关于印发蓟县教育局2009年工作要点的通知

各乡镇中心学校、直属单位：

现将《蓟县教育局2009年工作要点》印发给你们，希望结合本单位实际，创造性地抓好落实。同时，按照县教育局的工作部署，坚持国内有亮点，全市创一流的工作要求，加大推动工作的创新力度，制定好本单位2009年重点工作项目主要目标台账，于寒假开学一周内通过办公网传至局办公室。

天津市蓟州区教育局

二〇〇九

（此件主动公开）

蓟县教育局2009年工作要点

2009年全县教育工作总的指导思想是：在县委、县政府领导和市教委指导下，深入学习落实科学发展观，进一步解放思想，求真务实，不遗余力地推进“三个坚持，四 项战略，一个目标”的总体工作思路，紧紧抓住素质教育质量这一生命线不放松，统筹各类教育协调发展，全面提升综合实力。实现义务教育学校现代化建设新突破，干部教师队伍建设再上新水平，精细化管理再上新境界，素质教育质量再上新高度，为全面实现“十一五”教育发展目标奠定更加坚实的基础。

一、推动事业科学发展，全面提升教育综合实力

1.高质量实施义务教育学校现代化建设标准。按照市教委统一部署，在改善办学条件方面，着力实施农村校舍加固和功能提升、新增学校仪器设备配送和图书配送三项工程。争取年内完成存在安全隐患校舍加固改造工程；启动农村学校旱厕改造项目，切实改善农村学校卫生条件；实施农村学校集中式供暖项目，逐步用集中式采暖取代炉火取暖；做好教学设备、图书的遴选工作和图书室、实验室的基础准备工作。着力加强学校卫生室建设，确保每一所农村中心小学、普通中学建有卫生室，逐步按标准 配好专职卫生员，配齐符合标准要求的器械与设备。做好首批达标学校验收的准备工作，确保顺利通过市政府验收。

2.进一步提高基础设施承载功能。继续加快基础设施建设，完成二中示范校建设续建工程和四中历史名校建设工程，暑假开学前投入使用，实现二中迁入新址，四中办学条件明显跃升。完成蓟州区中专5000平方米的教学楼续建工程。加强教学装备的规范化管理，确保应用率达到100%。

3.全面提升教育信息化水平。进一步加强教育信息多元化建设，有效整合教育信息网、党建网、教师教育网、德育网、教研网与各学校校园网资源，不断扩大优质网络资源，提升服务功能，最大限度的实现优质教育资源共享。加强学校信息化基础设施建设，确保中小学信息技术开课率100%，生机比达到15：1，不断提高信息技术的应用与管理水平。

4.高水平发展学前教育。高水平普及0-6岁婴幼儿教育，巩固学前三年教育成果，继续拓展0-3岁婴幼儿及家长受教育率。进一步深化办园体制改革，规范园所管理。抓好乡镇中心园信息化基础设施建设，开展园所保教基本设施督查评估。以科研项目助推同乐同学共成长工程，全面提高保教质量。以园本教研制度建设项目基地为龙头，以促进教师、家长、幼儿三个群体同步成长为平台，举办园本教研制度建设项目专题交流、名园参观学访等活动，评选幼儿教育模范家庭，举办家长家教经验交流会，继续保持我县学前教育的特色品牌在全国的优势地位。

5.全面提高义务教育和初高中教育质量。小学适龄儿童入学率继续保持100%，合格率达到99%；九年义务教育完成率达到98%以上；高中阶段教育普及率达到95%以上；残疾儿童入学率达到97%以上。进一步巩固特殊教育成果，在做好义务教育阶段残疾少年儿童随班就读工作的同时，确保符合条件的残疾学生进入高中阶段学习。切实保障外来人口子女和留守儿童入学入园，维护教育公平。实施义务教育情况报告制度，提高义务教育完成率。充分发挥优质高中示范和辐射作用，突出内涵发展，切实提高教育质量。按市教委统一部署，启动优质高中招生计划面向初中学校定向分配的改革。积极应对高考改革，做好高中课程改革与高考改革的衔接。加强教育质量监控，建立定期质量分析制度，确保教育质量的全面攀升。深化联合学区实验工作，拓宽合作交流领域，总结阶段性成果，注重活动时 效，及时推广好的活动方式，促进城乡教育一体化均衡发展。

