天津市蓟州区人民政府 2019年12月3日星期二

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名    称 :
天津市蓟州区“十四五”审计 工作发展规划
索   引  号 :
111202250002090821/2022-00014
发 布 机 构 :
天津市蓟州区审计局
主    题 :
财政审计\审计监督
成 文 日 期 :
发 文 日 期 :
有   效  性 :
有效



区委审计委员会办公室 区审计局关于印发天津市蓟州区“十四五”审计工作发展规划的通知

  

区委审计委员会成员单位、局机关各业务科室

《天津市蓟州区“十四五”审计工作发展规划》已经区委审计委员会第六次(扩大)会议审议通过,现印发给你们,请认真抓好贯彻落实

  

  

  中共天津市蓟州区委审计委员会办公室     蓟州区审计局

                                                2021822

  

  

    (此件主动公开

  

天津市蓟州区“十四五”审计

工作发展规划

  

天津市蓟州区“十四五”审计工作发展规划,根据《“十四五”国家审计工作发展规划》《天津市“十四五”审计工作发展规划》和《天津市蓟州区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》制定,主要阐明“十四五”时期天津市蓟州区审计工作的指导思想、主要目标、工作任务和保障措施,明确加快构建集中统一、全面覆盖、权威高效审计监督体系的努力方向和工作重点,是推动全区审计工作高质量发展的行动指南。

  

第一章  发展环境、指导思想和主要目标

  

审计是党和国家监督体系的重要组成部分,是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要力量。“十四五”时期是蓟州区推动高质量发展、绿色发展、主动融入新发展格局关键期,也是蓟州区深度融入京津冀协同发展的机遇期。审计工作进入新的重要发展时期,形势与任务发生深刻变化,面临机遇与挑战并存。

一、发展环境

“十三五”时期,蓟州区审计工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实市委区委决策部署,围绕中心,服务大局,求真务实,开拓创新,扎实推进审计管理体制改革,稳步推进审计全覆盖,做好常态化“经济体检”工作,累计审计224个单位,查出违规金额244069万元,管理不规范金额742065万元,促进上缴财政资金121796万元,移送处理事项39件,充分发挥了在党和国家监督体系中的重要作用,为推动我区经济发展、社会稳定和党风廉政建设发挥了积极作用。

总结回顾“十三五”时期审计工作,我们深刻认识到,做好新时代审计工作,必须坚持和加强党的集中统一领导,必须把讲政治贯穿审计工作各方面全过程,必须及时全面准确把握审计工作职责定位和使命任务,必须善于从政治上分析问题、揭示问题和解决问题,必须强化审计质量“生命线”地位,不断增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,才能更好发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用。同时,要清醒看到,当前我区审计工作还存在一些薄弱环节,加强政治机关建设与形势任务要求还有差距,审计工作任务重与力量不足的矛盾仍然突出,大数据审计应用与审计业务深度融合不够,审计提质增效仍有较大提升空间等。这些问题,需要以系统思维和改革创新精神,在“十四五”时期切实推动加以解决。

“十四五”时期,是蓟州区在取得全面建成小康社会决定性成就的基础上,实现“三地一城”发展定位的第一个五年,是开启全面建设社会主义现代化新蓟州征程起步之年。审计工作要深刻认识新时代新形势新任务新要求,找准职能定位,增强机遇意识,把握发展规律,发扬斗争精神,树立底线思维,保持战略定力,准确识变、科学应变、主动求变,以强烈的政治责任感、历史使命感和职业荣誉感,当好公共资金“看门人”、经济安全“卫士”,做深做实常态化“经济体检”,做到党中央重大政策措施部署到哪里、国家利益延伸到哪里、公共资金运用到哪里、公权力行使到哪里,审计监督就跟进到哪里,主动融入大局、积极服务大局,为推进国家治理体系和治理能力现代化发挥建设性作用。

