州河湾镇地下管线安全专项排查整治工作方案

为贯彻落实“7·24”全市燃气安全隐患排查整治部署推进会议，深入贯彻习近平总书记关于安全生产，特别是燃气安全的重要指示批示精神，认真落实全国燃气安全防范工作电视电话会议精神，国务院安委会关于城镇燃气安全整治百日行动的部署，深刻吸取我市近期燃气事故教训，对全市燃气安全隐患排查整治工作进行再部署再推动，进一步夺实燃气安全基础，坚决防范遏制重大事故发生，为全市全区高质量发展创造安全稳定环境。全面落实国务院安全生产15条硬措施要求，根据区委、区政府要求，认真结合我镇实际，制定具体工作方案如下：

一、总体要求

根据《中华人民共和国城乡规划法》《关于加强城市地下管线规划管理的通知》《城市地下管线工程档案管理办法》有关要求，以城市地下管线规划管理技术规范为标准，在市政府的统一组织和领导下，全面推进我镇地下综合管线普查工作。

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示批示精神，全面落实党中央、国务院决策部署和市第十二次党代会精神，统筹好发展和安全两件大事，按照市委、市政府工作要求，对因施工外力导致的地下管线安全风险进行专项排查整治。要立即行动，边动员、边排查、边整治，地毯式、全覆盖、无死角、零容忍，对排查发现的问题，坚决整改整治到位。要坚决治理一批重大安全隐患、依法严惩一批非法违法行为、关闭取缔一批违法违规和不符合安全生产条件的企业、严厉惩戒一批严重失信市场主体、问责曝光一批责任措施不落实的单位和个人，推动安全生产责任到位、措施到位，有效防范地下管线外力破坏事故，为天津建设社会主义现代化大都市奠定安全发展基础，为党的二十大胜利召开营造安全稳定的社会环境。

二、组织领导

成立州河湾镇排查整治领导工作组，下设办公室。

主任：王洪涛党委书记

常务副主任：邰华龙党委副书记、镇长

副主任：刘守凯  人大主席

王丽莉  党委副书记、统战委员(兼)

李健  党委副书记、政法委员(兼)

安源  党委副书记(兼)、派出所所长

纪伟  党委委员、武装部长

杨丽云  党委委员、副镇长

赵良奎  党委委员、纪委书记、监察组组长（兼）

吴晓东  党委委员、宣传委员

刘兴华  党委委员、组织委员

李红学  人大副主席

金汇鑫  副镇长

王铮  副镇长

王东  副镇长

成员：刘金玉  经济发展服务中心副主任

崔颖  社区服务管理办公室主任

李健（女）  公共安全办公室主任

李占国  州河湾派出所副所长

肖志远  综合执法大队队长

王子清  党群服务中心主任

张祥东  镇中心校校长

于有新  新城医院院长

黄国义  农村社会事业发展服务中心主任

赵友庚  综合治理中心主任

张海涛  市场监管所所长

张岩  食品药品管理站负责人

镇安全管理委员会下设办公室（镇安委办），办公地点设在社区服务中心二楼206室，办公室主任由杨丽云同志兼任。

三、排查整治范围

对地下管线周边的房建工程、城市道路工程、地铁建设工程、公路建设工程、水利建设工程、电力建设工程、铁路建设工程、市容环境整治工程、道路交通设施工程等需要动土开挖的建设工程落实地下管线保护情况进行专项排查整治。

对全镇燃气、供热、供水、排水、中水、通讯、电力、油气、工业管线等新建、改建、扩建工程进行专项排查整治。

四、排查整治内容

（一）地下管线保护方面。严格落实地下管线“八个一律”措施及“六方主体责任”要求，重点排查路面施工、管线切改隐患。严查立项、规划、设计、施工许可、破路许可等手续办理情况；严查建设单位施工前对施工范围及影响范围内开展地下燃气管线设施信息调查情况；严查勘察、设计、监理、施工、监测、管线产权单位技术交底情况；严查施工单位与地下燃气管线产权单位制定保护方案、签订保护协议、采取保护措施的落实情况；严查燃气管线保护应急预案制定及执行情况；严查管线权属单位建立地下管线保护方案制定执行情况、燃气企业派员现场监护情况。

（二）新建燃气工程方面。严查已建成但尚未验收合格、检验合格的燃气管道符合规范要求情况；是否按照设计、施工方案组织建设，已建成燃气管道是否存在违反安全规范要求的情况，是否存在未验收合格即投入使用情况。

（三）建设市场方面。在排查范围内严查围标串标、挂靠或借用资质投标等违法违规行为，强化安全生产源头治理；开展建筑市场执法检查，严查转包、违法分包、出借资质、无相关资质证书或超越资质范围承揽工程等违法违规行为;加强建筑业企业资质事中事后监管，持续开展动态核查和执业资格人员“挂证”检查；将建设、施工、监理单位管理人员和农民工全部纳入实名制管理，严查施工现场人员实名制管理落实情况，严查不规范签订劳动合同行为。

（四）履责情况。严查六方责任主体履责情况；严查属地政府及行业行政主管部门履责情况；严查各级综合行政执法部门对违法违规问题的查处情况；严查前期相应行政许可等手续办理情况；严查追责问责情况。