6．大力发展职业教育。面向市场、面向需求，以服务为宗旨，以就业为导向，以培养学生的职业精神和专业技能为目标，深化职业教育改革，不断提高办学水平。坚持社会化办学，积极探索多元化办学模式，瞄准市场和经济社会发展要求，科学调整专业设置、教学内容和学制。总结订单式培养、工学交替、半工半读、顶岗实习等培养模式的经验，进一步创新人才培养模式。加强对外交流与合作，增强职业教育的发展生机与活力。加强实训教学，培养学生实践能力。抓住滨海新区建设的难得机遇，全面实施技能型紧缺人才培养培训项目。加强职业教育与农村成人教育资源的整合与统筹，在助推社会主义新农村建设中实现更大的作为。蓟州区中专争创国家级示范校。做好职业学校学生学杂费补助补贴工作。力争在2009年职业院校学生技能大赛中取得好成绩。

7.积极发展成人教育。以服务三农和社会主义新农村建设为宗旨，积极实施农民素质提高工程，进一步巩固农村乡镇（街道）成人文化学校建设上台阶工程暨农村劳动力“351”培训乡镇平台建设工程成果。根据农村经济结构调整实际，引进农业新品种150个，新技术100项，发挥县、乡、村三级培训网络优势，农村各类人员培训率达到60%以上。引导、激励各乡镇成校开阔视野，拓宽渠道，创新办学模式，在服务农村小康社会建设中实现自身的发展。积极发展社区教育，推进终身教育体系建设。落实《全民科学素质行动计划纲要》，整合社区资源，加强社区教育项目的研究与实施，创建各种类型的学习型组织、学习型社区。以数字化学习超市为龙头，积极构建远程学习公共服务体系和全民学习、终身学习的支撑平台。有效利用社区教育资源，引导、支持社区建立中小学素质教育和社会实践基地，为未成年人健康成长创造良好的社区环境。加强电大分校教学管理，保证各类成人考试公平、公正。

二、深入实施素质教育，促进学生全面发展

8.切实改进中小学德育工作。深入贯彻落实蓟州区中小学德育工作会议精神，大力加强和改进中小学生思想道德建设。坚持五育并举德育为首，教书育人德育为先的工作摆位。以庆祝新中国成立60周年为主题，加强爱国主义和理想信念教育，切实把社会主义核心价值体系教育融入教育全过程，开展弘扬和培育民族精神教育月活动。以中小学生文明礼仪教育为重点，继续深化“我是文明人”系列教育活动，狠抓学生打架、早恋、进网吧和损坏公物等严重违纪行为。进一步加大法制教育力度，上好法制教育课，切实发挥法 制副校长和法制教育基地的作用，开发校本法制教材，每学年上法制课不少于10课时，全面提升学生的法治观念和法律意识。加强与相关部门的配合，加大学生校外不良行为、违纪行为的纠察力度。建立学生道德素质状况检测评价制度。加强以班主任队伍建设为重点的德育队伍建设，充分发挥德育研究会和班主任分会的作用，针对德育工作的新特点、新问题，广泛开展科学研究，提高德育工作的针对性、实效性和主动性。重视课堂教学主渠道建设，丰富社会实践活动。充分发挥老干部和关工委组织作用，挖掘社会德育资源，办好家长学校，健全社会、家庭、学校三结合教育网络，形成齐抓共管，全方位育人的德育格局。加强高中阶段学校青年业余党校建设。

