关于印发《蓟州区“十四五”地下水环境质量考核点位水质保持方案》的通知
各相关单位:
按照《蓟州区深入打好污染防治攻坚战2022年工作计划》要求,区污染防治攻坚战指挥部组织相关部门编制了《蓟州区“十四五”地下水环境质量考核点位水质保持方案》,现印发给你们,请认真贯彻执行。
附件:蓟州区“十四五”地下水环境质量考核点位水质
保持方案
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2022年12月27日
(联系人:刘文权;联系电话:82869068)
蓟州区污染防治攻坚战指挥部 2022年12月27日印发
蓟州区“十四五”地下水环境质量考核点位水质保持方案
2022年12月
蓟州区是天津市重要的水源地,地下水年可采量2.4亿立方米,其地下水安全与区域水环境健康及全市饮用水安全息息相关。为保障天津市饮用水资源安全,已经限制了该区域“三高”行业的发展,但仍有数量可观的养殖场、工业企业等可能威胁地下水水质的污染源。并且,由于蓟州区土壤阻隔污染的能力不强,土壤中污染物易向地下水扩散。因此,对蓟州区地下水水质的保护极为重要。
蓟州区共设置9个“十四五”地下水环境质量考核点位,2021年3个区域点位水质均在Ⅳ类及以上,3个饮用水源点位中有1个点位水质为Ⅳ类,3个污染风险监控点位中有2个点位水质为Ⅴ类。考核点位水质达标率为66.7%,超标因子涉及氟化物、氯化物和硫酸盐。
为贯彻落实《“十四五”土壤、地下水和农村生态环境保护规定》制定地下水环境质量达标或保持方案要求,切实推进地下水生态环境保护工作,依照《地下水环境质量考核点位水质达标方案编制技术指南》要求,编制蓟州区地下水环境考核点位水质保持方案。科学合理评估考核点位地下水环境质量和污染分布状况,明确阶段性目标指标,因地制宜提出主要任务,支撑区域地下水污染防治工作。
根据《天津市深入打好污染防治攻坚战2022年工作计划》中提出的编制印发“区域点位地下水环境质量保持方案”和“污染源及饮用水水源点位地下水环境质量保持方案”的要求,开展蓟州区9个考核点位地下水环境质量保持方案编制工作。主要针对考核点位周边3 km以内的地下水重点污染源开展相应重点工程。
按照《天津市“十四五”地下水环境质量保持方案》的要求,蓟州区考核点位保持方案实施年限为3年,由2023年初开始,至2025年底完成水质保持任务,保障2025年所有地下水环境考核点位水质类别与2021年相比不恶化。
(1)《中华人民共和国环境保护法》(2015年1月1日);
(2)《中华人民共和国水污染防治法》(2018年1月1日);
(3)《地下水管理条例》(2021年10月21日);
(4)《中华人民共和国环境影响评价法》(2018年12月29日)。
(1)《地下水质量标准》(GB/T 14848-2017);
(2)《建设用地土壤污染风险管控标准》(GB 36600-2018);
(3)《地下水环境监测技术规范》(HJ 164-2020);
(4)《土壤环境监测技术规范》(HJ/T 166-2004);
(5)《地下水环境状况调查评价工作指南》(环办土壤函〔2019〕770号);
(6)《建设用地土壤污染状况调查技术导则》(HJ 25.1-2019);
(7)《建设用地土壤污染风险管控和修复监测技术导则》(HJ 25.2-2019);
(8)《污染地块地下水修复和风险管控技术导则》(HJ 25.6-2019);
(9)《加油站地下水污染防治技术指南(试行)》(2017.3);
(10)《生活垃圾填埋场污染控制标准》(GB 16889-2018);
(11)《土壤环境监测技术规范》(HJ 166-2004);
(12)《地下水环境监测技术规范》(HJ 164-2020);
(13)《地下水环境质量考核点位水质达标方案编制技术指南》(征求意见稿);
(14)《地下水环境状况调查评价工作指南(试行)》(环办土壤函〔2019〕770号);
(15)《地下水污染健康风险评估指南》(环办土壤函〔2019〕770号);
(16)《农田面源污染防治技术指南》(征求意见稿)。
(1)《关于印发天津市深入打好蓝天、碧水、净土三个保卫战行动计划的通知》(津污防攻坚指〔2020〕2号);
(2)《关于印发天津市深入打好污染防治攻坚战2022年工作计划的通知》(津污防攻坚指〔2022〕3号);
(3)《市生态环境局关于〈天津市“十四五”地下水环境质量保持方案〉的通知》(津环土〔2022〕6号);
(4)《关于印发〈中央生态环境资金项目储备库入库指南(2021年)〉的通知》(环办科财〔2021〕22号)。
蓟州区位于天津市最北部, 居北纬39°45'至40°15',东经117°05'-117°47'。北依燕山,隔长城与河北省接壤,总面积1590.42平方公里。南距天津市区115公里,西距北京市区88公里、首都国际机场68公里,东距唐山90公里,北距承德220公里,居京津唐承四市之腹心,有“畿东锁钥”之称。
蓟州区共设置9个地下水环境质量考核点位,其中区域点位、饮用水源点位和污染风险监控点位各3个,点位名称和地理坐标如表2-1所示,点位分布示意图如图2-1所示。
表2-1 考核点位地理坐标
序号 | 点位编号 | 站点名称 | 地理坐标(经度) | 地理坐标(纬度) | 考核点位类型 |
1 | TJ-14-15 | 蓟州区东二营乡东二营一大队-JT4 | 117.278333 | 39.962500 | 区域点位 |
2 | TJ-14-16 | 蓟州区下窝头镇青甸村委会内-120225210341 | 117.364167 | 39.848611 | |
3 | TJ-14-17 | 蓟州区官庄镇蓟官路-SK088 | 117.306111 | 40.060000 | |
4 | TJ-14-18 | 蓟州区第二水厂 | 117.428611 | 40.050833 | 饮用水源点位 |
5 | TJ-14-19 | 蓟州区第三水厂-SK003 | 117.375556 | 40.044167 | |
6 | TJ-14-20 | 蓟州区第一水厂 | 117.405833 | 40.048611 | |
7 | TJ-14-21 | 蓟州区礼明庄镇1 | 117.430024 | 39.979249 | 污染风险 监控点位 |
8 | TJ-14-22 | 蓟州区礼明庄镇2 | 117.424619 | 39.961397 | |
9 | TJ-14-23 | 蓟州区礼明庄镇3 | 117.435227 | 39.949601 |
图2-1 考核点位分布示意图
蓟州区属暖温带半湿润大陆性季风气候,具有冬冷少雨雪,春旱多风沙,夏热多雨水,秋爽温差大,四季分明的特点。其所在的天津地区全年平均气温11-12.3℃,由北向南,从山区向平原递增,由北部山区平均9.5℃向南增至12℃。有记录以来,极端最高气温为42.7℃(1942年6月15日),极端最低气温为-22.9℃(1966年2月22日)。全年气温以七月份最高,平均气温25.6-26.4℃;一月份最低,平均气温-3.9--5.7℃,春秋两季气温比较适宜,平均气温为12.2-14.3℃。蓟州区降雨量北多南少,多年平均降雨量600 mm左右(自1956年以来),陆地蒸发量约550 mm,干旱指数1.8-2.0。
蓟州区位于天津市北部,地貌上属于燕山山脉向滨海平原的过渡地带,山前倾斜平原地区,是华北平原的一部分。总的地势北高南低,由北向南和自西北向东南逐渐降低,海拔高程由50余米降至1米,呈阶梯分布。北缘最高点为九山顶,海拔l078.5米,南部最低处在马槽洼,海拔1.8米。南北高差1076.7米。北部山区面积840.5平方公里,南部平原面积504.72平方公里,洼地面积245.2平方公里。
2020年,天津市蓟州区水资源总量为2.63亿立方米。其中,地表水资源量为1.49亿立方米,地下水资源量为1.43亿立方米,地表水与地下水资源不重复量为1.14亿立方米。蓟州区供水总量为1.85亿立方米。其中,地表水供水量为0.45亿立方米,地下水供水量为1.17亿立方米,其他供水量为0.23亿立方米。用水总量为1.85亿立方米。其中,生活用水量为0.32亿立方米,工业供水量为0.21亿立方米,农业用水量为0.86亿立方米,人工生态环境补水为0.46亿立方米。
蓟州区是国家级“绿水青山就是金山银山”实践创新基地、国家生态文明建设示范县。蓟州区以国家生态储备林、京津风沙源治理等国家级重要生态系统保护和修复工程为抓手,2021年封山育林8万亩,提前完成“十三五”造林任务,累计营造25万亩林地。全区林地总面积为120.43万亩,林木绿化率53.5%,森林覆盖率49.5%。
棕壤分布在蓟州区北部海拔700-900米以上的山地一带,面积7.98平方公里,是在暖温带湿润气候区落叶阔叶林和针叶、阔叶混交林下发育的,处于硅铝化阶段并具粘化特征的土壤。其成土母质主要为中、酸性基岩风化物及其他无石灰性沉积物,具有明显的淋溶过程。
褐土主要分布在蓟县,面积785.91千平方公里,从海拔750米以下的广大山地、丘陵到山麓平原均有分布,垂直带谱出现于棕壤之下。土壤通体为褐色,发育层次明显,一般由耕作层、沉淀粘化层组成,土壤呈中性或微碱性。褐土、棕壤主要分布在中部和北部地区,南部地区还分布有潮土、湿潮土、褐潮土等类型土壤。
蓟州区的土壤类型主要为棕壤、褐土和潮土等,土壤对污染物的阻隔能力不强,土壤污染物易向下扩散。在含水层岩性结构上,由砂砾石层向南递变为中粗砂、中砂、中细砂和粉细砂,地下水污染扩散受含水层岩性影响较大,总体上北部区域的地下水污染更容易扩散。
从水文地质单元的角度来看,蓟州区涉及两类水文地质分区,北部为山地,南部为山前平原,区域地貌分区情况如图2-4所示。天津市平原区地下水含水层组,以第四系时代分层和沉积物的岩性特征为基础,地下水可划分为浅层地下水和深层地下水,与重点污染源地下水环境质量密切相关的是浅层地下水。浅层地下水可进一步划分为潜水、微承压水、承压水。
蓟州区境内南部是山前冲积和洪积沉积的图层,北部主要是山区基岩。山区以碳酸岩盐裂隙水为主,平原区除第四系空隙水外,尚有浅埋隐伏岩溶水,是当前工农业及居民供水的主要水源。北部燕山山地作为区域地下水补给区,广泛发育以白云岩为主的碳酸盐岩岩溶裂隙水,形成多处裸露型基岩储水构造,其岩溶裂隙发育,水交替迅速,与地表水及沟谷孔隙水联系密切,补给条件好,富水性较强,开发利用价值较高,是区域地下水的主要补给源之一。
平原地下水的分布和富水特征受地貌和水系分布的影响,表现在含水层岩性和厚度的差异,由北至南含水层颗粒变细。在含水层岩性结构上,由砂砾石层向南递变为中粗砂、中砂、中细砂和粉细砂。地下水污染扩散受含水层岩性影响较大,岩性颗粒度总体上由北向南变细,对地下水污染物迁移的阻隔能力逐渐增强。
