关于加强农村协警干部的管理意见

“民防网”建设是天津公安“三张网”建设的重要组成部分，在维护社会治安方面起着举足轻重的地位。为了全面落实社会治安综合治理目标责任书，挖掘和整合民力资源，有效夯实社会治安基础工作，提升巡防水平，充分发挥“警力有限，民力无限”的巡防功效。经渔阳镇党委政府研究决定，加强“民防网”建设，提高社会治安水平，提出如下意见：

一、协警干部队伍建设

根据村委组织法第二十五条规定，村委会下设人民调解治安保卫委员会。村的调解委员会主任和治保委员会主任，为村的协警干部（大村可增加1人）。在村党支部的领导下，派出所进行业务指导和培训。协管干部协助村和派出所做治安保卫管理工作。各村要把协管人员编制名册、安排班次、排出日程，并建立健全保卫档案。

二、协警干部的职责任务

1、做好本村辖区内的治安巡逻工作。

2、协助派出所做好流动人口登记管理、机动车登记统计、治安防范《交通安全法》等各项法规宣传及其它日常工作。

3、做好村民的矛盾纠纷调解工作，做到小事不出村，减轻派出所调解压力。

4、配合村两委做好信访稳控工作，对重点控制对象及信访人员能够做到早发现、早报告、早控制。

5、积极检举、揭发本村各类违法犯罪活动，能够及时向辖区派出所经常性地提供有价值的信息。

三、村干部及协警干部队伍的考核机制

（一）例会制度：由派出所牵头，坚持每月组织各村协警干部参加的工作例会制度。查摆问题，安排部署工作，通报辖区1个月来的治安动态。通过例会，相互学习，相互交流，相互借鉴，相互提高。由派出所把当月的治安动态存在的问题，需办理的事项以治安情况报到镇政府，以便解决治安问题。

（二）村干部的考核制度：

1、村支部书记、主任要大力支持派出所的工作，支持村协警干部的工作。

2、主动参与本村各项治保工作，年度内能够基本实现本村不发生刑事、治安案件。

3、积极发挥调解委员会作用，做到小事不出村，将矛盾化解在本村。做到信访少，秩序好，重点信访人控制得好。以上内容由派出所提供数据，排队打分，报到镇政府综合考评，确定奖金档次。

（三）协警干部的考核制度

为充分发挥协警干部的作用，调动协警干部的工作积极性、主动性，落实协警干部的工资报酬是关键。协警干部工资分两个层面发放，村负责协警干部工资奖金的50％，其余部分由镇政府由转移支付中拨付给派出所。根据协警干部的出勤情况、到会情况，完成工作情况，视情由派出所发放。对工作不负责任，不履行职责，导致本村刑事、治安案件、交通事故高居不下，调解矛盾纠纷不到位、打架斗殴案件频发，信访不断，重点信访控制对象脱离视线，对本村违法犯罪视而不见，不检举、不揭发、不报告的，派出所有权减发工资。

四、加强领导，落实责任，把安全稳定工作落实到位。

镇政法委主要领导每季度听一次派出所的治安工作汇报。掌握第一手资料，对治安工作加强指导，确保全镇的安全稳定。由主管政法工作副职领导牵头，综治办主任负责，充分发挥综治中心作用，每月对派出所的治安、信访工作情况进行统计汇总，对重要情况及时上报到镇主要领导和上级有关部门。每季度将情况汇总，以安全稳定情况通告的形式，通报到主要领导、各片长及各村支部。好的表扬，差的批评。为年终考评打好基础。各村党支部、村委会要认真负责此项工作，选拔好、用好协警干部，对不负责任的协警干部配合派出所可以随时调整。年终党委、政府对各村的社会治安稳定情况当作一项硬指标，纳入年终工作考核内容，与村干部工资、奖金挂钩。

总之，要通过各方面努力，把安全稳定等工作做得更好，使老百姓更满意，为渔阳镇的社会经济发展创造更好的环境。

天津市蓟县渔阳镇人民政府

2009年9月11日