一要摸清家底。各责任主体要对本单位生产经营管理的地下管线形成普查平面图（包括坐标、标高、规格、材料、建设年限等）。二要排查隐患。各责任主体要排查管线是否存在隐患并形成隐患排查报告。隐患整治。各隐患点要详细开展整改工作。

五、任务分工

园区内各项安全生产工作。园区划分如下：

一片：党务副书记王丽莉

西园二期40#、41#、43#、44#、46#、47#、49#、50#、51#、52#、53#、54#、56#、57#、58#、59#

（物业负责人：耿亮 电话：29117799）

二片：政法书记李健

北园七期34#、35#、36#、37#、38#、39#、40#、41#、42#、43#、44#、45#、46#、47#

北园八期1#、2#、3#、4#、5#、6#、7#、8#、9#、10#、11#、12#、13#、14#、15#、16#

（物业负责人：王立杰 电话：22786866）

三片：副镇长杨丽云

北园三期17#、18#、19#、20#、21#、22#、23#、24#、25#、26#、27#、28#、29#、30#、31#、32#、33#

（物业负责人：卢广涛 电话：22786886）

西园五期1#、2#、3#、4#、5#、6#、7#、8#、9#、10#、11#、12#、13#、14#、15#

（物业负责人：耿亮 电话：29117799）

四片：武装部长纪伟

南园五期1#、2#、3#、4#、5#、6#、7#、8#、9#、10#、11#、12#、13#、14#、15#、16#、17#、18#、19#、20#、21#

（物业负责人：李学刚 电话：13302065389）

五片：组织委员刘兴华

南园八期73#、74#、75#、76#、77#、78#、79#、80#、81#、82#、83#、84#、85#、86#、87#、88#、89#、90#、91#、92#、93#、94#、95#、96#、97#、98#、99#、100#、101#、102#、103#、104#、105#、106#、107#

（物业负责人：李学刚 电话：13302065389）

六片：宣传委员吴晓东

西园一期16#、17#、18#、19#、20#、21#、22#、23#、24#、25#、26#、27#、28#、29#、30#、31#、32#、

33#、34#、35#、36#、37#、38#

（物业负责人：耿亮 电话：29117799）

西园二期55#

（物业负责人：耿亮 电话：29117799）

七片：副镇长金汇鑫

东园二期25#、26#、27#、28#、29#、30#、31#、32#、33#、34#、35#、36#、37#、38#、39#、40#、41#、42#、43#、44#、45#、46#、47#、48#、49#、50#、51#、52#、53#、54#、55#

（物业负责人：李洋 电话：13323329727）

八片：副镇长王东

包保南园七期44#、45#、46#、47#、48#、49#、50#、51#、52#、53#、54#、55#、56#、57#、58#、59#、60#、61#、62#、63#、64#、65#、66#、67#、68#、69#、70#、71#、72#

（物业负责人：李学刚 电话：13302065389）

九片：副镇长王铮

包保东园一期1#、2#、3#、4#、5#、6#、7#、8#、9#、10#、11#、12#、13#、14#、15#、16#、17#、18#、19#、20#、21#、22#、23#、24#

东园三期56#、57#、58#、59#、60#、61#、62#、63#

（物业负责人：李洋 电话：13323329727）

十片：人大主席刘守凯

包保西园六期62#、63#、64#、65#、66#、67#、68#、69#、70#、71#、72#、73#、74#、75#、76#、77#、78#、79#、 80#、81#、82#、83#、84#、85#、86#

（物业负责人：耿亮 电话：29117799）

十一片：人大副主席李红学

包保南园六期22#、23#、24#、25#、26#、27#、28#、29#、30#、31#、32#、33#、34#、35#、36#、37#、38#、39#、40#、41#、42#、43#

（物业负责人：李学刚 电话：13302065389）

各包园领导协同包村干部、村干部和物业管理人员共同对所包园区的各项安全生产工作负责，双节期间要求定期检查，并将检查结果报安全生产办公室备查。镇安全生产办公室、社区管理服务办公室、公共安全办公室和综合执法大队共同组建督查小组，定期或不定期开展抽查工作，对查摆出的各种安全隐患进行反馈并督促整改。

六、工作要求

（一）强化组织领导，确保责任落实。各部门要充分认识此次地下管网安全专项整治行动的重要性，强化主体责任，落实隐患排查整改第一责任，检查工作做到不打折扣、不留死角、不走过场。

（二）严格检查执法，提高监管实效。要把开展本次专项行动与重大节假日安全检查、安全生产月活动等工作结合起来，加大检查执法力度，充分发挥专家力量，全面摸排查清风险隐患问题，全力化解风险隐患。

（三）强化宣传引导，营造浓厚氛围。各村（居）、各有关部门要多形式、多渠道、全方位开展宣传，形成全社会关注、支持、参与地下管网安全生产工作的良好氛围。同时，鼓励广大群众对非法违规地下管线、城镇燃气重大安全隐患和非法违法行为进行举报。

天津市蓟州区州河湾镇人民政府

                                    2022年7月26日

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