    二、指导思想

坚持习近平新时代中国特色社会主义思想,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,坚持以习近平总书记对天津工作“三个着力”重要要求和关于审计工作重要指示批示精神为根本遵循,全面落实区委、区政府决策部署和天津市审计工作要求,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,坚持党对审计工作的集中统一领导,以推动服务高质量发展为主题,以构建现代化审计监督体系为目标,以改革创新为动力,以审计质量为生命线,以加强法治化、规范化、信息化和高素质专业化审计干部队伍建设为根本保障,聚焦主责主业,强化政治担当,忠实依法履职,改进审计管理,创新技术方法,努力推动审计工作高质量发展,为全面建设社会主义现代化新蓟州作出更大贡献。

三、主要目标

坚持中国特色社会主义审计制度,坚持党的领导、依法审计、客观公正、人民至上、改革创新和系统观念,围绕加快构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系,按照审计署关于“全面覆盖、动态震慑、推动治理、服务发展、维护安全”的整体发展思路,“十四五”时期,要努力实现以下发展目标:

(一)高起点构建现代化审计监督体系开启新局面。坚持和加强党对审计工作的集中统一领导,适应新发展理念和高质量发展要求,把审计改革创新融入全区改革发展大局,巩固深化审计管理体制改革成果,围绕构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系,健全完善贯彻落实习近平总书记关于审计工作重要讲话和指示批示精神的工作机制,把党对审计工作的领导贯穿到审计工作全过程各方面。“十四五”时期,在党的集中统一领导下,区委审计委员会领导下的审计工作体制机制更加健全完善,依法履行审计监督职责得到更加充分有效保障,审计独立性、权威性和公信力显著提升,基本建成与社会主义现代化新蓟州相适应的审计监督体系。

(二)高质量推进审计全覆盖取得新成效。着眼做好常态化“经济体检”,聚焦审计主责主业,依法全面履行监督职责,做到应审尽审、凡审必严、严肃问责。坚持全面覆盖与突出重点有机结合,与时俱进创新审计组织管理模式,科学设计中长期审计计划,加强与年度审计计划统筹衔接,加大对重要审计对象、重点风险领域的审计频次和延伸力度,推进有形覆盖向有效覆盖转变。加快推进科技强审,提升信息化建设对审计全覆盖支撑作用,以审计业务需求为导向,推进信息技术与审计业务深度融合。“十四五”时期,基本实现对重点领域、重大政策、重要项目和资金的全覆盖审计,审计监督的广度和深度进一步拓展,常态动态震慑效果明显增强,审计监督效能取得整体提升。

(三)高效能服务城市治理迈上新台阶。围绕推动“十四五”时期我区各项目标任务落实落地,创新对重大公共资金、重大投资项目、重点公共工程等的跟踪审计机制,推进研究式、嵌入式、穿透式审计,加强日常监督和预警,实现揭示问题与推动解决问题相统一。强化对权力运行的制约监督,聚焦权力集中、资金密集、资源富集、攸关民生的领域、行业和岗位,及时发现和移送违纪违法和群众身边腐败问题线索。加强与党内监督、人大监督及群众监督等贯通融合、协调协同,规范运用“三个区分开来”重要原则,正确处理监督与服务的辩证关系,通过依法审计促进公正用权、依法用权、廉洁用权。“十四五”时期,审计的宏观性、全局性、系统性全面增强,审计促进经济高质量发展、全面深化改革、权力规范运行、反腐倡廉作用更加彰显。

(四)高品质提升审计工作质量实现新突破。深入学习贯彻习近平法治思想,以审计法治建设新成效,引领和推动审计工作在法治轨道上行稳致远。坚持把质量作为审计工作“生命线”,树立以审计质量论成败的工作导向,全面提高审计工作质效,严格规范审计计划、组织实施、复核审理和督促整改工作,完善审计质量控制体系,加大审计结果公告力度,推动审计工作科学化、制度化、规范化发展。“十四五”时期,审计管理的系统性、整体性、协同性明显增强,计划安排、组织实施、工作统筹更加合理高效,审计质量再上新水平,依法审计、文明审计深入人心。

