蓟州区普通高中“强校工程”实施方案

为贯彻落实教育部等九部门印发的《“十四五”县域普通高中发展提升行动计划》（教基〔2021〕8号）及教育部《普通高中学校办学质量评价指南》（教基〔2021〕9号），促进我区普通高中协调发展，整体提升全区普通高中办学水平，更好适应高考综合改革和普通高中育人方式改革，按照《市教委 市委编办 市人社局 市财政局关于印发天津市普通高中“强校工程”实施方案的通知》（津教政办〔2022〕99号）精神，结合实际制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持“办好每一所普通高中、成就每一名教师、教好每一位学生”的理念，按照“精准施策、注重内涵、特色发展、提升质量”的思路，将“强校工程”与“基础教育优质资源辐射引领项目”“品牌高中建设项目”“津门三杰支持计划”“区内集团化学区化办学工程”等有机结合，通过项目实施和政策支持，激发学校办学活力，提高办学质量，整体提升全区普通高中办学水平。

二、工作目标

到2025年，“强校工程”项目学校（以下简称项目学校）——下营中学、康各庄中学、下仓中学办学条件进一步提升，干部教师队伍建设明显加强，教师补充激励机制进一步健全，教育经费切实保障，教育教学改革进一步深化，办学特色显著增强，教育质量和办学水平明显提高。全区普通高中学校实现管理水平、队伍素养、办学质量、社会满意度“四个提升”。

三、工作措施

（一）激发自主办学动力。项目学校要牢固树立“质量意识”，在有效利用外部支持的同时，充分挖掘校内资源，查找薄弱环节，制订切实可行的本校“强校工程”实施方案和年度计划，明确工作目标、具体实施项目、时间节点和路线图。全面激发教职工积极性和创造性，健全学校、家庭、社会合力育人的格局。

（二）健全教师补充激励机制。配齐配强三所项目学校领导班子和中层干部，确保党组织书记和校长的相对稳定；严格落实中央关于中小学教职工编制标准和统筹管理相关规定，依据条件标准及时补充项目学校教师，优化教师配备，着力解决项目学校教师总量不足和结构性缺员问题，更好地满足普通高中选课走班教学需要。强化岗位设置聘用管理，根据不同岗位情况明确岗位职责和聘用条件，达不到相应标准要求、不能满工作量承担教育教学职责的，调整工作岗位及相关待遇。探索下放项目学校招聘自主权。区教育局在核准的结构比例范围内，对正高级教师推荐名额给予项目学校适当倾斜，并在职称评审中，对农村学校予以政策倾斜。“十四五”期间，到项目学校任教或转岗交流工作经历在中小学职称评审中视同在薄弱学校任教经历。各校要严格按照我区有关规定和程序办理教师流动手续，对未经区教育局人事科批准同意、未向区人社局备案，随意调动教师的，停止学校各类评优评先资格，并按照相关规定追责处理。各项目学校要完善激励机制，留住并用好优秀教师。

（三）提升教师队伍能力素养。一是实施项目学校校长、教师能力提升专项行动。每年开展2次校长市级培训和骨干教师市级示范培训；每学期开展不少于40学时的项目学校教师区级全员培训，将普通高中新课程新教材实施和高考综合改革重点任务以及新方法新技术应用作为重要培训内容，强化培训的针对性、实效性。二是实施影子培训计划。项目学校根据发展需求，积极对接“津门三杰支持计划”“未来教育家行动计划”“特级教师训练营计划”等市级骨干培训项目的校长、教师、班主任以及各学科正高级教师，采取专家“1+N”带动模式，通过项目学校校长、教师、班主任不定期入校跟岗式培训、联合培训、联动科研等方式，多渠道捆绑提升校长、教师、班主任教育管理和教育教学水平。到2025年，每个项目学校至少培养1名正高级教师。

（四）提高教育教学质量。一是配齐配强教研部门普通高中各学科专职教研员，不断充实教学教研人员力量，推动我区教研资源配置与教育教学发展相适应。二是区教师发展中心要制定专项帮扶计划，主动对接市级教研部门深入我区项目学校开展帮扶指导工作。组织区教研员深入项目学校，开展“手拉手”帮扶和蹲点式专业指导活动，做到学校100％全覆盖、各学科教学指导100％全覆盖。每学期要定期深入项目学校，采取课堂观察、学生学法指导、示范课展示、案例点评、作业设计交流、学业诊断与改进等多种形式，指导学校全面深化课程教学改革，完善选课走班、综合素质评价和学生发展指导，形成具有学校特色的普通高中育人模式。三是各项目学校要主动对接市、区两级教研团队，做好过程记录，推广帮扶经验；积极参加基础教育教学成果应用推广活动，学习先进经验，不断提升校长、教师办学治校能力和教育教学水平。

（五）推进多样化特色发展。区教研部门积极对接市教科院，加大对项目学校课程建设指导。推动项目学校借力体育学院、美术学院、音乐学院、职业技术师范大学、中德应用技术大学、财经大学等市高等院校专业特长，探索在校内建立“特色发展协作基地”，帮助学校在自身办学特色和学生实际基础上，从人文、社科、工程、技术、艺术、体育、财经、法律以及普职融通等特色建设领域选定特色发展方向，推动学校特色发展，努力形成品牌，促进我区普通高中教育从分层教育逐步向分类教育转型。