图2-4 蓟州区地貌分区示意图
根据含水介质类型、赋存条件及水动力特征,可将地下水分为碳酸盐岩岩溶裂隙水、碎屑岩夹碳酸盐岩岩溶裂隙水、碎屑岩裂隙水、火成岩及变质岩裂隙水和松散岩类孔隙水。蓟州区地下水不同类型特性见表2-2。
表2-2蓟州区地下水不同类型特征
含水组 | 分布 | 埋藏 条件 | 含水层 岩性 | 含水 特征 | 单井涌水量 (m3/d) | 水质特征 | |
矿化度 (g/l) | 水化学类型 | ||||||
碳酸盐岩岩溶裂隙水 | 西北部 | 裸露区以潜水为主 | 灰质 白云岩 | 岩溶裂隙受构造控制 | 1000~3000 | <0.3 | HCO3—Ca·Mg |
碎屑岩夹碳酸盐岩岩溶裂隙水 | 山区 中部 | 裸露区以潜水为主 | 砂岩夹 白云岩 | 含水不均富水性变化大 | 500~2000 | <0.5 | HCO3—Ca·Mg |
碎屑岩裂隙水 | 山区 北部 | 裸露区 潜水 | 石英砂岩 含砾砂岩 | 风化裂隙节理裂隙含水不均 | 500~1000 | <0.3 | HCO3—Ca·Na |
火成岩变质岩裂隙水 | 西侧局部 | 裸露区 潜水 | 花岗岩 片麻岩 | 风化裂隙构造裂隙弱含水 | <500 | <0.3 | HCO3—Ca·Mg 富含H2SiO3 |
该区域第四系孔隙水全部为淡水,其富水特征有一定分带规律。山前平原和山间盆地以浅层淡水为主,含水层受山前冲洪积扇裙及河流冲积扇的控制,一般有自北而南和自东北向西南含水层颗粒由粗变细,涌水量相应变小的规律,但由于蓟州山前无大的河流,山麓多厚层坡洪积粘土层,因此山前平原北部近山麓地带含水层变薄,水量变小,水量最大的地带往往出现在冲积扇的中部。
总体看浅层全淡水含量较为丰富,补给条件好,水质淡,矿化度一般小于1 g/L。下伏含水层较上部薄,颗粒也较细,涌水量相应变小。在京哈公路以北,几乎无含水层分布,受基底构造控制,在上仓断裂北段厚度较大,颗粒较粗,富水性较强。在山前平原中上部,含水层厚度较薄,涌水量多在700 m3/d左右,向南含水层厚度增大,涌水量多在1500 m3/d。在山间盆地,承压水主要受河流和基底构造控制,在龙门口—燕山口断裂以东,含水组分布较广,受沙河、黎河的影响,含水层颗粒较粗,涌水量多在1000 m3/d以上,东部大于3000 m3/d。在龙门口—燕山口断裂以西,含水层变薄,只有淋河冲积扇上部厚度较大,富水性较强,其余地区含水层不发育。松散岩类孔隙水水化学类型为HCO3-Ca或HCO3-Ca·Mg型。
受岩性、地貌、构造等多方面因素控制,区域地下水补给、径流、排泄条件较为复杂。从宏观上看,山区基岩裸露地势高耸,是区域地下水补给区,山间盆地和平原区地下水的径流排泄区。图2-5为区域地下水补给示意图。
隐伏岩溶水分布与第四系覆盖的山前平原和山间盆地,不能直接接受降水的补给;其主要补给方式是接受西北部和东北部地下径流的侧向补给及垂向越流补给,主要补给途径是沿地层走向顺层面裂隙补给的侧向流和沿天窗带垂向越流及断裂带附近的线状补给。山间盆地隐伏岩溶水与上部孔隙水有密切水力联系,为一多层结构越流含水系统;开采条件下,孔隙水的越流是岩溶水的重要补给源。岩溶水具有统一流场,隐伏岩溶水水平径流滞缓;山间盆地隐伏岩溶水尚未大量开采,主要排泄途径是通过垂向水量交换越流补给浅层水和部分侧向出流。山前平原隐伏岩溶水主要接受山区或上游地区侧向径流或局部天窗越流补给,通过开采和侧向径流排泄。从宏观上看,地下水径流方向基本与地表水流方向一致,地下水分水岭与地表水分水岭基本一致。
在蓟州北部山地,岩溶地下水受地质构造和地形的影响,总体上自北向南径流,排向泉点或山泉平原孔隙地下水。在于桥水库南侧,以地表水分水岭为界向两侧径流,分水岭以北向北径流,流向西龙虎峪盆地,后转向西流向蓟州城关蓄水构造;以南径流,流向大康庄蓄水构造,在穿芳峪蓄水构造,岩溶地下水自西北向东南径流,最后排向西龙虎峪盆地地下水。
图2-5 蓟州区地下水补给图
根据2020年蓟州区国民经济和社会发展统计公报,2020年蓟州区地区生产总值224.6亿元,按可比价格计算,同比增长0.2%。其中,第一产业增加值34.15亿元,同比增长3.4%;第二产业增加值47.9亿元,同比下降9.2%;第三产业增加值142.55亿元,同比增长3.7%。三次产业结构比为15.2:21.3:63.5。
农业生产总体稳定。农业增加值34.23亿元,同比增长3.6%。农业产值83.67亿元,增长3.6%。工业增加值29.78亿元,同比下降2.6%。全年批发和零售业商品销售额下降6.5%,其中限额以上批发和零售业商品销售额下降0.2%。全年居民人均可支配收入29573元,同比增长3.5%。按常住地分,城镇居民人均可支配收入36861元,增长3.5%。农村居民人均可支配收入24403元,增长3.6%。
生态环境方面,2020年,蓟州区拥有自然保护区3个,其中,国家级自然保护区2个,市级自然保护区1个。获批国家生态文明建设示范区。污染防治成效显著,PM2.5平均浓度40微克/立方米,同比下降11.1%,达标天数比例为70.2%,同比增长3.6%。
本次考核点位水质达标保持方案的编制主要包括历史资料分析、明确目标指标和确定重点工程三部分。通过历史资料分析评估考核点位水质状况,初步诊断水质污染问题。分析点位水质现状与考核目标要求的差距,确定污染物年度改善目标。针对改善目标和潜在污染对象,提出相应重点工程,从源头预防、监测预警、风险管控和预防管理多方着手,保障本项目中考核点位水质保持目标的实现。
图3-1 总体工作流程图
1、评估考核点位水质状况
说明行政区内地下水环境质量考核区域点位数量、名称、位置、类型、地下水埋藏类型等基本信息,结合历史数据分析判断水质变化趋势。
2、污染问题初步诊断
分析蓟州区的重点行业企业用地调查、“双源”地下水环境状况调查评估等已有的监测井和调查成果,识别区域点位水质达标或保持存在的主要问题和风险,分析诊断影响地下水环境质量的主要矛盾和症结。确定是否需要开展区域点位周边地下水环境状况补充调查和评估,以支撑问题诊断。
根据天津市和蓟州区对考核点位的管理需求,制定保持方案的点位清单。分析点位水质现状与考核目标要求的差距,确定主要超标污染物和首要超标污染物,对首要超标污染物确定年度改善目标,同时兼顾其他超标污染物的达标要求。
图3-2重点工程开展流程图
1、补充调查评估
为保障考核点位水质不恶化,选取考核点位周边3 km内未开展采样调查的污染源进行信息采集或采样调查,调查对象主要来自“双源”清单和中高风险地块。位于考核点位补给区的污染源开展信息采集和初步采样调查,其余污染源仅进行信息采集。
2、地下水污染源头预防
(1)地下水环境隐患排查
历史资料和补充调查表明位于考核点位周边3 km内存在土壤或地下水超标的污染源,应当开展地下水环境隐患排查工作。参考《重点监管单位土壤污染隐患排查指南(试行)》,排查防渗设施的渗/泄漏、监测措施完整度等问题。
(2)地下水环境自行监测
历史资料和补充调查表明位于考核点位周边3 km内存在土壤或地下水超标的污染源,应当开展地下水环境自行监测工作。根据《天津市土壤污染重点监管企业自行监测及信息公开技术指南》开展,基于历史监测结果和隐患排查报告,在超标区域和隐患区域增加点位。
(3)在产企业绿色化改造
针对隐患排查和自行监测发现的土壤、地下水污染隐患和超标情况,开展在产企业绿色化改造,减少重金属或有机污染物等有害物质的泄漏,提高企业土壤和地下水源头预防能力。
3、地下水环境监测预警
分整合区域国家地下水环境监测工程、土壤污染状况详查监测井、地下水基础环境状况调查评估监测井等,形成覆盖区域、地下水补给区、地下水型饮用水水源、重点污染源等不同监测对象,潜水和承压水等不同监测层位的地下水环境监测网,定期开展调查评估。
4、地下水污染风险管控
(1)重点污染源详细调查
据历史调查和地下水环境质量补充调查、隐患排查和自行监测等结果,选取超标点位周边由于非地质背景原因导致土壤或地下水超标的污染源,开展重点污染源详细调查。
(2)重点污染源风险管控或修复
根据历史调查、补充调查、详细调查等结果,针对非地质背景导致的土壤或地下水超标的污染源开展重点污染源风险管控。对存在重金属、有机污染物等不同类型的超标点位,兼顾不同水文地质条件,选择适宜的风险管控或修复技术,开展地下水污染治理。
5、地下水污染预防管理
根据蓟州区“十四五”地下水污染防治方案,从环境质量考核、污染防治分区、环境应急执法和环境宣传四个方面,建立地下水污染预防管理机制。
蓟州区共设置9个地下水环境质量考核点位,其中区域点位、饮用水源点位和污染风险监控点位各3个,点位的基本信息如表3-1所示。其中,位于蓟州区东二营乡东二营一大队的TJ-14-15和蓟州区下窝头镇青甸村委会内的TJ-14-16的两个区域点位是国家“十三五”考核点位,TJ-14-16点位同时也是国家地下水监测工程井。9个考核点位共覆盖承压水和潜水两种水力类型,涉及岩溶水和孔隙水两种含水层类型,覆盖山前平原和山区两种水文地质单元。区域点位的成井深度在50-160 m之间,饮用水源点位的成井深度在90-430 m之间,污染源风险监控点位的成井深度均为13 m。TJ-14-16区域点位和3个污染源风险监控点位属于部门专用监测井,其余点位属于民用井。
表3-1考核点位基本信息
序号 | 点位编号 | 站点名称 | 地理坐标(经度) | 地理坐标(纬度) | 考核点位类型 | 是否“十三五”考核点位 | 地下水力类型 | 含水层类型 | 成井深度(m) | 国家地下水监测工程井 | 监测井级别 | 监测井性质 | 水文地质单元名称 |
1 | TJ-14-15 | 蓟州区东二营乡东二营一大队-JT4 | 117.278333 | 39.962500 | 区域 | 是 | 承压水 | 孔隙水 | 50 | 否 | 省(区、市)级 | 民井 | 山前平原 |
2 | TJ-14-16 | 蓟州区下窝头镇青甸村委会内-120225210341 | 117.364167 | 39.848611 | 区域 | 是 | 承压水 | 孔隙水 | 72 | 是 | 国家级 | 部门专用监测井 | 山前平原 |
3 | TJ-14-17 | 蓟州区官庄镇蓟官路-SK088 | 117.306111 | 40.060000 | 区域 | 否 | 承压水 | 裂隙水 | 160 | 否 | 省(区、市)级 | 民井 | 山区 |
4 | TJ-14-18 | 蓟州区第二水厂 | 117.428611 | 40.050833 | 饮用水源 | 否 | 承压水 | 岩溶水 | 90 | 否 | 省(区、市)级 | 民井 | 山前平原 |
