印发蓟县教育局2011年工作要点的通知

各乡镇中心学校，直属单位：

现将《蓟县教育局2011年工作要点》印发给你们，望结合实际，创造性地抓好落实。

天津市蓟县教育局

二〇一一年一月十一日

（此件主动公开）

蓟县教育局2011年工作要点

2011年我县教育工作的指导思想是：以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以全国教育工作会议精神和《国家中长期教育改革和发展规划纲要》为指导，积极落实市、县教育工作会议精神和县委、县政府工作部署，持之以恒地推进“三个坚持、四项战略、一个目标”的发展思路，即：坚持教学中心，育人为本；坚持促进公平，优质发展；坚持争先创优，追求卓越。实施科研兴教、兴师兴教、以德兴教、依法兴教四项战略。为实现教育强县的宏伟目标而努力奋斗。全面启动和实施教育“十二五”规划的“十项重点工程”，努力办好适合师生发展和人民满意的教育，为“十二五”教育事业发展开好局，起好步。

一、推进事业科学发展，提升教育综合实力

1.高水平规范发展学前教育。全面实施蓟州区学前教育三年行动计划，巩固提高学前三年教育普及程度，扩大0-3岁婴幼儿及家长受教育率，3至6岁幼儿入园率达到95%。启动3所公办幼儿园建设工程，完成15所乡镇中心园改造提升任务。大力推进各级各类标准化幼儿园建设，78%的村办幼儿园完成达标建设任务，再创建10个儿童社区早期教育资源中心。规范民办幼儿园管理，实施民办学前教育机构认证、整改和提升工作。推行公办幼儿园带动民办幼儿园的“片区联动”模式，不断规范提升民办幼儿园办园水平和质量。开展多种形式的师资培训，重点提升园长的办园理念和幼儿教师的专业化水平，全面提高学前教育师资水平。探索推广科学保教方法，全面提升学前教育质量，促进幼儿身心协调健康发展。

2.高标准普及义务教育。小学入学率、巩固率和毕业率均达到100%，残疾儿童入学率达到97%，流动学龄人口入学率达到100%，义务教育完成率达到98%。加强残疾儿童少年随班就读工作，保障特殊儿童的就学权益。

3.优质多样化发展高中教育。以提高教育质量、发展特色为重点，着力提升普通高中现代化水平。实施优质高中建设项目，进一步优化优质教育资源布局，提高办学质量和水平，满足学生接受优质教育的需求。结合学校实际，探索多样化办学模式，形成先进的教育理念和人文环境，建设一批教育方式先进、教学特色明显、校园文化建设富有创意的优质高中。

4.加快发展特殊教育。启动实施特殊教育学校现代化达标建设工程，加强基础设施建设，更新、补充教学和医疗康复仪器设备，着力提高特殊教育教学质量和现代化水平，为达到市级现代化建设标准奠定坚实基础。加强特殊教育师资培训，提升育才学校教学与管理水平。进一步做好对义务教育阶段重度残疾儿童的送教服务，提高服务的针对性和实效性。

5.大力发展职业技术教育。启动信息工程学校创建国家级示范校工程，进一步改善信息工程学校办学条件，充实汽修实训车间设备。围绕我县经济发展的大项目和重点工程以及滨海新区开发开放的需要，调整职业教育专业结构，打造一批国家级和市级骨干专业。全面落实教师学历提升计划、能工巧匠进校园计划和名师培养计划，开展专业技能竞赛活动，提升师生的职业技能和水平，在全国和我市职业技能大赛中再创佳绩。以就业为导向，突出办学特色，深化教学改革，提高人才培养质量。完善订单培养、工学结合和顶岗实习等人才培养模式，进一步拓宽校企合作领域，开拓外省市就业空间，保证就业率达98﹪以上。加强学生职业道德教育，积极探索职业学校德育工作的有效方法和途径，培养具有良好职业道德的专业技术人才。

