关于进一步加强和改进中小学德育工作

的意见

为深入贯彻落实党的十  七大和《中共中央 国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》精神，不断提高德育工作的主动性、针对性和实效性，进一步提高中小学德育工作水平，为中小学生营造健康、和谐、文明、向上的学习和成长环境，结合我县实际，现就进一步加强和改进中小学德育工作提出如下意见：

一、深刻认识加强和改进中小学德育工作的重要意义

中小学生是祖国未来的建设者，是中国特色社会主义事业的接班人。他们的思想道德状况如何，直接关系到中华民族的整体素质，关系到国家前途和民族命运。加强和改进中小学德育工作，引导青少年树立正确的世界观、人生观、价值观，是党和国家事业后继有人的重要保证，是全面实施素质教育的重要举措，是我县构建中等旅游城市的迫切需要。近年来，我县中小学德育工作，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，深入进行爱国主义、集体主义、社会主义和民族精神教育，不断加强学生文明行为习惯养成教育，广泛开展“我是文明人”主题教育活动和社会实践、道德实践活动，积极营造有利于中小学生健康成长的良好氛围和环境，广大中小学生的综合素质不断提高，热爱祖国、积极向上、团结友爱、文明礼貌成为我县中小学生的主流。但是，也必须清醒地看到德育工作中存在的问题：有的学校领导对德育工作重要性认识不足，重视不够，德育工作实效性不强；一些教师的师德修养与教书育人、为人师表的要求存在一定差距；一些家长在教育子女的观念和方法上存在误区以及社会不良环境，严重影响了中小学生全面发展、健康成长。因此，各学校要从国家和民族未来的高度，深刻认识做好中小学德育工作的重要性和紧迫性，把德育工作真正摆在素质教育的首要位置，牢固树立育人为本、德育为先的思想，切实增强使命感和责任感，努力发挥主动性和创造性，采取得力措施，把德育工作抓紧、抓实、抓出成效。

二、进一步明确中小学德育工作的目标、任务和原则

1.中小学德育工作的目标任务：认真贯彻落实十 七大提出的“育人为本、德育为先”的要求，以加强社会主义核心价值体系学习教育为主线，以社会主义公德教育、文明行为习惯养成教育、礼仪教育、心理健康教育、法制教育为重点，以“八育人”（教书育人、管理育人、服务育人、实践育人、环境育人、网络育人、班级育人、家庭育人）为手段，把德育贯穿于学校教育教学的各个环节，构建科学的德育工作体系，形成与我县素质教育发展相适应的中小学德育工作新格局，为培养有理想、有道德、有文化、有纪律的德智体美劳全面发展的中国特色社会主义事业建设者和接班人奠定良好基础。

2.中小学德育工作的基本原则：教书与育人相结合的原则，思想品德教育与实践活动相结合的原则，教育与管理相结合的原则，解决思想问题与解决实际问题相结合的原则，学校教育与家庭教育、社会教育相结合的原则，继承优良传统与改革创新相结合的原则。

三、进一步突出中小学德育工作的重点

1.加强德育队伍建设，促进全员育人。树立大德育观、人人都是德育工作者的理念，发挥全员育人的作用。加强学科教学的德育功能，寓德育于学科教学之中；加强管理育人，寓德育于管理之中；加强服务育人，寓德育于学校服务之中。各学校要健全“一把手”抓德育的领导机制，树立能人干德育的思想，加大德育干部选拔、表彰、奖励力度，将优秀德育干部列入学校后备干部培养范围，建设一支好的德育队伍。要加大班主任的聘任、培训、管理力度，鼓励优秀教师长期从事班主任工作，建立“人人争当班主任、人人当好班主任”的良好工作机制。县教育局将加大对德育工作的考核力度，把德育工作的成效列入对校长考核的重要指标，作为校长任用、评优的重要条件之一。今后，评价教师工作不仅要考核其教学能力，还要考核其做德育工作的效果，努力形成全员育人的良好工作格局。

2.强化养成教育，培养学生良好的行为习惯。各学校要根据学生身心特点和行为习惯存在的突出问题，制定“学生一日常规”，结合不同年级学生的实际，有针对性的确定训练内容，强化文明行为习惯训练，实施持久到位的常规管理。利用校会、班会、团队活动等形式，进一步深化礼仪教育、感恩教育和生命教育，引导学生汲取传统礼仪文化，自觉规范言行，传承中华美德，塑造健全人格，形成讲文明、重礼仪、明礼诚信、团结友善的良好氛围。广泛开展以文明礼仪习惯为重点的行为习惯训练活动，评选表彰“行为规范示范校（班）”、“三好生”、“文明学生”、 “诚信学生”、“校园之星”等先进集体和个人。县教育局将不定期进行检查，及时反馈，并通过召开现场会、经验交流会等形式，宣传推广好的经验做法。

3.重视法制教育，推进平安和谐校园建设。各学校要认真贯彻《中小学法制教育指导纲要》，做到计划、课时、教材、师资“四落实”；要从不同学段学生的实际出发，利用“法制教育日”、“法制教育周”、“法制教育月”，抓住开学初、期中、期末等时机，通过专题讲座、辅导报告、知识竞赛、演讲比赛、模拟法庭、旁听开庭审理等生动直观、形式多样、适于学生参与的法制教育实践活动，把纪律要求、法律知识变为学生的遵纪守法意识，使他们能够规范自己的行为，提高遵纪守法的自觉性。要积极争取公安、司法机关和有关部门的支持与配合，共同抓好校园及周边综合治理工作。充分发挥法治副校长作用，积极开展警校共建活动。要建立健全预防在前、警示经常、控制有效的中小学生违法犯罪防控机制。做好问题学生的帮教转化工作，对学生的不良行为及时进行矫治，采取得力措施，遏制学生进网吧现象。加大学生打群架、偷盗等违法犯罪行为的治理力度，将预防和减少中小学生违法犯罪工作情况纳入平安和谐校园创建的指标体系。