5 | TJ-14-19 | 蓟州区第三水厂-SK003 | 117.375556 | 40.044167 | 饮用水源 | 否 | 承压水 | 岩溶水 | 430 | 否 | 省(区、市)级 | 民井 | 山前平原 |
6 | TJ-14-20 | 蓟州区第一水厂 | 117.405833 | 40.048611 | 饮用水源 | 否 | 承压水 | 岩溶水 | 232 | 否 | 省(区、市)级 | 民井 | 山前平原 |
7 | TJ-14-21 | 蓟州区礼明庄镇1 | 117.430024 | 39.979249 | 污染风险监控 | 否 | 潜水 | 孔隙水 | 13 | 否 | 省(区、市)级 | 部门专用监测井 | 山前平原 |
8 | TJ-14-22 | 蓟州区礼明庄镇2 | 117.424619 | 39.961397 | 污染风险监控 | 否 | 潜水 | 孔隙水 | 13 | 否 | 省(区、市)级 | 部门专用监测井 | 山前平原 |
9 | TJ-14-23 | 蓟州区礼明庄镇3 | 117.435227 | 39.949601 | 污染风险监控 | 否 | 潜水 | 孔隙水 | 13 | 否 | 省(区、市)级 | 部门专用监测井 | 山前平原 |
考核点位的地下水质量信息如表3-2所示。2021年,9个点位中Ⅲ类点位4个,Ⅳ类点位3个,Ⅴ类点位2个。其中,区域点位中有2个Ⅲ类和1个Ⅳ类点位;饮用水源点位涉及蓟州区城关镇饮用水水源地,属于地市级水源地,饮用水源点位中有2个Ⅲ类和1个Ⅳ类点位,污染源风险监控点位中有1个Ⅳ类点位和2个Ⅴ类点位。
与2020年相比,考核点位水质总体上有所改善,Ⅲ类点位数量保持不变,Ⅳ类点位数量增加2个,Ⅴ类点位数量减少2个。其中,区域点位水质明显改善,Ⅴ类点位消除,Ⅲ类、Ⅳ类点位数量均增加。饮用水源点位水质变差,TJ-14-19号点位水质由Ⅲ类恶化为Ⅳ类,2021年超标指标为氟化物,超标0.32倍。
污染源风险监控点位水质总体持平。其中,TJ-14-21和TJ-14-23号点位水质为Ⅴ类。TJ-14-21号点位硫酸盐2020年超标0.4倍,2021年超标倍数增加至1.1倍,并且,该点位2021年新增氯化物超标,应当重点关注周边涉及氯化物的污染源。TJ-14-23号点位氟化物超标,超标倍数较稳定。
总体上,超标的考核点位超标倍数较低,且2020、2021两年,超标倍数较为稳定,TJ-14-15和TJ-14-17点位水质改善。可能是硫酸盐、氟化物等物质的背景值较高导致的考核点位水质超标。需要开展考核点位周边污染源污染风险识别,进一步确定考核点位水质保持的重点对象。
表3-2 考核点位水质情况
序号 | 点位编号 | 点位类型 | 2020年水质类别 | 2021年水质类别 | 水质变化趋势 | 2020年超标指标(倍数) | 2021年超标指标(倍数) |
1 | TJ-14-15 | 区域 | Ⅴ | Ⅲ | 变好 | 硫酸盐(0.2) | |
2 | TJ-14-16 | 区域 | Ⅴ | Ⅳ | 变好 | pH | |
3 | TJ-14-17 | 区域 | Ⅲ | Ⅲ | 持平 | ||
4 | TJ-14-18 | 饮用水源 | Ⅲ | Ⅲ | 持平 | ||
5 | TJ-14-19 | 饮用水源 | Ⅲ | Ⅳ | 变差 | 氟化物(0.32) | |
6 | TJ-14-20 | 饮用水源 | Ⅲ | Ⅲ | 持平 | ||
7 | TJ-14-21 | 污染风险监控 | Ⅴ | Ⅴ | 持平 | 硫酸盐(0.4) | 硫酸盐(1.1)、氯化物(0.20) |
8 | TJ-14-22 | 污染风险监控 | Ⅳ | Ⅳ | 持平 | ||
9 | TJ-14-23 | 污染风险监控 | Ⅴ | Ⅴ | 持平 | 氟化物(0.2) | 氟化物(0.14) |
蓟州区“双源”清单纳入的地下水污染源包含3个工业聚集区、40个工业污染场地、17个新、改扩建的工业建设项目、98个加油站、517个规模化畜禽养殖场和1个垃圾填埋场和高尔夫球场。此外,重点行业企业调查还纳入了13个高风险地块。图3-2为地下水考核点位和“双源”清单和中、高风险地块污染源的分布示意图。
图3-2 蓟州区污染源分布示意图
以三类考核点位为中心,周围3 km以内存在的污染源类型如表3-3所示。3个区域点位1 km以内涉及多个规模化畜禽养殖场;3 km以内涉及工业污染场地、规模化畜禽养殖场和加油站,涉及潜在的污染因子为pH、耗氧量、溶解性总固体、挥发性酚类、阴离子表面活性剂、氯化物、硫化物等。其中TJ-14-16号点位周围3 km的畜禽养殖场数量多达16家。
饮用水源点位周边3 km以内涉及加油站、规模化畜禽养殖场、新、改、扩建的工业建设项目、垃圾填埋场等污染源。其中TJ-14-19点位水质不达标,为Ⅳ类,点位周边涉及工业污染场地、垃圾填埋场和加油站等多种污染源。涉及潜在的污染因子为pH、总硬度、耗氧量、溶解性总固体、挥发性酚类、阴离子表面活性剂、氯化物、硫化物、硫酸盐、氟化物、氰化物等。
污染风险监控点位周边污染源相对较多,且水质均为Ⅳ类及以下。点位周围3 km内存在工业污染场地、规模化畜禽养殖场、加油站、和工业园区等多种污染源。涉及的潜在污染因子为pH、总硬度、耗氧量、氯化物、硫化物、硫酸盐、氟化物等。其中,以工业污染场地、规模化畜禽养殖场和新、改、扩建的工业建设项目数量居多。TJ-14-21号点位水质不达标,为Ⅴ类。综上,考核点位周边的工业污染场地、规模化畜禽养殖场、新、改、扩建的工业建设项目以及中、高风险地块等多种污染源,对点位水质存在较大污染风险。
表3-3考核点位周边主要污染源类型
点位类型 | 点位编号 | 考核点位水质 | 1km内污染源 | 3km内污染源 | ||||
周边污染源类别 | 数量 | 潜在污染因子 | 周边主要污染源类别 | 数量 | 潜在污染因子 | |||
区域点位 | TJ-14-15 | Ⅲ类 | 规模化畜禽养殖场 | 2 | pH、耗氧量、溶解性总固体、挥发性酚类、阴离子表面活性剂、氯化物、硫化物、石油类、汞、镉、砷、六价铬、铅、总大肠菌群、菌落总数 | 工业污染场地 | 2 | pH、耗氧量、溶解性总固体、挥发性酚类、阴离子表面活性剂、氯化物、硫化物、硫酸盐、氟化物、石油类、汞、镉、砷、镉、硒、六价铬、铅、总大肠菌群、菌落总数、氨氮、亚硝酸盐氮、硝酸盐氮、挥发性有机物、石油类、苯、甲苯、乙苯、二甲苯、萘、甲基叔丁基醚、石油烃(C10-C40)、石油烃(C6-C9)、二氯乙烷等 |
规模化畜禽养殖场 | 14 | |||||||
加油站 | 6 | |||||||
中、高风险地块 | 1 | |||||||
TJ-14-16 | Ⅳ类 | 规模化畜禽养殖场 | 2 | 规模化畜禽养殖场 | 16 | |||
TJ-14-17 | Ⅲ类 | 规模化畜禽养殖场 | 9 | 工业污染场地 | 2 | |||
规模化畜禽养殖场 | 11 | |||||||
加油站 | 1 | |||||||
中、高风险地块 | 1 | |||||||
饮用水源点位 | TJ-14-18 | Ⅲ类 | 加油站 | 1 | 石油类、苯、甲苯、乙苯、二甲苯、萘、甲基叔丁基醚、石油烃(C10-C40)、石油烃(C6-C9)、二氯乙烷 | 加油站 | 10 | pH、总硬度、耗氧量、溶解性总固体、挥发性酚类、阴离子表面活性剂、氯化物、硫化物、硫酸盐、氟化物、氰化物、石油类、汞、镉、砷、镉、硒、六价铬、总铬、铍、钡、镍、铅、硒、总大肠菌群、菌落总数、氨氮、亚硝酸盐氮、硝酸盐氮、硝酸盐、亚硝酸盐、挥发性有机物、石油类、苯、甲苯、乙苯、二甲苯、萘、甲基叔丁基醚、石油烃(C10-C40)、石油烃(C6-C9)、二氯乙烷等 |
新、改、扩建的工业建设项目 | 2 | |||||||
垃圾填埋场 | 1 | |||||||
TJ-14-19 | Ⅳ类 | 工业污染场地 | 1 | pH值、耗氧量、氨氮、亚硝酸盐氮、硝酸盐氮、阴离子合成洗涤剂、硫化物、铅、镉、六价铬、汞、硒、挥发性有机物、硫酸盐、氯化物、挥发性酚、氰化物、氟化物等 | 工业污染场地 | 1 | ||
规模化畜禽养殖场 | 5 | |||||||
加油站 | 7 | |||||||
垃圾填埋场 | 1 | pH、总硬度、溶解性总固体、耗氧量、氨氮、硝酸盐、亚硝酸盐、硫酸盐、氯化物、挥发性酚类、氟化物、总大肠菌群、菌落总数等 | 新、改、扩建的工业建设项目 | 3 | ||||
垃圾填埋场 | 1 | |||||||
TJ-14-20 | Ⅲ类 | 加油站 | 4 | 石油类、苯、甲苯、乙苯、二甲苯、萘、甲基叔丁基醚、石油烃(C10-C40)、石油烃(C6-C9)、二氯乙烷等 | 工业污染场地 | 1 | ||
加油站 | 8 | |||||||
新、改、扩建的工业建设项目 | 2 | |||||||
中、高风险地块 | 5 | |||||||
污染风险监控点位 | TJ-14-21 | Ⅴ类 | 工业污染场地 | 3 | pH值、耗氧量、氨氮、亚硝酸盐氮、硝酸盐氮、硫化物、铅、镉、六价铬、汞、硒、挥发性有机物、硫酸盐、氯化物、挥发性酚、氰化物、氟化物等 | 工业污染场地 | 9 | pH、总硬度、耗氧量、溶解性总固体、挥发性酚类、阴离子表面活性剂、氯化物、硫化物、硫酸盐、氟化物、氰化物、石油类、汞、镉、砷、镉、硒、六价铬、总铬、铍、钡、镍、铅、硒、总大肠菌群、菌落总数、氨氮、亚硝酸盐氮、硝酸盐氮、硝酸盐、亚硝酸盐、挥发性有机物、石油类、苯、甲苯、乙苯、二甲苯、萘、甲基叔丁基醚、石油烃(C10-C40)、石油烃(C6-C9)、二氯乙烷等 |
规模化畜禽养殖场 | 3 | pH、耗氧量、溶解性总固体、挥发性酚类、阴离子表面活性剂、氯化物、硫化物、石油类、汞、镉、砷、六价铬、铅、总大肠菌群、菌落总数 | 规模化畜禽养殖场 | 5 | ||||
新、改、扩建的工业建设项目 | 1 | pH、氨氮、硝酸盐、亚硝酸盐、挥发性酚类、氟化物、氰化物、砷、汞、铬(六价)、总硬度、铅、氟、镉、铁、锰、溶解性总固体、高锰酸盐指数(耗氧量)、硫酸盐、氯化物、总大肠菌群、细菌总数、石油类等 | 加油站 | 4 | ||||
新、改、扩建的工业建设项目 | 5 | |||||||
工业园区 | 1 | pH值、耗氧量、氨氮、亚硝酸盐氮、硝酸盐氮、阴离子合成洗涤剂、硫化物、铅、镉、六价铬、汞、硒、挥发性有机物 | 工业园区 | 1 | ||||
中、高风险地块 | 5 | |||||||
TJ-14-22 | Ⅳ类 | 工业污染场地 | 2 | pH值、耗氧量、氨氮、亚硝酸盐氮、硝酸盐氮、阴离子合成洗涤剂、硫化物、铅、镉、六价铬、汞、硒、挥发性有机物、硫酸盐、氯化物、挥发性酚、氰化物、氟化物等 | 工业污染场地 | 9 | ||