6.加快发展成人教育。进一步加强乡镇成人学校建设，巩固一类校、示范校创建成果，不断提高办学水平。大力推进村成人学校建设，60%以上学校达到“一固定”、“五落实”。深化农科教的有机结合，着力实施“3318”惠农工程，整合资源，发挥优势，创办新型农民合作组织，不断创造我县成人教育新的发展点。充分发挥乡镇成校实验、示范、推广与服务的作用，加强职成教育的有机结合，紧密联系县域经济发展，辐射周边地区，积极开展成人教育和培训，重点组织劳动力转移、实用技术等各级各类培训 38万人次，建设现代化新型农民培训学习中心5个。积极争创全国职业教育与成人教育示范县，完成市级社区教育示范项目7个，大力推进全民学习、终身学习体系建设。加强民办学校管理，促进民办教育健康发展。

二、推进教育现代化建设，促进教育均衡发展

7.全面完成义务教育学校现代化建设达标任务。做好2010年市评估验收反馈意见的梳理、汇总，认真总结达标创建工作经验。在坚持成功做法的基础上，加大工作创新和推动力度，高质量完成学校功能提升、仪器设备装备和图书及配套设施配送工程。全面推进软件达标创建工作，做到硬件上水平，软件创特色，确保年内完成94所义务教育学校现代化建设任务，并一次性通过验收。开展好县级预评估验收工作，通过搭建交流平台、开展相关培训等形式加强对申报达标学校的指导。高水平承办全市义务教育学校现代化标准建设现场推动会，精心筹划好参观线路和点位，做到一点一方案，全面展示我县现代化建设成果，展示我县师生的高素质和教育教学管理的高水平，把此次会议办成一次高水平、有特色的会议。巩固提升已达标学校的现代化建设成果，建立巩固提升工作长效机制，使学校的现代化水平与时俱进、不断提升。

8.启动学校布局调整工程。为进一步提升义务教育现代化建设水平，优化学校布局，结合小城镇建设的需要，对上仓镇、礼明庄乡、许家台乡学校布局进行调整。调整后，三个乡镇学校数量由14所减少到5所，其中迁址新建学校3所，改扩建学校2所，年内完成主体工程。完成城关第二小学教学楼扩建工程。

9.加快教育信息化进程。按照学校现代化建设标准，计划投资2600余万元，新增计算机4152台，装备多媒体教室521间，充实信息技术教室设备9387件（台），建设校园网站94个，全县中小学全部建成校园网，并与县教育局信息中心平台联通。推进数字化校园建设，优化网络教育资源。有效促进信息技术与学科整合，努力提高信息技术在教学中的应用水平。积极推进网上办公、网上备课、网上教学、网上教研等，积极利用网络平台，加强与外界的交流与学习，及时了解各地最新的教育教学发展动态，实现优质教育资源共享。

三、推进教学改革，大面积提高教学质量

10.完善教学质量目标管理体系。进一步提高全县中小学教学质量目标指数。完善教学质量目标体系建设，增强核定教学质量目标的可操作性，确保教学质量目标合理、科学，并实现全员、全学科覆盖。出台《蓟州区2010-2011学年度教学质量目标核定办法》，加强对小学质量抽测、初中学业水平考试、高中学业水平考试和高考情况的监测与评估，不断加大考核结果的使用力度。

11.深化教学改革创新。继续深化课程改革，落实好国家课程和地方课程，立足实际，突出提升办学内涵，研发校本课程。加强备课、上课、反思、作业、辅导、评价等教学常规管理，倡导启发式、探究式、讨论式、参与式课堂教学，积极打造高效常态课堂。把课堂教学模式改革作为破解“学困生”问题的重要举措，继续深化课堂教学创新创优活动，完善优质课、同课异构等活动的评审办法，从有利于提升教学质量、有利于教师自身专业发展出发，鼓励教师创新教学模式，形成独特的教学风格。全面总结课改经验，选树先进典型，推广成功经验。进一步规范教育教学行为，切实减轻学生过重的课业负担，构建“活力校园”。积极探索毕业班管理的有效模式，不断提高毕业班工作水平。

