渔阳镇关于开展创建幸福家庭活动的实施方案

今年以来，渔阳镇积极推进以“幸福家庭”为主要内容的计划生育幸福家庭创建活动，立足家庭、服务家庭，提升家庭幸福指数，营造良好的人口资源环境。结合蓟县人民政府关于开展创建幸福家庭活动的意见，特制定我镇创建活动工作实施方案。

一、指导思想

坚持以人为本的工作理念，以家庭为切入点，整合社会资源，解决家庭在生产、生活、生育、健康、养老等方面存在的困难和问题，提高群众生活质量和家庭发展能力，稳定低生育水平，统筹解决人口问题，促进人口长期均衡发展和社会和谐稳定。

二、工作目标

围绕“文明、健康、优生、致富、奉献”主题，弘扬中华民族传统美德，推动社会主义核心价值观及文明理念深入千家万户；提高全民健康、计划生育和生殖健康水平，提高家庭生活质量和幸福指数；通过“宣传倡导、呵护健康、帮扶致富”，帮助群众建设文明幸福家庭。

三、主要任务

1、实施宣传倡导，打造家庭文化建设模式。一是开展媒体宣传。利用村级微信群、村级广播等形式，每月开展家庭文化宣传活动，弘扬尊老爱幼、邻里互助、勤俭持家、友爱奉献等传统美德。二是开展阵地宣传。利用村级家庭健康指导站，两个月开展一次家庭教育系列讲座。今年，创建东马坊、桃花寺两个家庭文化示范村，建立良好外部宣传环境，树立典型家庭。三是开展集中宣传。利用集日、重大活动纪念日，广泛开展家庭人口文化集中宣传活动，每年不少于3次，扩大宣传声势。四是开展文艺宣传。与镇文化站联合，在文化下乡活动中，融入计生内容，传播家庭幸福正能量。

2、实施扶助关怀，打造家庭发展支撑模式。一是进一步完善计划生育利益导向机制。全面落实计划生育家庭奖励扶助和特别扶助制度，做好“失独”家庭关怀扶助工作，严格落实精准帮扶和联系人制度。二是制订实施奖励、扶助、关怀政策。完善《渔阳镇计划生育家庭优先优惠措施》，加大技术、资金等方面扶助力度，为家庭发展致富提供个性化支持。三是做好计划生育家庭养老保障工作。以东马坊村幸福院为试点，探索建立农村日间照料养老模式，发挥各职能部门作用，在各方面提供便利和支持。开展志愿帮扶活动，扶危济困、慰藉心灵。四是深入推进“关爱女孩”行动。开展“圆梦女孩活动”，设立图书阅览与辅导，认真解决女孩家庭在发展生产、子女升学就业中遇到的困难和问题；每年开展两次打击“两非”大型宣传活动2次，维护女孩家庭和女孩的合法权益，促进人口性别比均衡发展。

3、实施“家庭社会责任”，打造“引领家庭奉献”培育模式。一是强化家庭自我教育。每年组织1次大型举办家庭文化讲座，邀请有关专业人员授课，着力培养家庭的责任意识、感恩情怀和回报愿望，实现家庭道德修养的自我升华。二是开展先富带后富行动。建立一对一帮扶对子23个，通过传授致富技术、提供致富项目等形式，对后富家庭予以引领和帮助，带动大家走共同富裕之路。三是开展“文明家庭评选活动”。民主制定评选标准，各村每年评选3－5户文明家庭，树立和宣传幸福家庭典型，让幸福家庭的先进事迹影响和带动邻里，努力实现个人为家庭奉献、家庭为社会奉献，关爱每个家庭、每个家庭得到全面发展的良性循环。

四、职能部门职责分工

镇政府办公室：组织协调有关部门参与幸福家庭创建活动。

镇宣传：将幸福家庭创建活动纳入精神文明建设总体规划，组织开展幸福家庭评选活动，及时宣传报道幸福家庭创建工作。

镇计生办：组织实施计划生育家庭奖励扶助和特别扶助制度，开展家庭健康服务和健康教育，组织开展相关的活动。

镇财政所：优先安排创建幸福家庭专项资金。

镇教委：设立青春健康课堂，协同做好困难学生的帮扶与救助。

镇民政：将创建幸福家庭活动纳入养老事业总体规划，协同计生部门开展“日间照料养老新模式”试点工作。

镇文化站：将创建幸福家庭活动纳入文化建设总体规划，组织创作、编排、演出反映创建幸福家庭内容的文艺节目。

镇派出所：组织开展打击虐待歧视女孩、遗弃女婴、非法胎儿性别鉴定和非法终止妊娠行为。

镇妇联：将创建幸福家庭活动纳入妇女工作计划，组织妇女积极参与创建幸福家庭活动。

镇计生协：做好青春健康教育俱乐部工作和“暖心计划”保险工作，推进“春雨润心．圆梦女孩”志愿行动。

五、保障措施

1、加强领导，周密部署。创建幸福家庭活动具有全局性、普惠性和创新性，成立创建幸福家庭活动领导小组，制定创建活动实施方案，全面负责日常工作的协调、安排和落实，解决推进中遇到的问题并对创建工作进行评估总结。要把提高家庭发展能力纳入民生工程、民心工程，确保责任到位、措施到位。要把开展创建幸福家庭活动与诚信计生、计生基层群众自治有机结合起来，与新农村新家庭建设相结合。

2、加强宣传，广泛引导。通过标语、群众文化活动等多种方式，宣传文明进步的家庭观、幸福观，宣传幸福家庭标准及先进事迹，把创建幸福家庭活动纳入精神文明建设的重要内容，同农村基层创建文明村、文明户等活动结合起来，引导群众树立科学、文明、进步的婚育观念。

3、抓好服务，促进健康。要围绕群众日益增长的生殖健康保健和优生优育优教需求，突出民生，不断拓展优质服务的范围和内涵。积极推进计划生育优质服务，努力为广大群众提供优质、满意、适宜的计划生育、优生优育和生殖保健服务。深入开展“生育关怀”行动及“青春健康教育进校园”活动，促进群众身体素质和心理素质的提升。

4、整合政策，优惠优待。全面落实各项惠民政策，在就业创业、发展生产、技能培训、健康促进、养老保障等方面，对计划生育家庭在资金保障和政策制定上给予相应支持。扶持农村计生家庭发展生产、勤劳致富，增强计生家庭的发展能力，不断增强家庭和社会的幸福感。

5、加强考核检查。加强统筹协调，及时总结经验，认真开展工作，确保幸福家庭发展计划有序推进。制订年度工作计划，制定幸福家庭创建标准和考评标准，每年对创建工作进行评估总结。将创建幸福家庭活动工作情况纳入人口计生目标管理村级考核内容，推进创建活动稳步有序开展。

渔阳镇人民政府

2016年6月20日