内 容 概 述

关于集中开展安全生产大检查的实施方案 为认真贯彻落实市领导关于加强安全生产工作的指示精神，按照县安委会办公室印发的《关于集中开展安全生产大检查实施方案的通知》要求，从6月下旬至9月底在文广系统集中开展安全生产大检查，特制定如下方案。一、目标要求各单位、各部门要按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求，全面深入开展大检查活动，彻底消除各类安全隐患，堵塞安全监管漏洞，增强全员安全意识，进一步提高安全生产管理水平，有效防范和坚决遏制各类安全生产事故发生。要切实做到四个100%和四个确保。即：动员发动覆盖面达到100%，对各类生产经营企事业单位的检查覆盖率达到100%，对检查出的各类隐患整改率达到100%，对不符合安全生产条件的企业单位停产整顿率达到100%；确保单位安全生产责任落实到人，确保各项防范措施落实到位，确保大检查取得实效，确保无事故零伤亡。二、检查范围文广系统所有生产经营企事业单位及人员密集场所。特别是对文物安全、消防安全、用电安全、道路交通等重点领域和文化娱乐、旅游景点等人员密集场所，要加大检查力度。三、组织领导局成立安全生产大检查领导小组，具体负责组织推动实施。局长为组长，副局长为副组长，成员为局属单位和局行政执法大队、局办公室、文化市场科、安保科主要负责同志。领导小组办公室设在局安保科，办公室主任由李天胜同志兼任。四、阶段安排安全生产大检查分三个阶段：1.动员部署阶段（今天开始到6月30日）2.自查整改阶段（7月1日至9月10日）3.检查总结阶段（9月11日至9月30日）五、检查内容贯彻落实市委、市政府和县委、县政府关于加强安全生产工作的决策部署、规定要求，落实安全生产管理和监督责任，开展“打非治违”，强化重点行业领域安全专项整治和隐患排查治理情况，是否做到不留死角和盲区；是否把安全生产工作作为重中之重，安全生产管理和监督的责任分工是否明确、是否落实，是否做到监管工作全覆盖；安全生产主体责任是否落实到位；开展事故查处的情况；汛期隐患排查和隐患点除险加固，强化安全生产应急管理；消防；道路交通；特种设备；文物古迹；用电安全；燃气安全；硫化氢中毒。六、检查方式1.单位自查；2.属地检查。七、工作要求1.加强组织领导。2.严格责任追究。3.加大整治力度。4.加强舆论监督。5.建立长效机制。 附件：安全检查信息周报表（表一、表二）

内 容 全 文

关于集中开展安全生产大检查的实施方案

为认真贯彻落实市领导关于加强安全生产工作的指示精神，按照县安委会办公室印发的《关于集中开展安全生产大检查实施方案的通知》要求，从6月下旬至9月底在文广系统集中开展安全生产大检查，特制定如下方案。

一、目标要求

各单位、各部门要高度重视夏季安全生产工作，切实把大检查作为当前安全生产工作的首要任务，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求，全面深入开展大检查活动，彻底消除各类安全隐患，堵塞安全监管漏洞，增强全员安全意识，进一步提高安全生产管理水平，有效防范和坚决遏制各类安全生产事故发生。

要切实做到四个100%和四个确保。即：动员发动覆盖面达到100%，对各类生产经营企事业单位的检查覆盖率达到100%，对检查出的各类隐患整改率达到100%，对不符合安全生产条件的企业单位停产整顿率达到100%；确保单位安全生产责任落实到人，确保各项防范措施落实到位，确保大检查取得实效，确保无事故零伤亡。

二、检查范围

文广系统所有生产经营企事业单位及人员密集场所。特别是对文物安全、消防安全、用电安全、道路交通等重点领域和文化娱乐、旅游景点等人员密集场所，要加大检查力度。

三、组织领导

局成立安全生产大检查领导小组，具体负责组织推动实施。局长为组长，副局长为副组长，成员为局属单位和局行政执法大队、局办公室、文化市场科、安保科主要负责同志。领导小组办公室设在局安保科，办公室主任由李天胜同志兼任。

四、阶段安排

安全生产大检查分三个阶段：

1.动员部署阶段（今天开始到6月30日）。各单位、各部门要结合实际制订工作方案，积极开展动员部署，明确时间节点，督促所辖单位开展大检查工作，各单位、各部门的工作方案以书面形式于7月3日前报送局安保科。

2.自查整改阶段（7月1日至9月10日）。要按照国家或行业标准、规范要求，进行全面自查自改，全力消除安全隐患。对于发现的安全隐患问题，能立即整改的要立即整改；对不能立即整改的问题，要做到整改方案、责任、时限、措施和资金“五落实”；对重大安全隐患问题，必须进行停产停业整改，严防各类安全生产事故发生。同时，各单位、各部门要抽调专人组成检查组，对所辖单位自查自改情况进行督促检查，做到单位自查自改与政府督促指导同步进行、跟踪问效。县安委会和局检查领导小组将组成督查组对各单位大检查工作落实情况进行督查。

3.检查总结阶段（9月11日至9月30日）。各单位、各部门要对大检查工作进行全面检查和总结，9月24日前将书面总结报送局安保科。

五、检查内容

1.贯彻落实市委、市政府和县委、县政府关于加强安全生产工作的决策部署、规定要求，落实安全生产管理和监督责任，开展“打非治违”，强化重点行业领域安全专项整治和隐患排查治理情况，是否做到不留死角和盲区；是否把安全生产工作作为重中之重，安全生产管理和监督的责任分工是否明确、是否落实，是否做到监管工作全覆盖。