9．进一步深化新课程改革。全面落实课程计划、课程标准，加大对课程计划执行情况的检查力度。聚焦课堂教学，实施高效教学，积极探索体现新课程理念的多种教学模式和“自主、合作、探究”的学习方式。积极搭建交流展示平台，深入开展课堂教学创新创优活动，以课堂教学同课异构为主要研究模式，推进高效课堂教学，提高课堂教学效率和学生的学习效率，全面提高教学质量。紧密结合学校、教师和学生实际，开发各具特色的校本课程。全面总结各学段课程改革经验，提炼优秀成果。开展第七届中青年教师“双优课”评选活动。以提高中小学教学质量为重点，提高中学学段的普及质量，采取有力措施提高毕业班工作质量。举办第二届“小发明、小创作、撰写科技小论文成果评选表彰活动，力争在国家和市级青少年科技创新大赛中取得好成绩，以此不断推进学生创新能力和实践能力的培养。

10.进一步提高学生身体和心理素质。全面落实国家体育课程和加强青少年体育增强青少年体质的各项规定。广泛、深入地组织开展“学生阳光体育运动”，进一步落实双课间和课外体育活动制度，继续推进“体育、艺术2+1”项目和学校体育“五个一”活动深入开展，确保每天一小时体育锻炼时间。加强学校体育场地和设施建设，进一步改善学生体育锻炼条件。大力做好《国家学生体质健康标准》实施工作，加强对各校实施标准情况的检查和评价，重视其评价结果的使用，发挥其导向功能。做好初中毕业升学体育考试的工作，指导中小学做好体育成绩测试过程的管理，使考试工作在促进学校体育工作和学生健康上发挥更大的作用。深入落实《学校卫生工作条例》，进一步加大学校卫生特别是饮食卫生的检查、督促、评估力度。加强传染病、流行病防控工作，进一步规范学生健康体检制度，推动义务教育学生体检费用纳入公共经费保障范围。健全学校突发公共卫生事件报告与预警机制，使学校卫生管理工作逐步走上规范化、制度化轨道。加强学生心理健康教育，积极发挥心理健康教育分会、心理咨询室和辅导教师的作用，有针对性地开展学生团体辅导和心理咨询工作，注重人文关怀和心理疏导，培养学生良好的心理素质。加强国防教育、学生军训和双拥工作。

11.提高教学研究和教育科研的实效性。围绕新课程实验工作，探索有效教研模式。发挥教学研究部门信息、人力等资源优势，引领带动群众性教学研究。充分利用现代媒体，广泛开展网上教研。瞄准教学问题，进一步落实问题解决式教研，探求解决方略，求取教研实效，助推教学质量的提升。坚持普及与提高的原则，广泛深入地开展教育科学研究。紧密联系教学、管理等实际，特别是事业发展过程中的热点、难点，有针对性地开展科学研究，提高科研工作实效。发挥教科研的先导作用，推动体制、机制创新，破解难题，推动事业发展。严格课题研究程序，探索重点课题研究“招标”方式。进一步深化学校特色建设的研究与实践。加强全国科学教育实验区建设，深入开展科学教育实验研究并取得新成果。加强研究过程的指导与管理，做好优秀科研成果的转化与推广，使科研成果真正转化为教育现实生产力。

12.加强美育和校园文化建设。全面落实《学校艺术教育工作规程》，进一步推进艺术教育课程改革。改善艺术教育设施条件，提高艺 术教学水平。开展健康高雅、丰富多彩的学生艺术活动，提高学生审美素养和情趣，举办第十八届校园文化艺术节和中小学鼓号大赛，落实校园每周一 歌活动。大力加强学校三风建设和育人环境建设，继续深入开展校园文化先进 校评选活动，总结推广校园文化建设成果，不断提升校园文化品位，充分发挥文化陶冶育人功能，积极创建文明和谐校园。

三、落实兴师兴教战略，全面提高干部教师队伍素质

13.大力加强师德建设。以“修身正德，治学育人”为主题，以“学为人师、行为世范”为准则，以提高教师思想政治素质、职业理想和职业道德水平为重点，扎实有效的开展师德建设“十百千万”工程。学习贯彻新修订的《中小学教师职业道德规范》，完善师德建设的长效机制，健全教师职业道德考核奖惩体系。继续组织优秀教师巡回事迹报告，弘扬高尚师德，造就忠诚于人民教育事业、潜心教书育人、人民满意的教师队伍。