4.加强校园文化建设，营造良好育人氛围。要加强以校园硬化、绿化、美化、教育 化为主要内容的环境建设,使校园的一草一木、一角一景都体现教育的引导和熏陶。不断完善橱窗、板报、网站、广播、电视台等宣传阵地建设，切实发挥其教育功能，积极创建“文化校园”、“书香教室”、“温馨宿舍”。开展以校风、教风、学风、班风为主要内容的文化建设，重视校风、校训的提炼和校歌、校徽的创作，发挥其美化心灵、启迪思想、规范行为、提升境界的作用。开展以主题教育活动、学生社团活动、文艺体育活动和重大节日纪念活动为主要内容的校园文化活动，抓好对学生的常态教育，丰富学生的文化生活，陶冶学生的道德情操，营造良好的育人氛围。县教育局将通过召开校园文化建设研讨会、评选表彰校园文化建设先进学校等形式，不断推进校园文化建设，提升校园文化品位。

5.建立多元评价机制，推动德育管理科学化。各级学校要树立每个学生都是独特的、出色的教育理念，从多维度观察、评价学生，关注学生个体间发展的差异性和个体内部发展的不均衡性，寻找和发现学生的闪光点，让每个个体都得到发展。评价内容要从注重学生学习成绩的评价，转向对学生德、智、体、美综合素质的评价。各学校要在评选“三好生”、 “文明学生”等活动的基础上，根据各自实际，自主设立学习突出进步奖、发展兴趣特长奖、助人为乐奖、诚信奖、拾金不昧等奖项，并尽可能地扩大奖励 面，为每一个学生提供展示才华的机会。为发挥评价的导向、激励和自省作用，对学生的评价应改变评价主体单一的现状，从教师一元评价转向师生互动、生生互动、家校互动，将学生的自评、互评与教师的评价、家长的评价科学地结合起来，使品德评价过程真正成为自我教育、自我激励、自我约束的过程。各学校也要创新工作思路，积极探索班级多元评价方法，创建特色鲜明、管理有效的班级管理模式。

6.整合德育资源，构建学校、家庭、社会“三结合”网络，形成教育合力。各学校要切实担负起帮助和指导家庭教育的责任。进一步完善家长委员会、家长学校、家长接待日、家访、家长座谈会、家校联系卡、教师与家长结对子、校园开放日等传统的家校联系方式，努力探索家长网校、校信通、班级博客等新型家校交流协作机制，通报学校教育教学情况，听取家长的意见和建议，最大限度争取家长对学校的理解、支持和配合，共同做好学生的思想道德教育工作，构建家校联系与互动的平台。普及家庭教育知识，推广家庭教育经验，引导家长树立正确的人才观、质量观，掌握科学教育子女的方法，促进家长由经验育人向科学育人转变，保证学校教育与家庭教育的和谐统一。深入挖掘并有效利用社会德育资源，发挥其育人功能，构建学校、家庭、社会相结合的中小学德育工作网络，形成德育工作合力。

四、建立健全中小学德育工作的保障机制

1.切实加强对中小学德育工作的组织领导。县教育局成立由局长任组长，分管副局长任副组长的德育工作领导小组，统筹、协调、指导全县中小学德育工作，定期召开中小学德育工作专题会议，研究、部署中小学德育工作，宣传德育工作先进典型。各学校要成立相应组织，为抓好德育工作提供组织保障。

2.努力创新中小学德育工作的理论研究。为发挥德育研究对德育实践的指导作用，县教育局将成立德育研究会、班主任协会、心理健康教育分会等群众性德育组织。各学校要成立德育科研组织，针对学校德育工作的薄弱环节和单亲家庭子女、贫困家庭学生、农村“留守儿童”的教育问题以及网吧对中小学生的不良影响、校园伤害事件和中小学生犯罪等突出问题，广泛深入地开展调查研究，以科研破解难点，推动德育工作不断上水平。

3.不断完善德育工作评估和奖惩机制。县教育局每两年对各学校德育工作进行考核评估，评估结果作为校长任用、先进学校评选的重要依据之一。凡连续两次评估结果为不合格等级的，对校长实行诫勉或调整。每两年评选表彰一次优秀班主任、优秀德育课教师、优秀德育工作者和德育工作先进集体。各学校要建立每年一次的评选表彰制度，将德育工作成效与教师评优、职称评定、岗位聘任等工作挂钩，充分调动教师教书育人的积极性。

4.建立中小学德育经费保障机制。县教育局每年安排一定额度的德育专项经费，用于开展德育活动、课题研究、培训德育干部、表彰德育工作先进集体和个人。各学校也要安排德育专项资金，为开展德育工作提供必要的保障。

附件：1.关于进一步加强德育队伍建设的意见

2.关于加强中小学心理健康教育工作的意见

3.蓟州区中小学德育工作评估方案

4.关于中小学班主任工作评估的意见

天津市蓟州区教育局

二〇〇八年八月二十日

（此件主动公开）

附件：《关于进一步加强和改进中小学德育工作的意见》.doc