规模化畜禽养殖场 | 7 | |||||||
加油站 | 3 | |||||||
新、改、扩建的工业建设项目 | 6 | |||||||
工业园区 | 1 | |||||||
TJ-14-23 | Ⅴ类 | 新、改、扩建的工业建设项目 | 4 | pH、氨氮、硝酸盐、亚硝酸盐、挥发性酚类、氟化物、氰化物、砷、汞、六价铬、总硬度、铅、镉、铁、锰、溶解性总固体、高锰酸盐指数(耗氧量)、硫酸盐、氯化物、总大肠菌群、细菌总数、石油类等 | 工业污染场地 | 8 | ||
规模化畜禽养殖场 | 8 | |||||||
加油站 | 1 | |||||||
新、改、扩建的工业建设项目 | 7 | |||||||
工业园区 | 1 |
蓟州区已经完成重点行业企业用地调查、地下水“双源”清单和区域重点地下水污染源地下水环境状况评估等地下水环境调查工作。重点行业企业用地调查在蓟州区共筛选14个中、高关注度的在产企业地块。重点地下水污染源地下水环境状况评估工作,基于地下水“双源”清单,筛选了36个地下水重点污染源开展地下水污染状况调查评估。其中涉及18个规模化禽畜养殖场、10个加油站、1个垃圾填埋场、1个高尔夫球场、1个工业园区、4和重点行业企业和1个化工遗留场地。上述完成土壤地下水环境污染状况调查的50个污染源的分布示意图如图3-3所示。
以考核点位为中心,筛选周边3 km范围已开展采样调查的污染源,其污染超标状况如表3-4所示。位于考核点位周边尤其是补给区已经检测到土壤和地下水污染,且已经超标的污染源,可能会对考核点位水质造成影响。为保障考核点位水质不恶化,应当对点位周边潜在污染源开展调查。针对非地质背景导致土壤或地下水超标的污染源头,实施源头预防、监测预警、风险管控等重点工程,切断污染源头,防止污染进一步扩散。
图3-3历史调查结果示意图
表3-4考核点位周边地下水污染源
点位类型 | 点位编号 | 考核点位水质 | 1km内污染源 | 1-3km内污染源 | ||||
周边主要污染源 | Ⅳ类污染物 | 与考核点位的距离 | 周边主要污染源 | Ⅳ类污染物 | 与考核点位的距离(km) | |||
区域点位 | TJ-14-15 | Ⅲ类 | 天津市蓟县世纪丰种猪场 | 氯化物、溶解性总固体、总大肠菌群 | 2.114 | |||
天津市坤源金属制品有限公司地块 | / | 2.501 | ||||||
天津市蓟县新刚生猪养殖专业合作社(邦均) | 耗氧量、溶解性总固体、总大肠菌群 | 2.524 | ||||||
TJ-14-16 | Ⅳ类 | |||||||
TJ-14-17 | Ⅲ类 | 圣保路石油化工(天津)股份有限公司 | 总硬度、铁 | 0.162 | 高尔夫球场 | 锰、铅、总大肠菌群、细菌总数 | 3.000 | |
饮用水源点位 | TJ-14-18 | Ⅲ类 | ||||||
TJ-14-19 | Ⅳ类 | 环美垃圾填埋场 | 氟化物、亚硝酸盐、挥发酚、耗氧量、细菌总数、总硬度、锰、铅 | 2.590 | ||||
TJ-14-20 | Ⅲ类 | |||||||
壳牌华北石油集团有限公司蓟县人民东路加油站 | 铅 | 3.000 | ||||||
污染风险监控点位 | TJ-14-21 | Ⅴ类 | 蓟州开发区 | 耗氧量、铅、锰、砷、溶解性总固体、总硬度、氯化物、硫酸盐 | 0.253 | 天津利群投资有限公司 | 铅、镍、总硬度 | 1.279 |
天津国华盘山发电有限责任公司地块 | / | 2.436 | ||||||
天津中玻北方新材料有限责任公司地块 | / | 2.721 | ||||||
天津国华盘山发电实业总公司加油站 | 耗氧量 | 2.854 | ||||||
天津大唐国际盘山发电有限责任公司地块 | / | 2.876 | ||||||
TJ-14-22 | Ⅳ类 | 蓟州开发区 | 耗氧量、铅、锰、砷、溶解性总固体、总硬度、氯化物、硫酸盐 | 0.580 | 天津中玻北方新材料有限责任公司地块 | / | 1.517 | |
天津利群投资有限公司 | 铅、镍、总硬度 | 0.931 | ||||||
TJ-14-23 | Ⅴ类 | 天津中玻北方新材料有限责任公司地块 | / | 0.163 | 天津利群投资有限公司 | 铅、镍、总硬度 | 1.288 | |
蓟州开发区 | 耗氧量、铅、锰、砷、溶解性总固体、总硬度、氯化物、硫酸盐 | 0.449 | 天津国华盘山发电实业总公司加油站 | 耗氧量 | 2.621 | |||
天津国华盘山发电有限责任公司地块 | / | 2.855 |
1、考核点位数量多,水质保持压力大
蓟州区作为天津市重要的水源地,地下水质量关系到全市饮用水安全,因此在蓟州区设置了9个地下水环境质量考核点位,包含3种点位类型,是天津市考核点位最多的区域。考核点位周边存在工业企业、规模化畜禽养殖场、加油站等多种污染源,并且蓟州区土壤渗透系数高,一旦存在污染,易扩散导致地下水污染,总体上水质保持压力大。
2、水质总体有所改善,但仍有部分点位不达标
在饮用水源点位中,TJ-14-19号点位水质为Ⅳ类,氟化物超标0.32倍。污染风险监控点位水质较差,Ⅴ类水质的点位比例为66.7%。主要超标指标为硫酸盐(超标1.1倍)、氯化物(超标0.20倍)和氟化物(超标0.14倍)。2021年考核点位水质与上年相比有所改善,但依旧存在1个饮用水源点位和2个污染源风险监控点位水质超标,不达标点位的比例为1/3。
3、成因分析不足,无法准确判定污染源头
考核点位存在氟化物、氯化物和硫酸盐超标情况,但是由于缺乏准确的污染源头解析和成因分析,无法确定具体的污染源。需要在点位周边一定范围内开展污染源调查,依据调查结果,确定重点管控对象和一般管控对象,有针对性的将污染源头预防、制度管控和风险管控等措施结合,分类实施水质巩固行动。
按照“天津市深入打好污染防治攻坚战2022年工作计划”,要求各区印发“区域点位地下水环境质量保持方案”、“污染源及饮用水源点位地下水环境质量保持方案”,针对蓟州区9个地下水环境质量考核点位开展水质巩固行动,确保达到国家地下水水质“十四五”考核目标。蓟州区保持点位清单如表4-1所示,9个考核点位目标均为“保持”,即保证2025年所有考核点位水质类别与2021年相比不恶化。
表4-1 保持点位清单
序号 | 地下水考核点位 | 2021年水质类别 | 2025年预期水质类别 | 水质目标 | |
编号 | 名称 | ||||
1 | TJ-14-15 | 蓟州区东二营乡东二营一大队-JT4 | Ⅲ | Ⅲ | 保持 |
2 | TJ-14-16 | 蓟州区下窝头镇青甸村委会内-120225210341 | Ⅳ | Ⅳ | 保持 |
3 | TJ-14-17 | 蓟州区官庄镇蓟官路-SK088 | Ⅲ | Ⅲ | 保持 |
4 | TJ-14-18 | 蓟州区第二水厂 | Ⅲ | Ⅲ | 保持 |
5 | TJ-14-19 | 蓟州区第三水厂-SK003 | Ⅳ | Ⅳ | 保持 |
6 | TJ-14-20 | 蓟州区第一水厂 | Ⅲ | Ⅲ | 保持 |
7 | TJ-14-21 | 蓟州区礼明庄镇1 | Ⅴ | Ⅴ | 保持 |
8 | TJ-14-22 | 蓟州区礼明庄镇2 | Ⅳ | Ⅳ | 保持 |
9 | TJ-14-23 | 蓟州区礼明庄镇3 | Ⅴ | Ⅴ | 保持 |
在饮用水源点位中,TJ-14-19号点位水质为Ⅳ类,且2021年水质与上年相比恶化,主要超标污染物为氟化物,超标0.32倍。污染风险监控点位水质较差,Ⅴ类水质的点位比例为66.7%。TJ-14-21号点位主要超标指标为硫酸盐(超标1.1倍)和氯化物(0.20倍);TJ-14-23号点位主要超标指标为氟化物,超标0.14倍。
考核点位达标和保持信息如表4-2所示。为保障所有考核点位水质不恶化,2025年考核点位水质目标设定为保持。但考虑到可能是蓟州区氟化物、硫酸盐等物质的背景值较高导致的考核点位水质超标,不同批次检测结果之间存在误差,不能保障具体超标倍数不变,因此目标指标设定为:保障2025年考核点位的水质类别与2021年相比不恶化。
表4-2 地下水环境质量考核区域点位信息汇总表
序号 | 点位 | 省份 | 地市 | 水质类别 | 水质目标 | 超标指标 | 达标时限 | 阶段目标 | 重点工程数量 | 总体投资情况(万元) | 备注 | |||||||
编号 | 名称 | 2022年 | 2023年 | 2024年 | 2025年 | 总投资 | 中央资金 | 地方资金 | 社会资金 | |||||||||
1 | TJ-14-15 | 蓟州区东二营乡东二营一大队-JT4 | / | 天津市 | Ⅲ | Ⅲ | / | / | / | / | / | Ⅲ | ||||||
2 | TJ-14-16 | 蓟州区下窝头镇青甸村委会内-120225210341 | / | 天津市 | Ⅳ | Ⅳ | / | / | / | / | / | Ⅳ | ||||||
3 | TJ-14-17 | 蓟州区官庄镇蓟官路-SK088 | / | 天津市 | Ⅲ | Ⅲ | / | / | / | / | / | Ⅲ | ||||||
4 | TJ-14-18 | 蓟州区第二水厂 | / | 天津市 | Ⅲ | Ⅲ | / | / | / | / | / | Ⅲ | ||||||
5 | TJ-14-19 | 蓟州区第三水厂-SK003 | / | 天津市 | Ⅳ | Ⅲ | 氟化物 | / | / | / | / | Ⅲ | ||||||
6 | TJ-14-20 | 蓟州区第一水厂 | / | 天津市 | Ⅲ | / | / | / | / | / | Ⅲ | |||||||
7 | TJ-14-21 | 蓟州区礼明庄镇1 | / | 天津市 | Ⅴ | Ⅴ | 硫酸盐、氯化物 | / | / | / | / | Ⅴ | ||||||
8 | TJ-14-22 | 蓟州区礼明庄镇2 | / | 天津市 | Ⅳ | Ⅳ | / | / | / | / | / | Ⅳ | ||||||
9 | TJ-14-23 | 蓟州区礼明庄镇3 | / | 天津市 | Ⅴ | Ⅴ | 氟化物 | / | / | / | / | Ⅴ |
通过污染风险识别可知,蓟州区考核点位周边尚存在部分污染状况不清,需要开展补充调查的对象。为全面掌握考核点位周边污染源的污染状况,排除污染隐患,保障考核点位水质保持方案的实施,拟针对考核点位周边未进行采样调查的污染源开展周边污染土壤和地下水污染状况调查,编制《考核点位周边地下水环境状况调查评估方案》。