12.搞好教科研工作。突出科研工作的针对性和实效性，瞄准推进事业发展过程中和教育教学中的热点、难点问题，立足于破解难题，增强助推力，做好天津市“十二五”规划课题和县级立项课题的指导与推动工作，力争取得新成果。进一步加强专兼职教研员队伍建设，形成上下联动、全覆盖式的教研网络。建立县级学科教研基地，专注于提高教学质量和高效课堂建设，有针对性地确立教研专题，提高教研质量。加大校本教研力度，充分利用校内优质教师资源，扎实开展以教师结对子、同课异构、课后反思等为内容的多种形式的校本教研活动，加强网上教研，引导教师之间交流与合作研究，促进教师专业成长。组织蓟州区首届教育科研成果展示活动。继续加强联合学区工作管理，大力倡导和推进同类学校间的合作与交流，增强攻难克艰的实力。加强教育科研与教学研究的有机结合，促进教育质量全面提升。

13. 切实抓好控辍保学工作。进一步增强干部教师的责任感，强化校长、班主任“控辍”第一责任人意识。多途径、多形式，广泛深入宣传《义务教育法》，加大依法控辍力度。深化课堂教学改革，增强学生的学习兴趣。开展丰富多彩的校园文化生活，尊重学生个性发展，培养学生特长。做好学困生的转化工作，留住每一名学生。特别关爱家庭困难学生，不让一名学生因家庭困难而辍学。抓好中小学学籍管理与档案建设，逐步实现学籍管理信息化，提高管理效率和服务水平。

14.做好招生考试工作。进一步严格落实招生政策，规范招生行为。坚持义务教育阶段“划片就近免试入学”，切实保障外来务工人员子女的就学权益。做好优质高中招生指标定向分配工作。进一步改革完善职业学校招生办法，确保完成招生任务。按照落实规范、履行程序、精细管理、突出服务、保证质量的指导思想，周密安全地做好各项考试工作。坚持依法治考，严肃考试纪律，积极推进招生考试信息化管理和服务平台建设，确保各类考试安全规范，万无一失。

四、推进素质教育，促进学生全面发展

15.切实加强未成年人思想道德建设。继续深化以“讲文明礼仪，做文明学生，建和谐校园”为主题的“我是文明人”系列教育活动，重点加强学生的文明礼仪教育，要把文明礼仪养成教育作为学校德育工作的基础性工作和首要任务，作为培养和提高学生思想道德素质的主渠道，抓出成效，使之成为我县德育工作的特色品牌。抓实四个“好”，即上好政治课；举行好每周一次的升国旗仪式；办好高中学生业余党校和初中业余团校；开展好时事政策教育。结合迎接建党90周年，围绕社会主义核心价值体系建设，加强学生理想信念教育、荣辱观教育、民族精神教育。以落实《中（小）学生守则》和《中小学生日常行为规范》为基础，深入开展 “五尊、五不、五远离”和新“五不”活动，强化学生养成教育和纪律、法制教育。加强德育队伍建设，促进班主任队伍科学化、规范化管理。普及心理健康教育，实行心理障碍学生跟踪管理制度并做好重点帮扶。加强艺术教育工作，全面落实艺术教育课程，办好第二十届校园文化艺术节。发挥老干部作用，做好关心下一代工作。

16. 认真做好体育卫生工作。全面落实我市《关于加强青少年体育增强青少年体质的实施意见》和《国家学生体质健康标准》，牢固树立“健康第一”的思想，坚持普及与提高相结合，开足开齐并上好体育课。广泛开展阳光体育运动，进一步推进学校“体育、艺术2+1项目”和 “五个一”活动的深入开展，全面实施大课间和课外体育活动制度，保证每天一小时体育锻炼时间的有效落实。进一步探索体育考试与日常体育教学、阳光体育运动和《国家学生体质健康标准》实施工作有效结合的考核评价机制。充分发挥初中体育升学考试的导向作用，引导广大中小学生积极参加体育锻炼，不断提高体质健康水平。继续提高中小学竞技体育的水平，保持我县在全市的优势地位。加强学校卫生工作，搞好卫生健康教育和学校传染病防控工作。加强学校食堂建设和管理，确保卫生合格率达100％。加强学生国防教育，做好双拥和学生军训工作。