14.努力建设学习型教师群体。大兴学习之风，广泛开展读书活动，确定2009年为教师读书年。开展好书推介活动，不断提升教师的文化素养和品位。有计划的组织广大教师学习政治理论和现代教育理论，用先进的理论武装教师的头脑，更新观念，树立正确的教育观、学生观、质量观，把思想和行动统一到素质教育的轨道上来。广泛开展创建学习型校园、学习型处（室）、学习型个人活动，在广大教师中营造浓厚的学习氛围，使教师人人成为学习的典范。

15.扎实开展学习实践科学发展观教育活动。以开展深入学习实践科学发展观活动为主线，以“谋划教育事业科学发展，努力办好适应师生发展和人民满意教育”为载体，组织全系统党员干部认真学习胡锦涛、温家宝、习近平在全党深入学习实践科学发展观活动动员大会暨省部级主要领导干部专题研讨班上的讲话精神，提高运用科学理论分析和解决实际问题的能力，不断解放思想，明确思路，确保教育系统学习实践活动取得实效，促进教育事业科学发展、和谐发展、率先发展。

16．进一步加强骨干教师队伍建设。积极实施“未来教育 家 奠基工程”和“265农村骨干教师培养工程”，加快培养一支能够引领一方教育发展的骨干教师队伍，带动教师队伍整体素质的提高。精心做好首批参训人员的遴选工作，力争更多的优秀人才进入市级培养行列。组织实施好县级培训，努力创新培训形式，不断提高培训质量。完善考评机制，实施动态管理，激励骨干教师不断进取。继续开展骨干教师报告会和骨干教师课堂开放活动。

17.提高教师培训工作的实效性。以专业化成长为重点，以农村教师、初任教师、骨干教师为重点对象，以新理念、新课程、新技术为重点内容，扎实有效推进第四周期教师继续教育，通过集中培训、远程教育、校本研修等多种形式，有针对性地开展培训。发挥蓟州区教师学习资源中心的作用，组织好小学教师和领导干部脱产封闭式培训。完善培训工作管理制度，精心制定教学计划，合理安排学习活动，有计划、有针对性的聘请知名专家、学者授课。通过专家授课、研讨、学员讲课、案例分析、拓展训练等多种形式，丰富培训内容，逐步形成“专业引领-自主研修-实践跟进-交流提升”的培训模式，增强培训的实效性。加强校本研修的指导与管理，建立校本研修年度考评制度。广泛开展教师专业基本功大练兵，大比武活动，推出名师。建立激励机制，鼓励教师积极参加培训，主动提高，自我成长。落实培训经费，为培训工作提供有力保障。

18.加强和改进教师管理。继续深化学校人事制度改革，认真贯彻国务院《关于义务教育学校实施绩效工资指导意见的通知》，大力加强政策落实和思想政治工作，改进和建立教师工作绩效考核新机制，将义务教育学校教师实施绩效工资的改革与人事制度改革结合起来，以新制度和新机制激发教师的工作热情，推进教育的发展。及时研究解决实施过程中出现的困难和问题，确保义务教育学校绩效工资制度稳步实施。加强学校领导干部管理，进一步加大干部培训力度，逐步建立和完善学校副职以下的干部竞争选拔机制。完善和调整农村学校编制。实施城乡教师结对帮扶计划，进一步加强薄弱地区和薄弱学校的师资力量，促进教育资源均衡配置。进一步探索教师量化评估、考核的方法和途径，深入实施教师队伍精细化管理。

19.更加关注教师的身心健康。继续改善农村教师的工作、生活条件，帮助教职工解决工作、学习和生活上的困难。依法维护教职工的合法权益。大力开展丰富多彩的文娱活动、形式多样的健体活动，有效缓解教职工身心压力。充分利用教师资源、工会网络和宣传阵地，开展心理保健知识讲座和咨询活动，提高增强教职工身心素质，增强自我保健意识。努力营造和谐的工作氛围，增强教师工作的幸福感。