选取考核点位周边3 km以内的未开展采样调查的“双源”污染源和中、高风险地块作为调查对象,收集基础信息。主要包括重点污染源生产状况、污染特征、历史调查结果和土壤地下水超标情况、污染源内部及周边地下水监测井以及地块周边水文地质信息等。其中,位于考核点位补给区的污染源还应当开展初步采样调查。54家仅进行信息采集的对象如表5-1所示,13家需要进行信息采集和采样调查的对象如表5-2所示。
监测点位布设、样品采集测试和分析流转等要求参考《土壤污染重点监管单位周边土壤监测技术指南》和《天津市土壤污染重点监管单位周边土壤及地下水环境监测技术指南(试行)》进行。
表5-1 信息采集对象
序号 | 类型 | 名称 | 对应考核点位 |
1 | 集中式畜禽养殖场 | 胡立志蛋鸡养殖场 | TJ-14-15 |
2 | 天津市蓟县荣朕蛋鸡经营部 | ||
3 | 蓟县张永奎蛋鸡养殖场 | ||
4 | 天津市蓟州区吴满定养殖场 | TJ-14-16 | |
5 | 天津市蓟县吴佐领养猪场 | ||
6 | 天津市蓟州区鑫玖源畜禽养殖专业合作社 | ||
7 | 天津市蓟县姜世维养殖场 | TJ-14-17 | |
8 | 天津市蓟县李滨养鸡场 | ||
9 | 天津市蓟州区振山畜禽养殖专业合作社 | ||
10 | 天津市蓟州区李振军畜禽养殖专业合作社 | ||
11 | 天津市蓟州区依海畜禽养殖专业合作社 | ||
12 | 刘司蛋鸡养殖场 | ||
13 | 蓟县刘震蛋鸡养殖场 | ||
14 | 天津市蓟县潘瑞付养猪场 | ||
15 | 蓟县陈国蛋鸡养殖场 | TJ-14-19 | |
16 | 天津市蓟县陈友富养鸡场 | ||
17 | 天津市蓟县欣启然养殖场 | ||
18 | 蓟县孔凡奇蛋鸡养殖场 | TJ-14-23 | |
19 | 天津市蓟县艳玲养殖场 | ||
20 | 加油站 | 壳牌华北石油集团有限公司京哈公路邦均加油站 | TJ-14-15 |
21 | 中国石油天然气股份有限公司天津销售分公司蓟县津京加油站 | ||
22 | 中国石化销售股份有限公司天津蓟州分公司官庄加油站 | TJ-14-17 | |
23 | 天津市蓟县中油石油迎宾路加油站 | TJ-14-18 TJ-14-19 TJ-14-20 | |
24 | 中国石化销售股份有限公司天津蓟州分公司中昌路加油站 | ||
25 | 中国石化销售股份有限公司天津蓟州分公司东城加油站 | ||
26 | 中国石化销售股份有限公司天津蓟州分公司北环加油站 | ||
27 | 中国石化销售股份有限公司天津蓟州分公司南关加油站 | ||
28 | 中国石化销售股份有限公司天津蓟州分公司西南隅加油站 | ||
29 | 中国石化销售股份有限公司天津蓟州分公司五里桥加油站 | ||
30 | 中国石化销售股份有限公司天津蓟州分公司西城加油站 | ||
31 | 中国石油天然气股份有限公司天津销售分公司蓟县蓟南加油站 | ||
32 | 中国石化销售股份有限公司天津蓟州分公司白马泉加油站 | ||
33 | 中、高风险地块 | 天津市蓟县新华化工厂 | TJ-14-15 |
34 | 蓟县新兴乳胶厂地块 | TJ-14-17 | |
35 | 中国石化销售有限公司天津石油分公司蓟县油库地块 | TJ-14-20 TJ-14-21 | |
36 | 天津国华盘山发电有限责任公司地块 | ||
37 | 天津中玻北方新材料有限责任公司地块 | ||
38 | 天津大唐国际盘山发电有限责任公司地块 | ||
39 | 天津市蓟县新洋化工厂地块 | ||
40 | 工业污染场地 | 安耐驰科技(天津)有限公司 | TJ-14-21 TJ-14-22 |
41 | 天津冶建特种材料有限公司 | ||
42 | 天津市朗威柏利科技有限公司 | ||
43 | 天津维智精细化工有限公司 | ||
44 | 天津康美特科技有限公司 | ||
45 | 地球卫士(天津)合成原料有限公司 | ||
46 | 新改扩建的工业建设项目 | 天津嘉磷丹肥业有限公司 | TJ-14-18 |
47 | 天津晶昱肥业有限公司 | TJ-14-19 | |
48 | 天津市金兴盈科技发展有限公司 | ||
49 | 天津津工变压器有限公司 | TJ-14-23 | |
50 | 天津嘉中科技发展有限公司 | ||
51 | 曲星兄弟(天津)建筑装饰工程有限公司 |
表5-2 采样调查对象
序号 | 类型 | 名称 | 对应考核点位 |
1 | 集中式畜禽养殖场 | 天津市蓟州区王子柱养殖场 | TJ-14-15 |
2 | 天津市蓟县潘树海生猪养殖场 | TJ-14-17 | |
3 | 天津市蓟州区昇霞养殖场 | ||
4 | 天津蓟州区和谐盈利畜禽养殖专业合作社 | TJ-14-21 | |
5 | 天津市蓟州区赵艳婷养殖场 | TJ-14-22 | |
6 | 加油站 | 中国石化销售股份有限公司天津蓟州分公司邱各庄加油站 | TJ-14-15 |
7 | 中国石油天然气股份有限公司天津销售分公司蓟县景龙加油站 | ||
8 | 中辉融博成辉加油站有限公司(双山) | ||
9 | 中国石化销售股份有限公司天津蓟州分公司张辛庄加油站 | ||
10 | 中、高风险地块 | 蓟县城关镇西路电镀厂地块 | TJ-14-19 |
11 | 天津市坤源金属制品有限公司地块 | TJ-14-15 | |
12 | 天津市蓟县天晨金属表面处理厂地块 | TJ-14-21 | |
13 | 新改扩建的工业建设项目 | 扫地王(天津)专用车辆装备有限公司 | TJ-14-22 |
14 | 天津市凯德瑞塑料异型材制造有限公司 | TJ-14-23 |
根据历史调查信息和补充调查结果,选择水质考核点位3 km以内存在土壤和地下水超标的污染源,参考《重点监管单位土壤污染隐患排查指南(试行)》开展地下水环境隐患排查。
以保障考核点位水质不恶化,不产生新增污染为核心,开展隐患排查工作。梳理有毒有害物质清单、确定重点场所及重点设施设备,开展全面排查,重点关注是否存在有毒有害物质泄漏、流失等风险,根据隐患逐项提出具体整改措施及完成时间。根据历史调查结果,需要进行隐患排查的污染源如表5-3所示。
表5-3隐患排查污染源名单
序号 | 污染源名称 | 超标污染物 | 相应考核点位 |
1 | 天津市蓟县世纪丰种猪场 | 氯化物、溶解性总固体、总大肠菌群 | TJ-14-15 |
2 | 天津市蓟县新刚生猪养殖专业合作社(邦均) | 耗氧量、溶解性总固体、总大肠菌群 | TJ-14-15 |
3 | 圣保路石油化工(天津)股份有限公司 | 总硬度、铁 | TJ-14-17 |
4 | 高尔夫球场 | 锰、铅、总大肠菌群、细菌总数 | |
5 | 环美垃圾填埋场 | 氟化物、亚硝酸盐、挥发酚、耗氧量、细菌总数、总硬度、锰、铅 | TJ-14-19 |
6 | 壳牌华北石油集团有限公司蓟县人民东路加油站 | 铅 | TJ-14-18 |
7 | 蓟州开发区 | 耗氧量、铅、锰、砷、溶剂性总固体、总硬度、氯化物、硫酸盐 | TJ-14-21 TJ-14-22 TJ-14-23 |
8 | 天津利群投资有限公司 | 铅、镍、总硬度 | |
9 | 天津国华盘山发电实业总公司加油站 | 耗氧量 |
为掌握考核点位周边地下水污染物超标状况及污染程度变化,表5-3中的污染源和补充调查表明存在土壤和地下水超标的污染源完成隐患排查后,应当进行地下水环境自行监测。结合历史监测结果和隐患排查报告,根据《天津市土壤污染重点监管企业自行监测及信息公开技术指南》编制自行监测方案,开展地下水和表层土壤自行监测工作。如果排放污染物存在影响周边土壤环境质量的可能性,监测范围应扩展到企业周边的疑似污染区域及相关环评文件中涉及的敏感保护目标。
根据隐患排查和自行监测结果,初步判断超标原因,排除高地质背景导致的超标。为解决表5-3和补充调查结果显示,排除背景原因存在土壤和地下水超标的污染源在隐患排查过程中发现的土壤、地下水污染隐患,减少重金属或有机污染物等有害物质的泄漏。针对适宜企业,开展在产企业绿色化改造,提高企业土壤和地下水源头预防能力。绿色化改造主要涉及因地制宜实施管道化、密闭化改造;物料、污水、废气管线架空建设和改造;对重点区域和重点设备进行防腐防渗升级、加装二次保护设施、泄漏检测设施等。
结合隐患排报告,系统分析土壤污染隐患,识别突出隐患。根据自行监测结果,识别污染超标区域,判断污染来源。分析超标污染与待改造隐患的关系,明确具体改造工程和工程实施对于消除土壤、地下水污染隐患、防止污染扩散等的必要性。改造项目可以参考但不限于《重点监管单位土壤污染隐患排查指南(试行)》附录A中“土壤污染预防设施/功能和土壤污染预防措施的组合内容”。
集中式畜禽养殖场的绿色化改造可参考上述指南,并结合《畜禽养殖场(小区)环境守法导则》,制定和完善养殖场内部环境管理制度,进行养殖场区环境整治,规范养殖场废弃物收集管理和综合利用。
整合区域国家地下水环境监测工程、土壤污染状况详查监测井、地下水基础环境状况调查评估监测井等,形成覆盖区域、地下水补给区、地下水型饮用水水源、重点污染源等不同监测对象,潜水和承压水等不同监测层位的地下水环境监测网,定期开展调查评估。目前,天津市正在构建市及地下水环境监测网络,可利用该监测网络的蓟州部分,评价水质变化趋势,分析考核点位水质可能受到的影响,及时预警水质变化。
建立地下水环境监测体系,梳理蓟州区内国家地下水监测工程井、建设项目环评要求设置的地下水污染跟踪监测井、土壤污染状况详查监测井、地下水基础环境状况调查评估监测井、污染源地下水水质监测井等,根据本区地下水监测工作需要,建立蓟州区地下水监测井清单。加强现有地下水环境监测井运行维护和管理的监督巡查。
据历史调查结果和地下水环境质量补充调查、隐患排查和自行监测结果,在污染源头预防的基础上,选取超标点位周边由于非地质背景原因导致土壤、地下水超标的污染源,开展地下水污染风险管控。依据《地下水环境状况调查评估工作指南》、建设用地土壤污染状况调查技术导则HJ2 5.1和建设用地土壤污染风险管控和修复监测技术导则HJ 25.2进行。
依优先选择距离考核点位较近,污染超标倍数高,污染因子涉及氟化物、氯化物和硫酸盐的污染源开展详细调查。现有调查结果表明,可能需要进行地下水污染详细调查的污染源如表5-4所示,共涉及4个污染源。其中圣保罗石油化工(天津)股份有限公司、蓟州开发区和天津利群投资有限公司可能是高背景值导致的超标。环美垃圾填埋场的特征污染物和超标指标相同,为判定该填埋场是否为污染源头、确定污染范围,拟开展详细调查。
表5-4 地下水污染源名单