(五)高水准建设审计干部队伍展现新活力。按照习近平总书记关于“以审计精神立身、以创新规范立业、以自身建设立信”的总要求,全面贯彻落实新时代党的组织路线和干部工作方针政策,坚持党管干部原则,以党的政治建设为统领,以建设高素质专业化审计干部队伍为目标,全面加强审计干部队伍的思想、组织、作风、廉政和能力建设。“十四五”期间,审计机关党的建设质量全面提高,精神文明建设水平持续提升,审计文化氛围日益浓厚,审计廉政风险“防火墙”进一步筑牢,审计干部教育培训、培养选拔、考核激励和管理使用机制不断健全完善,审计干部队伍综合能力素质整体提升,与审计事业发展总体要求基本适应。

  

第二章  主要工作任务

  

坚持围绕中心、服务大局,依法全面履行审计监督职责,面向经济高质量发展主战场,聚焦促进重大政策措施落实落地,积极发挥审计专业优势,全面提高审计履职能力和专业体系建设水平,推进常态化“经济体检”向纵深发展。

一、重大政策落实情况跟踪审计

(一)持续推动重大政策落实落地。以促进国家、市重大政策措施落实到位为目标,持续开展跟踪审计,着力监督检查我区相关部门落实国家、市重大政策措施的具体部署、执行进度、实际效果,推动政策落实、项目落地、资金保障和风险防范。重点关注减税降费、清理拖欠民营企业中小企业账款、财政资金提质增效、京津冀协同发展等重大政策措施落实以及实施创新驱动发展战略情况进行跟踪审计,及时揭示和反映有令不行、有禁不止以及落实不到位、执行效果打折扣等问题,提出建设性意见,促进政令畅通,政策措施不断完善,各项改革协调推进。

(二)提高政策跟踪审计工作质效。以提升政策跟踪审计质量和效率为目标,创新完善政策跟踪方式方法,持续拓展审计的广度和深度,按照政策规模、资金体量、时限要求等,明确审计目标、重点任务和重点事项,注重运用信息技术和大数据资源加强综合分析研判,探索多种审计形式融合、多项专业审计配合、多个维度数据关联的政策跟踪审计新模式。继续把政策跟踪审计摆在首位,融入各专业审计统筹开展,促进精准选题、科学立项、高效实施,完善报告公告、整改问责、跟踪检查等制度,切实提高政策跟踪审计的整体效率和实际效果。

二、财政审计

(一)加强财政预算执行和决算草案审计。以推动建立全面规范透明、标准科学、约束有力的财政制度,规范财政收支管理,提高财政资金的配置效率和使用效益为目标,每年对区本级预算执行情况及决算草案进行审计,加强与区级部门预算执行审计贯通,客观反映预决算的真实性、合法性和效益性。积极探索运用科技审计手段,完善“大项目融合、大兵团作战”的部门预算执行审计组织管理模式,有效整合审计资源,提高工作效率、效能。围绕财政稳健运行与政府负债管理,重点关注财政运行风险、政府债务风险、镇乡财政管理风险和国有资产经营管理等情况,对重点专项资金的分配、管理和使用情况进行穿透式审计,推动财政资金管理规范和提质增效。   

(二)加强部门预算执行和决算审计。将部门预算执行审计与区财政预算执行审计、经济责任审计项目相统筹,重点关注重大经济决策、“三公”经费、资产管理、专项资金使用等情况。结合审计方案和被审计单位自身特点,提出数据分析思路,利用大数据分析高效开展部门预算执行审计工作,紧紧围绕财政资金合理高效使用这条主线,在对区一级预算单位进行全面审计的基础上,不断向其独立核算的下属二、三级预算单位延伸,逐步实现审计全覆盖,着力揭示部门预算单位典型性、倾向性、普遍性问题,促进预算单位履职尽责、规范预算管理、严格预算约束,提高预算绩效管理水平。

