关于开展2012年度民兵组织整顿工作的通知

各村民兵连：

为深入贯彻中发［2002］9号、总参［2003］231号和津党发［2003］26事情文件精神，落实中央军委关于加强后备力量建设的一系列重要指示，全面提高我镇民兵队伍建设质量，根据天津市蓟县人民武装部《2012年度民兵组织整顿工作》要求，现就2012系列年我镇民兵组织整顿工作安排如下：

一、指导思想

2012年的组织动员工作，以《我军后备力量建设发展“十一五”规划》为指导，以天津警备区《2007年全区组织动员工作指示》为依据，紧紧围绕民兵工作调整改革这一主题，党、政、军齐抓共管，按照实战任务牵引、优化组织结构，规范队伍建设、提高科技含量，完善动员体制、健全法规制度的工作思路，坚持抓基层打基础、抓质量上台阶、抓重点促全面、抓落实求实效，努力实现在拳头力量建设上取得新的跃升，在快速动员上有新的提高，在解决重点难点问题上有新的突破，全奏面建设上有新的发展，确保民兵组织整顿工作整体水平再上一个新台阶。

二、实施步骤

（一）部署工作阶段（3月1日至5日）。主要是召开工作部署会，传达上级精神，部署我镇民兵整组工作。

（二）组织准备阶段（3月6日至15日）。主要是组织力量深入搞好调查摸底，掌握兵员数质量及分布情况；召开会议，部署整组工作，区分编组任务，制订整组计划方案，下发整组文件，组织干部进行整组培训等。

（三）宣传教育阶段（3月6日至15日）。主要是采取多种形式，对广大干部群众、民兵和适龄青年进行国防教育和依法服兵役教育，大力宣传中央、总参和市委文件精神，做好出入队民兵的思想工作。

（四）整组实施阶段（3月16日至4月5日）。各单位按照蓟县人武部要求，结合自身实际，调整组织布局，扩大编组单位，优化组织结构，提高科技含量，做好基层武装部建设和民兵营（连）部软硬件建设，建立完善民兵信息化管理系统。民兵营（连）主要是按程序做好宣传教育、出入转队、编组配干、官兵相识、整理资料、集结点验等各项工作。镇人武部将适时对各单位整组工作进行检查指导。

（五）检查验收阶段（4月11日至4月30日）。4月10日前，各基层连队对照《民兵组织整顿工作检查验收评比细则》，认真进行自查；4月15日前，县人武部对整组情况逐一检查，4月15日以后迎接天津警备区检查验收。

三、主要任务

今年的整组工作，本着有利于组织领导、有利于提高质量、有利于执行任务的原则进行组织整顿。

（一）优化兵员结构。在保持基本民兵规模不变的前提下，本着“编为用、建为战”的思想和“突出重点、兼顾其它”的原则，按照蓟县人武部的整组指示精神，将我镇基干民兵划分为作战队伍、勤务保障队伍、应急队伍和其它队伍四大类。作战队伍包括防空作战分队和心理战分队；勤务保障队伍包括空军勤务保障队伍、通信保障分队、物资油料分队、防化保障分队、交通运输保障分队、卫生勤务保障分队和装备维修分队；应急队伍包括应急维稳分队和应急救援分队；其他队伍包括步兵分队和重要目标警戒分队。

（二）合理调整布局。根据市场经济条件下社会经济成分和劳动力就业方式多样化的特点，要打破企事业所有制限制，扩大民兵组建范围，拓宽编兵渠道。凡是生产经营稳定、管理组织健全、能够组建一个普通民兵排或一个基干民兵班以上的企事业单位，均应建立民兵组织；规模较小、人员较少的企业以及无固定工作单位的适龄人员，以村和居委会等形式建立民兵组织；卫生、交通、市政以及水、电、气等部门，以行业系统为单位建立民兵组织。

（三）改进编组办法。民兵防空作战力量主要以大中型企业为依托，成建制编组；勤务保障分队主要在敌可能来袭方向和重要目标附近的企事业单位，抽调人员进行编组。步兵分队主要根据本辖区特点，通常一个分队组建在同一单位或系统内。应急力量主要根据我县应对突发事件的需要，在城区和重点目标周围组建。人防、交通专业保障队伍统一纳入基干民兵组织，主要在本行业系统内，区分任务，分类建设，各司其职，各负其责。各单位要严格按照下达的编给任务、整组程序和要求，认真抓好基层民兵组织的落实，确保整组工作扎实有效、不走过场。

（四）建立完善民兵信息化管理系统。按照总部配发的民兵组织管理信息化系统，建立健全我县基干民兵个人信息数据库，为每名基干民兵建立电子档案，个人信息包括本人相片、身份证编号及其他个人情况。整组验收时将按照民兵个人信息数据库进行点验。整组结束后，全县基干民兵个人信息数据全部上报天津警备区总库。

四、几点要求

民兵组织整顿是我镇民兵工作的重点，是组织民兵训练的基础，扎实做好整组工作，有利于“三个文明”建设，有利于提高打赢能力。各村两委会要加强组织领导，深入一线，真抓实干，务求实效。

一是要加强组织领导。各单位一定要把民兵整组工作作为年度武装工作的重要任务来抓，加大组织力度、严格执行工作责任制。分管领导要深入一线亲自抓，做到组织到一线、指导到一线、工作落实到一线。各村要认真搞好调查研究，切实把底数摸清，把现状搞准，把问题解决好。

二是要深入宣传教育。各村要结合实际，紧密联系人民群众的思想情况，利用各种宣传手段，广泛宣传整组工作的现实意义和深远意义，把整组过程变为增强广大干部群众国防观念的过程，努力营造全社会关心、支持民兵工作的良好氛围。

三是确保兵员质量。在广泛深入宣传教育的基础上，要严把质量关，要按照征集新兵的政审标准和要求，摸清基干民兵特别是民兵干部、民兵应急分队人员的思想底数和现实表现，对政治不合格的人员，尤其是“法轮功”人员及时予以清退，确保基干民兵队伍政治上合格、组织上纯洁、思想上过硬。

四是搞好检查验收。整组期间，镇人武部将深入各村进行帮助指导，发现问题及时纠正。各村要按具体规定和完成时限做好自查和迎检准备，县人武部将在天津警备区抽查之前对各村整组工作完成情况进行检查，并将检查结果纳入村和个人年度评先的重要内容。

全镇民兵组织信息化管理系统数据量大，要求高，时间紧。为确保基干民兵个人信息数据库系统建设质量，按时完成并上报，各村要拿出专项经费，抽调专门人员，保障此项工作顺利开展。为每名基干民兵建立电子数据个人信息表（样式见附表），个人信息要全面、准确，其中人个身份证编号、近期免冠照片必须要有（电子照片名称为本人姓名，图片格式为图像JPG格式，图像储存空间在10至30kb之间），否则系统不接收个人数据。

天津市蓟县渔阳镇人民政府

2012年3月23日