（六）实施托管帮扶项目。充分发挥优质普通高中资源辐射引领作用，推动下仓中学、下营中学、康各庄中学与品牌高中培育项目学校天津市第一中学、天津中学、蓟州区第一中学积极对接，建立联盟。在学校管理改革、优质课程建设、教学改进、队伍建设、综合素质评价和学生发展指导等方面接受品牌校全程、全方位专业指导。积极争取区财政的专项支持，对托管单位给予一定的管理费。

（七）推进集团化学区化办学。积极推进我区集团化学区化办学工程，充分发挥我区优质教育资源的影响、辐射、示范和带动作用。依托教育集团，组建区级专家团队，根据项目学校发展需要，为每所项目学校配备不少于3名指导专家。杨家楼中学作为联合学区牵头学校，积极探索合作交流方式，从实际出发，创造性开展学区活动，推进学区内资源共享、文化共建、特色融合、管理一体，与下营中学、康各庄中学、下仓中学形成互动共赢的学校发展共同体。重点帮助任务：

一是指导项目学校提高学校管理科学化和规范化水平，认真总结办学经验，积极提炼办学理念，明确特色发展目标，加强校园文化建设，丰富学生社团活动，树立良好的教风、学风、校风，持续提升办学治校能力，促进内涵发展，增强办学活力。二是加强教研指导和教师培训。深入调研了解项目学校实际需求，建立常态化教研指导机制，定期开展联合教研；加强教师培训，定期组织专家团队到项目学校进行教学指导，组织项目学校干部、教师到校进行跟岗锻炼，着力提升干部、教师的管理能力、专业素养和教学水平。三是提高项目学校育人质量。充分发挥天津市普通高中新课程新教材实施市级实验校（第一中学、上仓中学）和学生发展指导市级实验校（第一中学）辐射引领作用，聚焦普通高中课程改革和高考综合改革核心任务，指导项目学校完善课程实施规划，加强课程体系建设，深化课堂教学改革，健全选课走班教学管理，加强学生发展指导，改进综合素质评价，提高信息化应用能力，充分利用学校专业资源，指导项目学校丰富选修课程，创新教育教学方式方法。

（八）深化招生录取方式改革。鼓励项目学校积极探索符合自身特色发展需要的学生选拔机制，争取获得市教委自主招生名额和特色办学自主招生政策支持，以此招收符合学校特色发展、有特长的学生。

（九）优化办学条件。优化校舍资源配置和功能结构，有效改善教学条件和学生学习生活环境。巩固普通高中大班额治理成果，普通高中新入学年级班额不得超过55人，新建普通高中学校规模不得超过3000人。科学核定普通高中办学成本，建立完善生均公用经费标准和学费标准动态调整机制，结合国家政策要求和我区财力情况，适时提高普通高中生均公用经费拨款标准。继续实施好国家助学金和免学杂费政策，确保家庭经济困难学生顺利完成学业。

四、组织实施

（一）加强组织领导。区教育局建立“强校工程”工作领导小组，党委书记、局长任组长，教育科、人事科、财务科、基建与后勤保障科、督查考核科、综合服务中心、教师发展中心分管领导任副组长，相关科室负责同志为成员。领导小组负责统筹指导“强校工程”建设的各项工作，及时研究解决项目学校面临的突出问题。领导小组下设办公室，办公室设在教育科。教育科负责统筹实施“强校工程”项目，会同相关部门推动落实好各项工作措施。人事科负责配齐项目学校干部指数，健全教师补充激励机制，及时补充项目学校干部教师和教师发展中心教研员。财务科负责根据市教委要求适时建立完善生均公用经费标准和学费标准动态调整机制，合理保障项目学校改革发展和学校管理队伍、教师队伍培训的资金需求。基建与后勤保障科负责项目学校校舍建设和改造。督查考核科负责项目学校建设情况的督导考核评价。综合服务中心负责实施好国家助学金和免学杂费政策，配齐配置项目学校所需设施设备。教师发展中心负责对项目学校的专业指导。各项目学校要组建工作专班，明确联系人，把“强校工程”作为推进区域教育现代化的重大举措。要通过行政会、教代会等形式广泛征求意见，形成基于校情的、可操作性强的“强校工程”实施方案。各项目学校每月30日之前将项目实施相关活动材料报送区教育局教育科。

（二）强化督导考核评价。区督导考核科要把项目学校发展提升情况作为对相关责任部门履行教育职责督导评价的重要内容。建立项目学校发展提升情况跟踪督导和问责机制，对督导发现的问题要限期整改，对推进落实不力的，按照有关规定严肃追责问责。将项目学校落实“强校工程”各项任务情况纳入绩效考核。结合项目学校干部培养、教师发展、学生成长、资源配置、课程教学、特色建设等方面的进展，综合考核学校的发展情况。

（三）营造良好环境。区教育局为项目学校适时搭建交流平台，分别由校长、副校长、骨干教师等围绕各自工作开展汇报交流。各校要及时总结宣传“强校工程”取得的成绩和经验做法，推广先进典型，凝聚推动普通高中教育改革发展正能量。通过多种宣传途径，动员社会各界关注项目学校工作进展和特色发展，推动树立素质教育观念，为实施“强校工程”营造良好社会氛围。

   中共天津市蓟州区委机构编制委员会     天津市蓟州区财政局办公室     

   天津市蓟州区人力资源和社会保障局     天津市蓟州区教育局        

                                               2023年5月5日