2.安全生产主体责任是否落实到位，是否把安全第一、生命至上、保护职工生命作为最重要的职责，各类安全生产制度是否健全完善；各类建筑、设施、设备、生产经营各个环节是否符合安全生产法律、法规、标准、制度要求；依法依规组织生产经营建设，加强安全管理、标准化建设、科技支撑、教育培训、持证上岗、应急管理等安全生产基础工作情况；开展隐患排查整治和治理纠正违规违章行为情况。

3.按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，开展事故查处的情况，重点检查责任追究是否严格依法，各类防范措施是否落到实处，相关安全标准、制度是否进行完善。

4.开展汛期隐患排查和隐患点除险加固，加强重大危险源监测监控情况，汛期各项安全防范措施是否落到实处；强化安全生产应急管理，健全完善预防自然灾害引发事故工作机制情况。

5.消防：以人员密集场所及劳动密集型企业的生产加工车间和员工集体宿舍、高层地下建筑和“三合一”、“多合一”场所为重点，开展消防安全专项整治情况，重点检查消防行政许可、消防安全责任制落实、日常防火检查巡查、建筑消防设备设施和安全出口及疏散通道是否符合要求、应急疏散预案制定及演练情况。

6.道路交通：按照“道路客运安全年”活动要求，强化道路安全隐患排查，查处“三超一疲劳”等严重交通违法违规行为情况；开展货车违法行为“大排查、大教育、大整治”专项行动情况；安全教育、培训情况，安全管理制度及操作规程执行情况。

7.特种设备：特种设备使用登记和检验情况；作业人员持证上岗情况；重点旅游景区的游乐设施等特种设备安全管理情况；管道、锅炉等特种设备日常运行、检查维护及记录情况。

8.文物古迹：强化对消防设施、消防制度、应急预案、人员教育、重点防火区和电器设备的安全检查。

9.用电安全：电力设备、设施维护和防护设施配置运行情况，各单位的私拉乱接、线路老化、负荷运载等情况，特业人员持证、劳保用品配备使用情况。

10.燃气安全：继续开展液化气充装和使用单位的专项整治，坚决取缔50公斤液化气钢瓶作为餐饮业热源，严禁在地下、半地下空间违规使用燃气，严禁使用液化气钢瓶作为烧、烤、涮等餐饮业热源。

11.硫化氢中毒：污水泵站、排污管道、井、池清理作业以及地下隐蔽工程施工情况，作业施工过程中的通风、空气置换及有害气体和氧含量的检测情况，为作业人员配备防护设施设备情况，应急预案制定、演练等情况。

六、检查方式

1.单位自查：各单位、各部门要按照相关法律法规、规程规范和技术标准，认真检查事故易发的重点场所、要害部位、关键环节，排查出的隐患、问题要列出清单，建立台账，制订整改方案，并对本单位安全生产状况进行全面评估。排查情况、整改方案和整改结果，要经本单位主要负责人签字，在单位内部公布，并上报局安保科。

2.属地检查：各单位要全面落实安全生产属地责任，建立由主要领导、分管领导、职能部门和专业技术人员组成的检查组，对本单位、本行业和本区域内所有生产经营企事业单位（出租户）进行全面检查。各单位、各部门要于每周五下午3：30前，将安全检查信息周报表报局办公室（通过邮箱报电子表），联系电话：18920561810。

七、工作要求

1.加强组织领导。各单位、各部门要充分认识集中开展大检查的重要性和紧迫性，落实主要领导负总责、领导班子成员“一岗双责”的安全生产责任制度，切实部署开展好本单位、本部门的大检查工作。

2.严格责任追究。各单位、各部门要落实必要的人力、物力、财力保障，确保大检查工作顺利进行。严格落实责任追究和考核奖惩制度，大检查工作纳入年终安全生产责任制考核，局领导小组办公室建立大检查考核台账，对不按时上报相关材料和检查走过场、覆盖面少的单位，年终安全生产责任制考核直接定为不合格；对发生较大以上生产安全事故的单位，在严肃责任追究的同时，事故责任单位负责人要在全局作出深刻检查。对责任不落实、监管不到位、失职渎职等行为，一律严厉问责。

3.加大整治力度。各单位、各部门要切实做到对事故隐患的“零容忍”，对大检查中发现的隐患问题，必须现场依法提出处理意见，严格处罚；对存在重大隐患的，必须依法停产整顿，对整改落实情况进行跟踪督查，复产必须通过验收。严格按照“四个一律”的要求，严厉打击各类非法违法生产经营建设行为。

4.加强舆论监督。各单位、各部门要充分利用各种媒体，广泛宣传大检查的目的意义，树立先进典型，曝光落后单位，营造良好舆论氛围。进一步完善隐患举报制度，对举报的事故隐患要认真核查，核实后督促落实整改。

5.建立长效机制。各单位、各部门要进一步建立完善安全生产基础台账和安全档案，对重大安全隐患严格实行定期排查、挂牌督办和限期治理制度。大检查中发现的重大安全隐患，要及时报局大检查领导办公室，再由办公室上报县政府和县安委会，由县政府或县安委会挂牌督办。同时，要不断加强单位安全监管队伍建设，充实安全生产专职人员，配备必要装备，不断提高安全监管监察能力。

附件：安全检查信息周报表（表一、表二）

二〇一三年六月二十八日

主题词：文广 开展 安全生产大检查 方案

（共印16份）

蓟县文化广播电视局 2013年6月28日印