(三)促进政府债务管理及风险防范。按照党中央、国务院关于防范化解地方政府债务风险有关部署,把控制和化解地方政府债务风险作为防范重大风险的重要任务,加强对财政运行风险、政府债务风险情况以及隐性债务化解和政府债券资金使用绩效情况审计监督,持续追踪政府债务相关数据指标变动情况,及时排查风险点,严格控制债务指标水平,强化政府债务风险审计和监测预警,推动区级政府遏制隐性债务增量、稳妥化解存量,促进健全政府债务管理制度和风险防控机制,切实有效防范化解债务风险。

三、民生审计

(一)强化社会保障审计。践行以人民为中心的发展思想,以促进办好民生社会事业,解决好民生突出问题为目标,紧紧围绕国家保障和改善民生的决策部署,聚焦重大民生政策执行落实、加强对民生领域资金和项目的审计,推动民生项目和资金完善管理,提高资金使用效益,促进保障和改善基本民生,维护人民群众的切身利益。加强社会救助、社会福利和优抚安置以及扶贫援建等方面审计,推动健全综合性救助体系,提升困难群众保障水平,维护社会公平。

(二)加强公共事业审计。紧扣教育领域,重点关注教育改革推动落实情况、教育均衡化发展水平情况,助推建设高质量教育体系。紧扣卫生领域,重点关注公共卫生服务体系建设、公立医院运营管理、药品供应保障制度健全完善、基本医疗保障水平提升等情况,促进建立和完善中国特色基本医疗卫生制度、医疗保障制度和优质高效的医疗卫生服务体系。紧扣文化旅游领域,重点关注文化旅游产业政策落实情况、文化旅游发展资金管理使用情况等,促进文化旅游产业更加惠民利民。

(三)全面推进乡村振兴审计。坚持把乡村振兴作为审计的重要任务,牢牢盯住“三农”发展过程中的风险点,围绕乡村振兴战略规划,重点对农村人居环境整治和基础设施建设管理、农村重点改革任务推进、耕地保护和粮食安全情况进行跟踪审计,紧盯“三农”资金分配、管理、使用,跟踪审计乡村振兴各项任务精准落实,充分保障“三农”资金投向精准、使用高效、实现预期效益。关注“三农”项目建设和后续运营管护情况,揭示农村基础设施投资等重点项目长期未开工、未完工等问题,加快乡村振兴步伐。继续做好东西部协作帮扶和对口支援审计工作,推动涉农、帮扶资金整合和统筹使用,促进我区及受援地乡村全面振兴。

四、国有企业审计

以推动国有企业深化改革、防范化解重大风险、国有资本保值增值和提高国有经济竞争力为目标,加强对涉及国资国企的重大政策、项目和资金的审计监督,健全完善经常性审计制度。监督检查国有企业资产负债损益、国有资产真实完整、国有资本运营管理和保值增值、重大投资决策和绩效、债务风险、国有参股企业管控、混改企业剥离资产运营管理等情况,对国有及国有资本占控股或主导地位的企业做到5年内至少审计1次,注重从体制、机制和制度层面揭示问题、分析原因、提出建议、推动整改,促进国企改革依法有序推进。着力推动完善以管资本为主的国有资产监管体制,强化国有资本监管部门审计,密切关注国有资本投资和运营平台的设立、运转和风险情况,促进优化国有资本布局,规范国有资本运作,提高国有资本配置和运营效率,切实维护国有资本安全。

五、公共投资审计

以稳投资、补短板、促发展为目标,着眼推进我区重大公共投资规划和项目落实落地,加强对政府投资建设项目和其他重大公共工程项目审计,持续扩大公共投资审计覆盖面。紧紧围绕承接北京非首都功能疏解、乡村振兴战略、“三地一城”发展定位等重大任务,重点关注民心工程、农业农村、水利交通、基础设施等重大工程项目建设,对投资决策管理、工程建设程序、项目资金管理、工程质量管理、公共投资绩效等环节开展审计监督,揭示存在的问题,提出对策建议,督促整改落实,促进项目单位和主管部门提高管理意识,提高资金使用效益。加快投资审计转型和规范化发展,创新投资审计方式,推进现代信息技术与传统投资审计融合,积极发挥投资审计在政府投资决策方面的建设性作用,推动深化投融资体制改革,促进政府投资提质增效。