序号 | 点位编号 | 水质类别 | 周边污染源名称 | 超标因子 | 纳入原因 |
1 | TJ-14-17 | Ⅲ | 圣宝路石油化工(天津)股份有限公司 | 总硬度、铁 | 距离考核点位仅有0.162 km |
2 | TJ-14-19 | Ⅳ | 环美垃圾填埋场 | 氟化物、亚硝酸盐、挥发酚、耗氧量、细菌总数、总硬度、锰、铅 | 在考核点位周边3 km内,涉及考核点位的超标指标——氟化物 |
3 | TJ-14-21 | Ⅴ | 蓟州开发区 | 耗氧量、铅、锰、砷、溶解性总固体、总硬度、氯化物、硫酸盐 | 距离考核点位只有0.253 km,涉及考核点位的超标指标——氯化物、硫酸盐 |
4 | TJ-14-22 | Ⅳ | 蓟州开发区 | 耗氧量、铅、锰、砷、溶解性总固体、总硬度、氯化物、硫酸盐 | 在考核点位周边1 km以内 |
5 | 天津利群投资有限公司 | 铅、镍、总硬度 | 在考核点位周边1 km以内 | ||
6 | TJ-14-23 | Ⅴ | 蓟州开发区 | 耗氧量、铅、锰、砷、溶解性总固体、总硬度、氯化物、硫酸盐 | 在考核点位周边1 km以内 |
详细调查表明,排除背景值,由于企业生产导致土壤和地下水超标的污染源,应当开展污染风险管控与修复。目前较为成熟的污染地块地下水污染风险管控措施的适用性如表5-5所示。根据前期调查结果,依据《污染地块地下水修复和风险管控技术导则》(HJ 25.6-2019)确定地块条件,提出风险管控目标,选择风险管控模式;通过技术筛选,可行性分析和技术综合评估筛选风险管控技术;制定技术路线、确定工艺参数、估算工程量、费用和周期,通过方案比选,确定风险管控技术方案;进行风险管控工程设计及施工、运行监测以及风险管控效果评估和后期环境监管。
以环美垃圾填埋场为例进行风险管控项目的投资匡算。根据蓟州区重点地下水污染源地下水环境状况调查评估项目对该填埋场的检测结果,部分监测井氟化物为Ⅴ类水质、细菌总数为Ⅴ类、铅为Ⅴ类、锰为Ⅳ类。蓟州环美垃圾填埋场于2005年投运,填埋区面积80亩,填埋深度10米,设计填埋容量66万立方米,设计使用年限10年,自2014年初已不再接收垃圾,并于2015年予以封场处理。
表5-5风险管控技术适用性
技术名称 | 优点 | 缺点 | 适用的目标污染物 | 地块适用性 | 技术成熟度 | 效率 | 成本 | 时间 | 环境风险 |
阻隔技术 | 施工方便,使用的材料较为普遍,可有效将污染物阻隔在特定区域 | 阻隔效果受地下水中pH,污染物类型,活性、分布,墙体的长度、宽度,地块水文地质条件等影响 | 适用于“三氮”、重金属和持久性有机物 | 适用于地下水埋深较前的孔隙、岩溶和裂隙含水层 | 国外已广泛应用,国内已有工程应用 | 高 | 低 | 周期较长,需要数年或更长时间 | 低 |
制度控制 | 费用低,环境影响小 | 存在地下水污染扩散风险;时间较长 | 适用于多种污染物 | 适用于需减少或阻止人群对地下水中污染物暴露的地块,孔隙、裂隙和岩溶含水层 | 国外已广泛应用,国内已有工程应用 | 低 | 低 | 周期较长,需要数年或更长时间 | 低 |
可渗透反应墙技术 | 反应介质消耗较慢,具备几年甚至几十年的处理能力 | 可渗透反应墙填料需要适时更换;需要对地下水的pH等进行控制;可能存在二次污染 | 适用于石油烃、氯代烃和重金属等 | 适用于渗透性较好的孔隙、裂隙和岩溶含水层 | 国外已广泛应用,国内已有工程应用 | 中 | 中 | 周期较长,需要数年或数十年 | 中 |
2022年生态环境部对各省市地下水考核点位提出了环境质量考核成效评估目标和三方面的评估内容,主要包括考核点位水质是否达到考核目标、考核点位是否编制完成达标或保持方案以及未达标点位完成达标或保持方案实施计划的任务进度。针对不同类别的考核点位水质分别提出评估要求,区域点位要求保障Ⅴ类点位比例达标,饮用水源点位要求达到或优于Ⅲ类点位比例达标,污染风险监控点位要求保障Ⅴ类点位比例达标。
“天津市深入打好污染防治攻坚战2022年工作计划”中提出扎实推进地下水污染防治,要求各区于2022年12月完成编制印发考核点位下水环境质量保持方案,分类实施水质巩固或提升行动,确保达到国家地下水水质“十四五”考核目标。“天津深入打好蓝天、碧水、净土三个保卫战行动计划”中提出开展国考点位地下水环境质量摸底的重点任务,要求分类实施水质巩固或提升行动,确保达到国家地下水水质“十四五”考核目标。
天津市蓟州区地下水污染防治规划(2021-2025)要求,到2025年,区域地下水环境质量总体保持稳定,局部稳中向好,受污染地下水源和重点污染源得到系统的管控和治理,保护和改善地下水生态环境质量。地下水污染防治主要目标如表5-6所示。
表5-6地下水污染防治主要指标
指标名称 | 2020年 (现状值) | 2025年 | 指标属性 |
地下水国控区域点位V类水比例 | 66.7% | 满足国家考核要求 | 约束性 |
“双源”周边地下水监测评价点位V类水比例 | 33.3% | 满足国家考核要求 | 预期性 |
依据“分区管理、分类防控、防治结合”的工作思路,在整个蓟州区内,划定地下水污染防治分区,实施地下水环境分区分级防治。分区方案划定了治理区、优先保护区、优先防控区和一般防控区,提出了针对性的管理建议措施。蓟州区地下水污染防治分区实施动态调整。依据分区方案蓟周部分划分结果,试行分区管理,分类防控,能够有效提升地下水生态环境监管能力,实现精准防治、科学防控,促进区域地下水考核点位达标保持目标的实现。
区域内生态保护红线、地下水污染治理修复地块、防控区内污染源范围发生调整的,地下水污染防治分区范围随之调整。在2025年底前,根据水文地质调查、污染调查和环境监测结果,完成一轮地下水污染防治分区更新调整。
依法开展地下水生态环境保护综合行政执法。严厉打击固体废物特别是危险废物非法倾倒或填埋,以及利用渗井、渗坑、裂隙、溶洞等逃避监管的方式向地下排放污染物等行为。对涉嫌污染环境犯罪的,及时移送公安机关。落实生态环境损害赔偿制度,按要求开展污染地下水生态环境损害调查评估。提升执法水平,组织开展监管执法工作培训;配备便携式污染检测仪器、无人机、探地雷达等设备;加强地下水生态环境监管人员能力。提升突发环境事件地下水生态环境保护应急处置能力,各相关单位制定的突发环境事件应急预案应当包括防止地下水环境污染内容。
为凝聚各方力量参与保护地下水环境质量安全,营造全民参与生态环境保护的良好社会氛围,区生态环境部门应当积极利用综合利用电视、报纸、互联网、广播、报刊等媒体,采用线上线下结合的方式,开展主题鲜明、内容丰富、形式多样的环境宣传活动,向企业、居民宣传地下水环境质量保护的重要性。托多元主体,开展形式多样的科普活动,构建地下水污染防治和生态保护全民科学素质体系,共同推进地下水考核点位水质达标或保持目标的实现。
为保障蓟州区地下水考核点位水质达标或保持,从地下水源头预防和污染风险管控方面设置了多项重点工程。调查对象包括现有资料表明需要开展重点工程的对象,以及通过补充调查发现的土壤和地下水超标的对象。重点工程的建设内容、工程规模、预期环境效益和投资匡算等内容如表6-1所示。详细投资匡算见附表1-附表5。
表6-1 重点工程和投资匡算
重点工程 | 建设内容 | 工程规模 | 预期环境效益 | 责任单位 | 实施周期 | 预计投资 (万元) | 资金来源 | |
区生态环境局 | 企业 | |||||||
补充调查评估 | 针对考核点位周边未开展调查的污染源开展信息采集,位于点位补给区的污染源还应当进行初步采样调查 | 针对54个污染源开展信息采集,13个污染源开展采样调查 | 系统排查考核点位周边可能存在土壤和地下水超标的污染源,保障考核点位水质保持目标的实现 | 蓟州区生态环境局 | 2023年底前完成 | 86.8 | 86.8 | / |
地下水环境隐患排查 | 历史调查和补充调查表明存在非地质背景导致的土壤或地下水污染源开展地下水环境隐患排查 | 预计15个污染源需要开展隐患排查 | 排查污染源是否存在有毒有害物质泄漏、流失风险,并根据排查结果进行整改 | 企业 | 2025年底前完成 | 97.6 | / | 97.6 |
地下水环境自行监测 | 历史调查和补充调查表明存在非地质背景导致的土壤或地下水污染的源头开展地下水环境自行监测 | 预计15个污染源需要开展隐患排查 | 结合隐患排查结果,开展自行监测,掌握地下水污染状况以及污染扩散趋势 | 企业 | 2025年底前完成 | 182.6 | / | 182.6 |
在产企业绿色化改造 | 依据土壤污染隐患排查、自行监测等结果,结合重点监管单位隐患整改计划,拟针对隐患点进行土壤污染源头管控绿色化改造 | 预计2个污染源需要开展污染风险管控 | 解决企业隐患排查过程中发现的污染隐患的问题,提高企业土壤和地下水污染源头预防能力,从源头管控企业土壤和地下水污染 | 企业 | 2025年底前完成 | 340 | / | 340 |
重点污染源详细调查 | 根据历史调查和补充调查结果,依优先选择距离考核点位较近,污染超标倍数高,污染因子涉及氟化物、氯化物和硫酸盐的污染源开展详细调查 | 预计1个污染源需要开展详细调查 | 确定污染范围,判断对下游敏感受体的影响,判定地下水污染问题和成因 | 企业 | 2025年底完成 | 77 | 77 | / |
重点污染源风险管控与修复 | 根据历史调查和补充调查,以及隐患排查和自行监测表明,考核点位周边污染源存在土壤或地下水超标,且可能影响考核点位水质的污染源应当优先开展地下水污染风险管控与修复 | 预计1个污染源需要开展污染风险管控与修复 | 风险管控手段的实施,阻断地下水污染物暴露途径,阻止地下水污染扩散,防止考核点位水质恶化 | 企业 | 2025年底完成 | 3000 | 3000 | / |
总计 | 3784 |
土壤和地下水污染状况调查、隐患排查、自行监测以及地下水污染风险管控工作均有技术指南可参考。依据相应指南,充分利用历史环境调查结果,结合区域经济状况,开展源头预防和风险管控工作。针对不同污染状况和地质特征,选择合适的风险管控模式,确定风险管控技术,制定风险管控技术方案,以实现管控目标。目前,阻隔技术、制度控制和可渗透反应墙技术等在国内外均有工程应用,较为成熟。目前,国家大力支持地下水污染防治工作,符合中央生态环境资金项目储备库入库要求的工程,可申请专项资金支持。本项工作,具有完备的技术指南,成熟的管控技术和多方资金来源,可行性较强。
蓟州区是天津市重要的饮用水源地,区域地下水水质对全市饮用水安全至关重要。地下水考核点位达标保持方案,针对考核点位类型、水质状况和周边污染源,制定适宜的目标指标和重点工程。本方案的实施能够支撑考核点位超标问题诊断,识别影响地下水环境质量的主要矛盾和症结。