17.加强科技创新教育。全面提高青少年科技教育水平，着力加强科技辅导员队伍建设，举办科技辅导员业务培训，为提高科技教育水平提供人力支持。继续深化“小发明、小创造、撰写科技小论文”活动，举办中小学生科技作品成果展，选拔优秀作品参加天津市第26届青少年科技创新大赛和国家青少年科技创新大赛，力争在参赛作品总量、获奖数量上有新的突破。有针对性地开展学生自主知识产权保护教育。

五、强化干部教师队伍建设，提升可持续发展能力

18. 加强师德建设。进一步完善师德建设长效机制和师德考评体系建设。开展“修身正德、治学育人”师德建设活动，切实增强广大教师教书育人的责任感和使命感。创新载体，深化师德建设“十百千万”工程。举办青年教师师德论坛活动。继续深化教书育人、管理育人、服务育人的“三育人”工程，加大选树和宣传师德先进典型的力度。重视教师心理健康的教育指导，不断解决师德建设中的隐性问题。

19.促进教师专业化发展。全面完成第四周期中小学干部教师继续教育。组织好初中教师全员培训的远程研修，培训中学教师3000人。提升各学段青年教师学历层次，鼓励教师进修专业对口的第二学历。继续实施“未来教育家奠基工程”和“265农村骨干教师培养工程”，组织骨干教师报告团，开展巡回报告活动。实施幼儿园长、骨干教师培养项目和幼儿教师全员培训项目，重点做好农村幼儿园骨干教师培训，努力建设一支数量充足、综合素质较高、适应我县学前教育发展需要的幼儿园教师队伍。加强蓟州区教师学习资源中心建设，创新培训方法，提高培训质量。实施双师型职教名师培养计划，加快造就一批职业教育名师。

20.加强干部教师队伍管理。按照中央、市、县关于干部选拔任用及监督工作制度、规定，重新制定并落实《蓟州区教育系统领导干部管理规定》，统筹干部的培养、储备和使用，逐步建立干部能上能下、能进能出、优胜劣汰的良性动态循环机制。出台《蓟州区教育系统副校长以下干部竞争上岗实施办法》，不断拓宽选人用人渠道，使德才兼备、业绩突出、群众拥护的优秀人才脱颖而出。强化教育系统科级干部选拔任用工作的过程监督，对科级干部选拔任用进行全程监督，提高选人用人的公信度。进一步探索并完善干部教师绩效考核管理办法。以提高我县中小学领导干部的管理能力为重点，组织实施第二轮干部培训，培训干部1300人。启动流动教师公寓建设工程，在10个边远乡镇建设流动教师公寓。高度重视、关心教师的成长，帮助教师解决工作和生活中的困难，努力创造有利于教师身心发展、健康成长的良好环境。

六、强化党建工作，促进党风廉政建设和行风建设

21.着力做好党建工作。加强基层党组织建设，提高各级领导班子和党组织的凝聚力、战斗力，发挥党员在教育教学改革中的先锋模范作用。组织好庆祝建党90周年活动。完善党建目标考核机制，做好评议党员和党支部工作。充分发挥工会、妇委会和共青团组织在促进教育发展的作用。

22.加强党风廉政建设。以党风廉政建设责任制为抓手，实施责任分解，构建惩治和预防腐败体系。大力推进廉政文化进校园工作，形成大宣教格局，增强干部教师廉洁从教、依法治教的意识，树立一批先进学校。深入开展以典型案例为教材的警示教育，做到防患于未然。严厉查处违纪案件，通过查办一案，教育一片，发挥警示作用。严格执行国家和我市的收费规定，规范教育收费行为。

23.提升行风建设水平。进一步改进工作作风，提高服务水平和质量。建立教育与社会、企业定期联系制度，面对面征求意见和建议。开展深入各大企业和社区，上门解难题、办实事活动，提高教育服务的针对性和实效性。继续开展学生评议教师，教师、家长、社会评议学校，校长评议教育局机关等活动。全面落实《蓟州区教职工信访规定》，做好教育信访和稳定工作，维护教育良好形象。