六、资源环境审计

(一)加强自然资源和生态环境审计。立足京津冀生态涵养区功能定位,以加快推进绿色低碳发展、改善生态环境质量,加快推进美丽蓟州建设为目标,积极拓展山水林田湖等自然资源开发利用和生态环境保护重点领域、重大政策、重要项目和资金审计覆盖面,大力推进生态环境领域重大政策跟踪落实审计,紧紧围绕自然资源管理、污染防治和生态保护与修复、矿山治理等情况,重点关注相关资金的分配、管理和使用情况,促进自然资源的合理开发和利用、生态环境依法有效保护。

(二)开展领导干部自然资源资产离任(任中)审计。分类安排、统筹开展领导干部自然资源资产离任(任中)审计,围绕领导干部履行自然资源资产管理和生态环境保护责任情况,对乡镇街党政主要领导干部,以及承担自然资源资产管理和生态环境保护工作部门(单位)主要领导干部进行审计,积极推进审计规范化建设,促进领导干部全面履行生态文明建设和保护责任。

七、领导干部经济责任审计

(一)科学推进经济责任审计全覆盖。以强化领导干部管理监督,促进履职尽责、担当作为为目标,聚焦权力运行和责任落实,加强对党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人员经济责任审计。科学制订年度审计项目计划,以任职期间审计为主,优先考虑重点部门、重点单位、关键岗位以及长期未审计的领导干部,努力实现全覆盖形式与内容相统一。改进审计组织方式和技术方法,加强经济责任审计与政策跟踪审计、预算执行审计、自然资源资产离任(任中)审计等的统筹、融合和衔接,努力拓展经济责任审计广度和深度。

(二)突出经济责任审计重点领域及内容。坚持党政同责、同责同审,根据不同部门(单位)领导干部的履职特点,进一步规范经济责任审计内容和重点,重点关注贯彻落实党和国家重大经济方针政策和决策部署,部门、单位重要发展规划制定、执行和效果,财政财务收支和经济运行风险防范,以及落实党风廉政建设责任和遵守廉洁从政规定等情况。规范运用“三个区分开来”重要原则,准确界定责任,鼓励探索创新,支持担当作为。

(三)强化监督合力和审计结果运用。认真落实《党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人员经济责任审计规定》,严格执行经济责任审计工作联席会议制度,健全完善经济责任审计工作联席办公室请示报告、计划会商、情况通报、成果共享,以及配合组织部门做好向被审计单位反馈审计情况、提出整改要求、开展整改督促等工作机制,增强审计与纪检监察、组织人事、巡视巡察等监督合力。

八、督促审计查出的问题全面整改落实

认真落实中办、国办关于进一步加强审计整改工作的有关意见和市审委会《关于进一步加强审计整改工作的意见》,以推动审计查出问题有效整改、巩固和拓展审计整改效果为目标,强化审计整改责任落实,切实压实整改主体责任,严格落实审计查出问题与整改清单对账销号制度,加强对审计发现问题整改情况跟踪督促检查,坚持揭示问题与推动督促整改相统一做实审计监督“后半篇文章”。加强审计整改结果运用,推动审计监督与党管干部、纪律检查、追责问责结合起来,将审计整改情况作为考核、任免、奖惩领导干部的重要参考。落实审计整改约谈机制,对无正当理由整改不力、屡审屡犯的单位和部门,约谈其主要负责人并将约谈结果向区委审计委员会报告。对长期未整改或未完全整改事项,认真做好分析研判,按规定程序移送组织人事、纪检监察或有关主管部门处理,严肃追究责任,及时通报曝光,推动有关部门单位举一反三、加强管理、完善制度,切实维护审计权威。

  

第三章  综合保障措施

  