地下水污染风险管控手段的实施,能够保障超标的污染风险监控点位水质不恶化,超标的饮用水源点位水质达标,保障饮用水源安全。对于水质已经达标的考核点位,通过地下水污染预防管理机制,控制新增污染,保障地下水水质达标。
根据地下水水质现状、目标要求和经济技术条件,结合地下水历史调查结果,确定考核点位周边重点管控对象,科学设置达标保持任务。从源头预防、监测预警、到风险管控、预防管理,覆盖源头管控和末端治理,结合制度建设,全方位保证地下水考核点位水质达标或保持。超标的考核点位污染因子较少,超标倍数低,方案确定的目标合理,工程手段成熟、全面,可行性较强。
区生态环境部门应当指导、协调、监督和检查主要任务的开展和实施,建立各级部门间信息共享机制,确保项目任务的顺利实施、目标指标按计划实现。各街镇政府是地下水污染防治工作的责任主体,要高度重视地下水污染防治工作,分解落实项目和任务,确保污染责任主体按时开展并完成相关任务。
建立多元化环保投融资机制,拓宽融资渠道,多方筹措资金。符合中央生态环境资金项目储备库要求的,可申请专项资金支持。区生态环境部门应当积极配合争取申请中央财政专项资金,督促污染责任主体切实承担污染调查和治理的经济责任。相关企业应当积极筹措治理资金,确保调查和治理任务按时完成。
相关责任主体应当积极开展地下水污染防治专业技术和相关政策培训,熟悉地下水考核点位水质考核要求。进一步加强地下水科技支撑能力建设,优化和整合污染防治专业支撑队伍,提高专业人员素质和技能。污染责任主体可以咨询区、市级生态环境主管部门,准确理解地下水考核点位达标或保持的主要任务,保证项目顺利实施,预防管理机制及时落实,考核点位水质依达标或保持。
加强宣传培训,综合利用大众媒体,有计划、有针对性的对污染责任主体普及地下水污染防治知识,宣传地下水污染的危害性,以及保护饮用水源水质的重要意义。推动关于地下水源头管控,土壤和地下水隐患排查、自行监测等项目的落实,以及地下水污染预防管理机制的实施。
项目 | 编号 | 内容 | 主要技术经济指标 | 测算依据 | ||||
单位 | 数量(个) | 单位指标(元) | 预算 (元) | 合计 (万元) | ||||
一、实施方案编制 | 1 | 项目总体实施方案 | 份 | 1 | 15000 | 15000 | 3 | 用于67家调查单位资料、图件等参考资料购买以及项目实施方案编制,合计1.5万元 |
2 | 监测方案 | 套 | 1 | 15000 | 15000 | 用于点位布设、采样、制样、流转、测试等方案的编写。按照“一企一方案”原则,共编制监测方案13个。通过理论布点和现场核查,编制13个地块的监测方案的总体预算按照1.5万元计。 | ||
二、基础信息采集 | 1 | 人员差旅 | 人·天 | 60 | 50 | 3000 | 4.5 | 依据《关于印发<天津市生态环境监测中心差旅费、培训费、会议费、公务接待费管理办法(试行)>的通知》文件,工作伙食补助50元/人·天。 |
2 | 车辆租赁 | 车·天 | 20 | 600 | 12000 | 经向北京首汽集团天津分公司、天津市泰豪租赁汽车有限公司、德利民生(天津)商贸有限公司等第三方租车机构调研,租赁商务车单价预计600元/(辆•日),含司机、保险、燃油及过路费。 | ||
3 | 劳务费 | 人·天 | 50 | 600 | 30000 | 聘用一般专业技术人员开展现场踏勘采集基础信息,依据《国家计委、国家环境保护总局关于规范环境影响咨询收费有关问题的通知》(计价格[2002]125号)文件,一般专业技术人员费用标准按600元/人•天计算。 | ||
三、样品采集测试 | 1 | 土壤样品采集 | 件 | 89 | 800 | 71200 | 67.58 | 共布设48个土壤点位,其中7个农田点位采集表层土壤样品,41个企业周边点位采集2层土壤样品,共采集7+41×2=89件土壤样品。 |
2 | 水质样品采集 | 件 | 42 | 1200 | 50400 | 包括洗井、地下水样品采集及运输,丰水期、枯水期共采集42件地下水样品。 | ||
3 | 水文地质钻探 | 米 | 210 | 500 | 105000 | 根据中国地质调查局《地质调查项目预算标准》(2010版)第五章第二节,口径大于350毫米,0-100米深度,水文地质钻探成井价格按566元/米。本项目的水文地质钻探价格按500元/米计算。 | ||
4 | 监测井建设 | 口 | 21 | 6200 | 130200 | 用于购买监测井建设材料,包括成井材料(管材、砾料、粘土球、扶正器等)500元/米,简易井口帽1000元/套,井台砌筑材料(水泥沙子等材料)50元/袋。预计单口监测井建设需要500×10+1000+50×4=6200元。 | ||
4 | 土壤样品检测 | 件 | 82 | 2200 | 108400 | 依据《地下水环境状况调查评价工作指南》和《土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准(试行)》(GB36600-2018),地块周边点位土壤和地下水样品测试项目主要建设用地土壤污染风险筛选值和管制值(基本项目)的45项指标,并适当增加特征因子。地块外围土壤点位测试《土壤污染重点监管单位周边土壤监测技术指南》要求的监测项目。检测费用通过调研取最低价。周边土壤点位共计41个,样品82件;外围农田土壤点位共计7个,样品7件。地下水样品42件。 | ||
7 | 1800 | 12600 | ||||||
5 | 地下水样品检测 | 件 | 42 | 3000 | 63000 | |||
四、成果集成 | 1 | 采集信息整理 | 套 | 1 | 11000 | 11000 | 3.1 | 进行所有调查对象的信息整理和污染识别工作。 |
2 | 监测数据分析 | 套 | 1 | 10000 | 10000 | 进行数据及调查资料的整合传输服务。 | ||
3 | 监测结果评价 | 套 | 1 | 10000 | 10000 | 进行监测结果数据评价工作。 | ||
五、质量控制 | 1 | 监测方案评审 | 人•次 | 10 | 1080 | 10800 | 8.38 | 依据《国家计委、国家环境保护总局关于规范环境影响咨询收费有关问题的通知》(计价格[2002]125号)文件,专家审查费标准按1080元/人•次计算。每次评审至少邀请3位专家,评审3-4个地块的监测方案。 |
2 | 外部质量控制 | 套 | 1 | 53000 | 53000 | 利用比对样进行外部质量控制,根据比对结果判定分析结果准确性。按照每个企业10%的比例插入精密度和准确度质控样。 | ||
3 | 监督抽查费用 | 套 | 1 | 12000 | 12000 | 每个企业开展1次全流程的监督抽查,包括采样、制备、分析、保存等工作的抽查,费用包括交通费、人员费、食宿费等。 | ||
4 | 质控报告编制 | 套 | 1 | 8000 | 8000 | 用于组织全过程的内部质控控制,包括质控样品的插入,标准样品的购置,资料检查、现场检查及质控报告编制。 | ||
六、其他费用 | 1 | 办公材料 | 套 | 1 | 800 | 800 | 0.24 | 用于工作中购买打印硒鼓、打印纸、文具等产生的办公材料费用。 |
2 | 印刷费用 | 套 | 1 | 1600 | 1600 | 工作方案、调查成果表及图、阶段性成果报告、成果报告及图件等印刷费用。 | ||
预算合计 | 868000 | 86.80 |
项目 | 编号 | 内容 | 主要技术经济指标 | 测算依据 | ||||
单位 | 数量(个) | 单位指标(元) | 预算 | 合计 | ||||
(元) | (万元) | |||||||
一、实施方案编制 | 1 | 隐患排查方案编制 | 套 | 15 | 30000 | 450000 | 45 | 用于15家调查单位隐患排查方案编制,单个方案编制费用预计为3.0万元。 |
二、信息采集与现场踏勘 | 1 | 人员差旅 | 人·天 | 60 | 50 | 3000 | 5.7 | 依据《关于印发<天津市生态环境监测中心差旅费、培训费、会议费、公务接待费管理办法(试行)>的通知》文件,工作伙食补助50元/人·天。 |
2 | 车辆租赁 | 车·天 | 30 | 600 | 18000 | 经向北京首汽集团天津分公司、天津市泰豪租赁汽车有限公司、德利民生(天津)商贸有限公司等第三方租车机构调研,租赁商务车单价预计600元/(辆•日),含司机、保险、燃油及过路费。 | ||
3 | 劳务费 | 人·天 | 60 | 600 | 36000 | 聘用一般专业技术人员开展现场踏勘采集基础信息,依据《国家计委、国家环境保护总局关于规范环境影响咨询收费有关问题的通知》(计价格[2002]125号)文件,一般专业技术人员费用标准按600元/人•天计算。 | ||
三、成果集成 | 1 | 生产监测信息整理 | 套 | 15 | 10000 | 150000 | 45 | 用于梳理企业生产特征和历史监测信息,整理有毒有害物质清单,确定重点场所基重点设施设备。 |
2 | 建立隐患排查台账 | 套 | 15 | 10000 | 150000 | 用于开展全面排查,建立有毒有害物质渗漏、流失、扬散等土壤污染风险,并形成隐患排查台账。 | ||
3 | 编制整改方案 | 套 | 15 | 10000 | 150000 | 用于编制整改方案,针对具体隐患,提出整改措施。 | ||
四、其他费用 | 1 | 方案审查 | 人•次 | 15 | 1080 | 16200 | 1.9 | 依据《国家计委、国家环境保护总局关于规范环境影响咨询收费有关问题的通知》(计价格[2002]125号)文件,专家审查费标准按1080元/人•次计算。每次评审至少邀请3位专家,评审3-4个地块的监测方案。 |
2 | 办公材料 | 套 | 1 | 800 | 800 | 用于工作中购买打印硒鼓、打印纸、文具等产生的办公材料费用。 | ||
3 | 印刷费用 | 套 | 1 | 2000 | 3000 | 工作方案、调查成果表及图、隐患排查报告及图件等印刷费用。 | ||
预算合计 | 976000 | 97.6 |
项目 | 编号 | 内容 | 主要技术经济指标 | 测算依据 | ||||
单位 | 数量(个) | 单位指标(元) | 预算 | 合计 | ||||
(元) | (万元) | |||||||
一、实施方案编制 | 1 | 自行监测方案编制 | 份 | 15 | 20000 | 300000 | 30 | 用于15家调查单位隐患排查方案编制,单个方案编制费用预计为2.0万元。 |