四、提高管理水平，切实推进教育发展方式的两个转变

20.进一步完善财务管理制度。进一步完善义务教育保障机制，积极探索非义务教育阶段学校财务管理体制改革。做好“化解义务教育阶段学校债务”第二阶段工作。严格执行中小学教育经费预算制度，厉行勤俭节约，建设节约型校园。完善和加强内部审计工作，发挥办学资金最大效益，推动教育经费管理改革的进程。鼓励学校因地制宜的发展校园经济。

21.坚持依法治教。进一步规范教育收费，全面推行教育收费公示制度，坚决制止乱收费。充分发挥教代会、工会民主管理、民主监督职能，深化政务公开、校务公开。加强教育行风建设，自觉接受群众和社会监督。推进教育系统“五五”普法进程。依法做好控辍保学工作。加强党风廉政建设，维护教育的良好形象。做好计划生育工作，维护女教职工的合法权益和地位。

22.进一步规范学校的办学行为。完善义务教育免试就近入学制度，加强学籍管理，巩固义务教育规范办学成果。严格执行高中招生“三限”政策，逐步规范高中的办学行为，切实把提高教学质量的着眼点转移到提高课堂教学质量上来，努力实现教学工作负担合理，质量优质。落实民办学校风险保证金制度，规范民办教育办学行为。

23.加强教育督导工作。坚持督导评估的导向作用，监督与指导相结合，注重总结和推广办学的典型经验，进一步提高督导工作的实效。改进和完善义务教育均衡发展督导评估工作方式，创新评价方法，促进义务教育均衡发展。做好学校体育卫生和实施义务教育学校现代化建设标准工作的专项督导工作。

24.进一步完善评价机制。充分发挥评价机制的发展功能，实施好学校办学水平评价工作，推进学校整体实力的提升。改进学校教学工作年度评价办法和学校教育质量基本指标年度评价办法，加强德育专项评估。在“学校教育质量年度评价”和“学校德育工作评价”上取得明显实效。完善学生综合素质多元评价机制，启动“天津市初中高中素质评价电子平台”，充分发挥信息化优势，实现初高中学生综合素质评价、学生成长记录电子化，为高一级学校招生提供便捷、详 实的多元化评价信息。

25.进一步提升精细化管理水平。进一步强化精细化管理理念，树立教育质量精品意识，树立向精细化管理要质量的观念，优化制度建设，规范工作程序，细化工作环节，落实岗位责任，积极尝试创新管理工作的新流程、新标准。加大执行力度，提升管理效能。要大力研究执行力薄弱的根源，认真解决执行力不足的问题，加强执行的工作检查，严格处理执行不力的问题，提高执行工作水平。以学校管理精细化成果为主题，征集出版第二集《学校管理精细化案例集萃》。

26.全力维护教育的安全稳定。牢固树立“安全第一”、“稳定压倒一切”的意识，进一步完善安全工作长效机制。坚持安全工作问责制和责任追究制。全面加强安全教育，特别是重视寄宿制学校、公共卫生、交通、校舍等方面的安全管理，突出抓好校舍安全检查工作，发现安全隐患及时进行整改。进一步巩固平安和谐校园建设成果，深入推进平安和谐校园建设，坚持学校平安工作月报，季度通报，重大事件专项通报制度。细化管理措施，落实好安全工作的“三落实”方案，加大安全制度的执行力，提高学校的安全工作水平。完善突发公共安全事件应急机制，提高防范危机的能力。积极争取有关部门的支持与配合，加强校园及周边环境综合治理。推行学生伤害学校责任保险制度，建立校园危机预防机制，细化预防措施，明确预防责任，认真解决好责任不清的问题。做好信访工作，有效化解矛盾纠纷。坚持正确的舆论导向，营造教育改革发展的良好环境，确保教育系统的安全稳定。

附件：《关于印发蓟县教育局2009年工作要点的通知》.doc