实现“十四五”时期审计工作发展各项目标任务,必须坚持和加强党对审计工作的全面领导,深入践行习近平总书记“以审计精神立身、以创新规范立业、以自身建设立信”重要要求,以加强审计党建工作为引领,以推进队伍建设为核心,以强化审计质量为目标,巩固和深化审计管理体制改革成果,着力激发审计事业发展的创新活力、发展动力、信心合力,加快推动我区审计工作高质量发展。

一、加强党对审计工作的集中统一领导

(一)突出政治机关建设。牢固树立审计机关首先是政治机关的意识,始终把不折不扣贯彻落实习近平总书记关于审计工作的重要讲话和重要指示批示精神作为重大政治责任和首要政治任务,着力增强审计工作的政治属性和政治功能,自觉站在党和国家工作大局下想问题、做工作,善于用政治眼光分析审计发现的经济社会问题,做到一切服从大局、一切服务大局,不断提高审计人员政治判断力、政治领悟力、政治执行力,更好地履行审计监督职责。

(二)健全完善区委审计委员会工作机制。全面落实中央对地方党委审计委员会工作的指导意见,健全完善区委审计委员会工作制度机制,加强对本区审计工作的统筹谋划、整体推进、督促落实,着力提高把方向、谋大局、定政策、促改革、保落实能力。严格执行审计工作重大事项首先向区委审计委员会报告制度,做好向市委审计委员会请示报告工作。加强与审计委员会成员单位工作协调,确保中央、市委及区委对审计工作的重要指示精神和决策部署落实落细。

二、推进审计法治化建设

(一)加强审计质量控制。坚持把质量作为审计工作“生命线”,强化审计项目全过程质量控制。按照程序设置合理、业务操作规范、具体工作精细的原则,分环节、分层级建立审计业务质量控制机制,严格审计程序、审计方式和质量控制标准。优化审计项目审理制度,规范复核审理流程,严格实行审计业务会制度,健全完善审计业务综合考核办法和审计项目后评估制度,促进提高审计质量,防范重大审计质量风险。

(二)推进审计权力规范运行。严格在法定职权范围内开展审计工作,认真落实我区十四五时期法治政府建设部署要求,扎实开展法治宣传教育,严格落实内部管理制度。认真落实法律顾问制度。严格执行合法性审查工作程序,动态调整审计部门权力清单、责任清单,完善审计权力运行机制。主动接受区委、人大、政府、政协的监督,自觉接受群众监督和舆论监督,推进依法行政。

三、加强审计业务管理

(一)强化审计项目计划统筹坚持量力而行、尽力而为,全面客观评估审计资源状况,合理匹配审计计划与审计资源。健全完善审计对象数据库管理,加强年度审计计划与五年规划的有效衔接,统筹考虑审计署、市局及区委、区政府对审计工作的部署要求,加强全局性谋划、系统性部署、整体性推进,统筹安排全年审计项目,提高审计资源利用效率,努力推进全覆盖形式与内容的统一。

(二)加强审计实施管理。树立“最多审计一次”理念,减少审计频次、减轻基层负担,同一年度内对同一被审计单位原则上只安排一次现场审计。优化审计项目流程管理,加强审计项目过程控制,严把审计项目时间节点,规范延伸调查行为和审计现场管理。建立健全审计资源要素动态调配机制,合理利用内部审计和社会审计资源,取长补短,规范利用,积极构建国家审计、内部审计、社会审计“三位一体”大审计工作格局。

(三)加强审计结果利用加强对审计信息的综合分析,提高审计报告的实用性,确保审计结果可信、可用、可靠。落实市、区两级审计结果和信息共享机制,加强对相关审计结果的综合分析,提出有针对性的切实可行的意见建议,达到“治已病、防未病”的目的。加大审计结果公开和审计整改情况公告力度。加强与党内监督、人大监督、行政监督、司法监督等的贯通协作,健全完善信息沟通、线索移送、协作配合、成果共享等工作机制,持续跟踪审计移送事项办理进度,推动形成监督合力。

