分工

中心校：负责学生在校期间安全管理、宣传教育，巡查督查。责任人：张海青（中心校校长）、段晓权（中心校主任）、各中小学幼儿园校长、园长

河长办：根据河长制职责，负责全镇各村的日常巡察督查管理，特别是在学生暑假及其他假期期间。重点是及时提示，督导各村河长及两委干部每天定时巡察，同时负责日常巡察检查照片收集工作。责任人：齐宗国（河长办主任）

镇宣传：负责广播宣传，在汛期内每天利用村村通广播多次宣传，利用公众号定期、不定期宣传。责任人：高难（宣传委员）

乡村振兴服务中心：负责河道行水预警提示，巡查督查，保证预警提示及时，如有放水行洪、特殊天气及时通知相关部门和各村。责任人：郝庆哲（乡村振兴服务中心主任）

应急救援队（包括消防站、飞鹰救援队）：负责应急演练，应急救援。具体职责为组织村巡察人员、应急救助人员、网格员、两委干部提前进行应急演练，出现紧急情况立即抢险救助，第一时间向主管领导汇报，根据领导指示进行进一步的应急救援。责任人：尹占伟（消防站站长）、王艳彬（飞鹰救援队队长）

应急处置队(包括安全办公室、综合执法队、派出所）：负责应急处置以及重点点位（大的矿坑、沙坑）督查。主要负责带领安全办、执法队针对出现的重大问题、突出问题进行处理处罚。派出所加强防溺水警示宣传和线路巡查，并做好各项应急准备工作，一旦发生事故，积极展开调查，及时处理问题。责任人：党卫杰（安全办主任）、帅彬（综合执法队长）、徐国永（派出所所长）

农村社会事业发展服务中心：负责加强对镇域景区（重点是牡丹园）内涉水区域的管理，设立必要的警示标志和防护设施，做好日常巡查，危险点位要配备必要的应急救生设备。责任人：杨汉军（农村社会事业发展服务中心主任）

镇卫生院：负责及时组织对溺水事故的救援，配合学校做好预防溺水教育工作，帮助学生学习和掌握正确的救人、自救常识。责任人：刘长会（杨津庄镇卫生院院长）、杨晓东（大堼上卫生院院长）

各村党支部村委会（支部书记村主任负总责、其他两委成员配合）：1.负责将全村每个坑塘、每段沟渠设立警示牌，重点地段设立围挡。

2.安排专人每天分早、中、晚定时对防溺水知识进行广播宣传，强化村民防溺水意识。

3.安排好村域内每个坑塘、每段沟渠的包保责任人（两委干部及网格员），汛期负责每天对本村每个坑塘、每段沟渠监管巡察职守并拍照。如遇到在坑塘沟渠中游泳及岸边玩耍的中小学生，及时劝返，禁止学生下水，以防危险发生。

4.安排专人做好每天的巡察记录、照片归档备查工作。

5.各村成立包括两委干部在内十人左右的应急救援队，负责配合包村干部和支部书记及镇相关部门处理突发事件。

6.如有突发情况立即组织应急救援队救援,第一时间联系公共安全办公室主任党卫杰（电话：13820842299）、综合执法大队队长帅彬（电话：13212131299）、飞鹰救援队王艳彬（电话：15822263567），同时上报包村干部、包片领导。

责任人：各村党支部书记兼村委会主任、巡查员（两委干部、网格员）

各包片领导、包村干部：按照属地管理原则，负责各片各村的督查巡察。重点是监督各村设立警示牌及重点地段围挡，指导村干部做好巡察、广播、材料归档备查工作。

联络办：传达上级文件会议精神，安排部署全镇防溺水工作，巡查检查，填报台账，撰写总结材料，迎检协调。责任人：周军（人大副主席）、焦浩楠（党务工作者）

三、督查时间

即日至10月10日

四、督查要求

1.提高认识。加强安全教育，增强学生自我保护意识，开展有针对性的防溺水安全宣传教育活动，切实提高每一位学生的防溺水意识和自护自救能力。进一步加强学生溺水源头预防，严防学生发生溺水事件。

2.压实责任。镇相关部门主管落实责任，切实加强领导，按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，切实负起统筹、协调、动员、组织、管理等责任，采取综合措施，抓好贯彻落实；根据河长制网格员落实相关责任，要充分发挥职能作用。

3.严格落实。各村要在管辖范围内的各水域权属主体设立醒目的警示标志，加强日常巡查，坚持每天重点时段多次巡查（每日上午10点至下午5点）。要认真落实学生安全包保责任制度，特别是节假日的值班包保责任制度，各村、各校、各单位要坚持领导带班，加强值班力量，值班电话要保证24小时畅通。

4.确保生命财产安全。坚持“生命至上、安全第一、预防为主”。大力宣传有关未成年人保护法律法规，提醒家长加强对青少年儿童的监护和教育。发出致家长的一封信；开展预防溺水工作全覆盖的家访活动；广泛、深入地对广大中小学生进行安全教育，不准在无家长或老师的带领下私自下水游泳，不得擅自与同学结伴游泳，不到无安全保障的水域游泳，树立预防溺水的安全理念，掌握相关知识，提高自我防范能力，进一步增强安全意识。