七、强化协调发展，提高管理水平

24.大力推进依法治教。启动全系统“六五”普法工作，深入调查师生的普法现状，研究学校法制工作的新形势和新特点，提高法治宣传教育和法治建设水平。进一步落实行政执法责任制和行政执法过错责任追究制度，推进依法行政。加强现代学校制度建设，不断推进学校民主管理和校务公开工作，提高依法治教水平。充分发挥法治副校长作用，深入开展讲法、以案说法、法制报告会、送法进校园和拓展学生法制教育基地等活动，把法制教育纳入对学生操行的全面考核之中，上好法制课，全面提高广大师生学法、用法、守法的自觉性和能力。

25. 严格落实财务管理制度。严格执行财经纪律，建立科学化、精细化管理机制，科学编制预算，提高预算执行效率，确保收支平衡，提高资金使用效益。落实工程建设、大宗物资采购招投标制度。加强审计工作，完善内部审计制度，采取定期审计与随机审计相结合的方法，对财务收支的真实性、合法性、效益性及有关经济活动进行全方位审计，做好延伸审计。加强财务队伍建设，提高财务人员专业素质。

26.进一步加强教育督导工作。深入开展对义务教育现代化达标建设、《国家学生体质健康标准》实施、学前教育发展、职成教育、控辍保学、学校安全工作等专项督查。完善教育督导组织体系建设，不断提高专兼职督学队伍素质。创新督导机制，提高督导实效。加强随机督导，使现代化管理成为常态，防止反弹。着力提高督导工作的专业化水平，发挥督导的监督、检查、评价与指导作用。

27.不断提高精细化管理水平。进一步强化精细化管理理念，树立教育质量精品意识，树立向精细化管理要质量的观念，优化制度建设，规范工作程序，细化工作环节，落实岗位责任。积极尝试创新管理工作的新流程、新标准。加大工作执行力，认真解决执行力不足的问题，加强执行的工作检查，提高执行工作水平和管理效能，切实推进“两个转变”。

28.强化校园安全防范能力。以构建平安和谐校园为目标，完善安全工作预警预防机制。做好重大事项、重大活动的社会稳定风险评估，维护教育系统的安全稳定，对事关广大师生和人民群众切身利益，涉及面广，影响社会和谐稳定的源头性问题，实行早预测、早评估、早化解，从源头上预防和减少社会矛盾纠纷的发生。密切与有关部门的配合，大力整治校园及周边治安环境、文化环境和交通秩序。加强保安人员培训与管理，不断充实力量。加强门卫值守，全面落实门卫保安值班人员工作要求。有效发挥监控在安保工作中的作用，提高人防水平，提高物防、技防能力。组织好学校安全管理薄弱环节和安全隐患整改排查工作，及时消除安全隐患。开展好接送学生车辆、学生携带管制刀具进校园等专项整治活动。进一步完善安全工作各项规章制度，细化安全工作管理标准和流程，加大检查、抽查和督导力度，全面落实各项工作标准和责任制。突出抓好消防安全、交通安全、饮食卫生安全和紧急避险逃生演练等重点工作，严防重大责任事故发生，确保校园安全。深化校舍检查、维修、改造长效机制，完善校舍安全工程档案，确保校舍使用安全。

八、强化机关效能建设，提高服务水平

29.切实加强机关效能建设。积极推进机关转变职能，加强机关各项制度落实，依法规范机关工作行为，改进工作作风和工作方法，提升工作水平。改进文风、会风，精简会议、文件，严格控制评比、评奖、评估和考核等活动，积极推进政务公开和网上办公，积极构建“学习型、服务型、廉洁型、创新型”机关。

30.努力建设节约型机关。加强机关日常管理和财务管理，倡导艰苦奋斗、勤俭节约的良好作风，厉行节约、反对铺张浪费。节省日常经费支出，尽量降低办公成本，努力建设节约型机关。

附件：《蓟县教育局2011年工作要点》.doc