二、基础信息采集 | 1 | 人员差旅 | 人·天 | 60 | 50 | 3000 | 5.7 | 依据《关于印发<天津市生态环境监测中心差旅费、培训费、会议费、公务接待费管理办法(试行)>的通知》文件,工作伙食补助50元/人·天。 |
2 | 车辆租赁 | 车·天 | 30 | 600 | 18000 | 经向北京首汽集团天津分公司、天津市泰豪租赁汽车有限公司、德利民生(天津)商贸有限公司等第三方租车机构调研,租赁商务车单价预计600元/(辆•日),含司机、保险、燃油及过路费。 | ||
3 | 劳务费 | 人·天 | 60 | 600 | 36000 | 聘用一般专业技术人员开展现场踏勘采集基础信息,依据《国家计委、国家环境保护总局关于规范环境影响咨询收费有关问题的通知》(计价格[2002]125号)文件,一般专业技术人员费用标准按600元/人•天计算。 | ||
三、样品采集测试 | 1 | 土壤样品采集 | 件 | 150 | 800 | 120000 | 136 | 预计15个调查单位共布设75个土壤点位,每个点位采集2层土壤样品,共采集150件土壤样品。 |
2 | 水质样品采集 | 件 | 100 | 1200 | 120000 | 预计15个调查单位共布设50个地下水点位,包括洗井、地下水样品采集及运输费用,丰水期、枯水期共采集100件地下水样品。 | ||
3 | 水文地质钻探 | 米 | 500 | 500 | 250000 | 根据中国地质调查局《地质调查项目预算标准》(2010版)第五章第二节,口径大于350毫米,0-100米深度,水文地质钻探成井价格按566元/米。本项目的水文地质钻探价格按500元/米计算。 | ||
4 | 监测井建设 | 口 | 50 | 6200 | 310000 | 用于购买监测井建设材料,包括成井材料(管材、砾料、粘土球、扶正器等) 500元/米,简易井口帽 1000元/套,井台砌筑材料(水泥沙子等材料) 50元/袋。预计单口监测井建设需要500×10+1000+50×4=6200元。 | ||
5 | 土壤样品检测 | 件 | 150 | 2000 | 300000 | 测试《天津市土壤污染重点监管单位自行监测几信息公开技术指南》要求的监测项目。检测费用通过调研取最低价。 | ||
6 | 地下水样品检测 | 件 | 100 | 2600 | 260000 | |||
四、成果集成 | 1 | 采集信息整理 | 套 | 15 | 2000 | 30000 | 9 | 进行所有调查对象的信息整理和污染识别工作。 |
2 | 监测数据分析 | 套 | 15 | 2000 | 30000 | 进行数据及调查资料的整合传输服务。 | ||
3 | 监测结果评价 | 套 | 15 | 2000 | 30000 | 进行监测结果数据评价工作。 | ||
五、质量控制 | 1 | 监测方案评审 | 人•次 | 15 | 1080 | 16200 | 1.62 | 依据《国家计委、国家环境保护总局关于规范环境影响咨询收费有关问题的通知》(计价格[2002]125号)文件,专家审查费标准按1080元/人•次计算。每次评审至少邀请3位专家,评审3-4个地块的监测方案。 |
六、其他费用 | 1 | 办公材料 | 套 | 1 | 800 | 800 | 0.28 | 用于工作中购买打印硒鼓、打印纸、文具等产生的办公材料费用。 |
2 | 印刷费用 | 套 | 1 | 2000 | 2000 | 工作方案、调查成果表及图、阶段性成果报告、成果报告及图件等印刷费用。 | ||
预算合计 | 1826000 | 182.6 |
项目 | 序号 | 内容 | 建筑工程费 | 设备及材料购置费 | 安装及装修工程费 | 其他费用 | 合计(万元) | 技术经济指标 | 备注 | ||
单位 | 数量 | 单价(元) | |||||||||
防渗阻隔提标改造 | 1 | 密封 | 26.4 | 36 | 7.6 | 75 | 条 | 10 | 75000 | 此预算中工作量均为估算,实际数量应依据调查确定 | |
2 | 管线架空 | 56.4 | 101.6 | 32 | 195 | 条 | 10 | 195000 | |||
地面防腐、防渗改造 | 1 | 地面铺设环氧地坪 | 20.6 | 5.4 | 26 | 平米 | 2000 | 130 | |||
工程建设 | 1 | 建设单位管理费 | 1.5 | 依据财建[2016]504号文件 | |||||||
2 | 工程监理费 | 32.5 | 32.5 | 依据发改价铬[2007]670号文件 | |||||||
3 | 可行性研究报告编制费 | 10 | 10 | 依据计价格[1999]1283号文件 | |||||||
预算合计 | 340 |
项目 | 编号 | 内容 | 主要技术经济指标 | 测算依据 | ||||
单位 | 数量(个) | 单位指标(元) | 预算 | 合计 | ||||
(元) | (万元) | |||||||
一、实施方案编制 | 1 | 详细调查方案编制 | 份 | 1 | 20000 | 20000 | 2 | 用于调查对象详细调查方案编制,单个方案编制费用预计为2.0万元。 |
二、基础信息采集 | 1 | 人员差旅 | 人·天 | 10 | 50 | 500 | 0.95 | 依据《关于印发<天津市生态环境监测中心差旅费、培训费、会议费、公务接待费管理办法(试行)>的通知》文件,工作伙食补助50元/人·天。 |
2 | 车辆租赁 | 车·天 | 5 | 600 | 3000 | 经向北京首汽集团天津分公司、天津市泰豪租赁汽车有限公司、德利民生(天津)商贸有限公司等第三方租车机构调研,租赁商务车单价预计600元/(辆•日),含司机、保险、燃油及过路费。 | ||
3 | 劳务费 | 人·天 | 10 | 600 | 6000 | 聘用一般专业技术人员开展现场踏勘采集基础信息,依据《国家计委、国家环境保护总局关于规范环境影响咨询收费有关问题的通知》(计价格[2002]125号)文件,一般专业技术人员费用标准按600元/人•天计算。 | ||
三、地质参数调查 | 1 | 地质参数调查 | 套 | 1 | 5500 | 5500 | 0.55 | 用于计算地块土壤孔隙度、渗透性等地质参数。 |
三、样品采集测试 | 1 | 土壤样品采集 | 件 | 90 | 800 | 72000 | 70 | 预计共布设30个土壤点位,每个点位采集3层土壤样品,共采集90件土壤样品。 |
2 | 水质样品采集 | 件 | 40 | 1200 | 48000 | 预计共布设20个地下水点位,包括洗井、地下水样品采集及运输费用,丰水期、枯水期共采集40件地下水样品。 | ||
3 | 水文地质钻探 | 米 | 240 | 500 | 120000 | 根据中国地质调查局《地质调查项目预算标准》(2010版)第五章第二节,口径大于350毫米,0-100米深度,水文地质钻探成井价格按566元/米。本项目的水文地质钻探价格按500元/米计算。 | ||
4 | 监测井建设 | 口 | 20 | 6200 | 124000 | 用于购买监测井建设材料,包括成井材料(管材、砾料、粘土球、扶正器等)500元/米,简易井口帽1000元/套,井台砌筑材料(水泥沙子等材料)50元/袋。预计单口监测井建设需要500×10+1000+50×4=6200元。 | ||
4 | 土壤样品检测 | 件 | 90 | 2000 | 216000 | 测试《天津市土壤污染重点监管单位自行监测几信息公开技术指南》要求的监测项目。检测费用通过调研取最低价。 | ||
5 | 地下水样品检测 | 件 | 40 | 2600 | 120000 | |||
四、成果集成 | 1 | 监测数据分析 | 套 | 1 | 10000 | 10000 | 3 | 进行所有调查对象的信息整理和污染识别工作。 |
2 | 监测结果评价 | 套 | 1 | 10000 | 10000 | 进行数据及调查资料的整合传输服务。 | ||
3 | 污染成因分析 | 套 | 1 | 10000 | 10000 | 进行监测结果数据评价工作。 | ||
五、质量控制 | 1 | 监测方案评审 | 人•次 | 4 | 1000 | 4000 | 0.4 | 依据《国家计委、国家环境保护总局关于规范环境影响咨询收费有关问题的通知》(计价格[2002]125号)文件,专家审查费标准按1000元/人•次计算。每次评审至少邀请3位专家。 |
六、其他费用 | 1 | 办公材料 | 套 | 1 | 200 | 200 | 0.1 | 用于工作中购买打印硒鼓、打印纸、文具等产生的办公材料费用。 |
2 | 印刷费用 | 套 | 1 | 800 | 800 | 工作方案、调查成果表及图、阶段性成果报告、成果报告及图件等印刷费用。 | ||
预算合计 | 770000 | 77 |
项目 | 编号 | 内容 | 主要技术经济指标 | 测算依据 | ||||
单位 | 数量(个) | 单位指标(元) | 预算 | 合计 | ||||
(元) | (万元) | |||||||
一、管控方案编制 | 1 | 总体风险管控方案编制 | 份 | 1 | 80000 | 80000 | 8 | 包括管控方案编制,信息采集、现场踏勘等工作,预计为8.0万元。 |
三、工程建设 | 1 | 止水帷幕 | m³ | 12900 | 330 | 4257000 | 2840.58 | 三轴搅拌桩、高压旋喷桩等市场价格,参照2020 年《天津市市政工程预算基价》、2020 年《天津市建设工程计价办法》 |
2 | 污染土壤化学氧化 | m³ | 25800 | 520 | 13416000 | 市场价,包括药剂费、机械费、人工费 | ||
3 | 污染地下水抽出修复 | m³ | 20640 | 520 | 10732800 | 含安全文明施工费、二次污染防治费用及监测费等,参照《天津市建设工程安全文明施工措施费用管理办法》(津建质安[2005] 121 号)。 | ||
四、效果评估 | 1 | 修复效果评估 | 套 | 1 | 673800 | 673800 | 67.38 | 参照《广东省环境监测行业指导价》。 |
五、其他费用 | 1 | 工程监理 | 项 | 1 | 840400 | 840400 | 84.04 | 参照《建设工程监理与相关服务收费管理规定》(发改价格〔2007〕670 号) |
预算合计 | 30000000 | 3000 |