四、加快推进科技强审

(一)推进大数据审计基础工作。按照“金审工程”三期项目建设总体部署,完成硬件设备配置的同时,组建科技强审大数据分析团队,调动审计人员参与审计“小程序”开发,提高审计人员掌握常用数据库软件的数据采集方法和数据库应用能力,提高利用数据分析手段查核问题、评价判断、宏观分析的能力。完善审计数据采集和定期报送机制,丰富审计联网数据资源,持续推进数据采集渠道,更好的为审计项目提供数据支撑。强化数据安全管理,规范数据管控,科学设定数据访问权限,做好风险控制,确保数据安全。

(二)加强数据资源分析应用。坚持以用为本,充分发挥大数据的预研预判和总体评估优势,依托市局审计大数据中心、审计综合作业平台、审计数字化管理平台和综合服务支撑系统等,积极探索创新大数据审计技术方法,开展业务数据与财务数据、单位数据与行业数据,以及跨行业、跨领域、跨部门数据的综合比对和关联分析,促进实现审计工作从现场审计为主向数据分析和现场审计并重转变,努力实现审计计划、资源配置、组织管理、质量控制、成果利用等过程数字化、方式智能化、决策科学化。

五、强化对内部审计工作的指导监督

认真落实审计署关于加强内部审计工作的规定,加强对内部审计工作的业务指导和监督。围绕推动内部审计工作规范发展,推动有关部门和单位建立内部审计机构,健全内部审计管理体制机制,完善内部审计工作程序,落实内部审计统计调查制度,不断提升内审工作覆盖面和工作质量。加强与内部审计机构之间的工作联动,做好分类指导工作,加大业务交流研讨、专题培训和后续教育培训力度。深化内部审计成果运用,督促及时整改内部审计发现的问题,引导内部审计机构更好发挥在规范管理、防范风险等方面的积极作用。  

六、锻造高素质专业化审计干部队伍

(一)强化思想政治建设。按照习近平总书记“要把讲政治贯穿审计工作始终”的要求,持续抓好全员思想政治工作,不断增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”。善于从政治上领会习近平总书记和党中央对审计工作的决策部署要求,对“国之大者”了然于胸,既做专业上的“内行人”,更做政治上的“明白人”。利用党组理论学习中心组学习、“三会一课”“党员政治学习日”“党性锻炼活动周”等载体,持续提升审计干部政治素养。  

(二)加强专业能力建设。聚焦审计干部队伍专业化要求,着力打造“学习型”“研究型”审计机关,建设大数据分析团队、“青年强审突击队”和审计政策研究团队。打破科室界限,通过在重大审计项目、重要工作任务中“以审代培”“以干代训”,提高审计干部专业能力和专业素养。整合培训资源,持续打造“蓟州审计学堂”特色平台,采取“老带新、新促老”的办法,着重锻炼“能查、能说、能写”的能力,不断完善审计干部知识结构,培养审计行家里手和复合型审计人才。

(三)注重干部队伍建设。认真贯彻落实新时代党的组织路线,按照新时期好干部标准,严把选人用人政治首关,注重加强政治力、学习力、创新力、落实力、自控力“五力”建设,培养忠诚干净担当的审计干部。注重在审计一线考察识别干部,精准选人用人,牢固树立重实干、重实绩、重担当的鲜明用人导向。构建源头培养、跟踪培养、全程培养工作体系,着力打造审计人才队伍方阵。

(四)务实党风廉政建设。压实党风廉政建设主体责任和监督责任,把党风廉政建设与审计业务工作同部署、同落实、同检查、同考核,强化全员全过程廉政风险防控,聚焦关键少数、关键部位、关键环节,加强监督检查,综合运用监督执纪“四种形态”,严肃追责问责,逐步把党风廉政建设引向深入。严格执行中央八项规定及其实施细则精神、审计“四严禁”工作要求及审计“八不准”工作纪律等规定,持续深入开展形式主义官僚主义不作为不担当问题专项整治行动,扎实开展常态化党风廉政教育,发挥正反典型激励警示作用,抓早抓小抓初萌,防微杜渐,警钟长鸣,切实增强审计干部拒腐防变能力,大力营造风清气正的政治生态。

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