2013年，在县委、县政府的正确领导和市有关部门的指导下，全县旅游行业深入贯彻科学发展观，紧紧围绕“一四五五”奋斗目标和工作思路，坚定旅游兴县用力方向，推进体制改革，加快基础建设，提升发展环境，塑造整体形象，旅游发展质量和效益明显提升。全县接待中外游客1295万人次，增长12.1%；旅游直接收入12.63亿元，综合收入63.2亿元，增长19.7%。其中：景区接待游客253万人次，增长19.5%，实现旅游收入1.37亿元，增长18%；农家院接待游客192万人次，增长25%，实现旅游收入2.47亿元，增长28%；旅游饭店接待游客211万人次，增长7.8%，实现旅游收入3.67亿元，增长16% 。

一、着力实施项目带动，旅游产品加快升级

以重点项目建设为抓手，加大投入力度，完善旅游设施和服务功能，有效推进全县旅游产品上档升级。

1.规划引领取得新成果。全年实施各种旅游策划规划项目16个。编制了盘山风景名胜区总体规划，黄崖关长城风景名胜区总体规划，八仙山国家级自然保护区生态旅游规划，梨木台综合服务区修建性详规，蓟县休闲农业与乡村旅游发展规划，完成了东山、寺沟、船舱峪、黄崖关、莲花岭5个精品村打造规划设计，进一步提升了规划的引领功能。

2.项目建设取得新进展。旅游系统完成固定资产投入10.2亿元，推进千万元以上项目16个。重点项目进展顺利：盘山大型实景演出完成剧本大纲、舞美设计及剧场基础工程，正在进行主体建设施工；全面启动大盘山格局打造工程，推进基础设施改造、智慧景区建设、名木古树保护工程，编制了盘山佛教名山规划，组建了盘山佛教协会；长城景区实施创5A设施升级和抢救性维修工程，完成游客服务中心、停车场、游步道等设施改造，对城楼、墙体及博物馆进行维修；八仙山完成野生动植物和森林防火监测中心主体工程，启动动植物标本馆、宣教馆建设；梨木台景区完成游客中心、检票口改造，建设候车走廊、山水间餐厅和旅游纪念品商店等工程；蓟洲国际滑雪场增加CS射击等娱乐项目；圣光、唐华等高端度假酒店土建工程完工；亿豪山水郡、渔阳宾馆、憩园山庄、天成度假村、四方台宾馆等5家星级酒店接待条件明显改善。

二、着力开展整体营销，客源市场全面拓展

按照“政府主导、企业主体、市场运作”的思路，积极开展全方位、立体式的宣传营销，全力打造蓟县旅游城市的品牌形象。

1.节庆活动成功举办。全年共举办23项旅游主题活动。第十届独乐寺庙会、第五届梨园情旅游文化节、中国旅游日天津地区启动仪式暨第十四届黄崖关长城国际马拉松旅游活动、第二十一届渔阳金秋旅游节等品牌节庆活动效应凸显，盘山庙会、恒大音乐节、阿迪力挑战黄崖关长城走钢丝等市场化运作活动影响广泛，“美丽蓟州”歌曲征集、有奖征文、微电影等形象推广活动对我县旅游资源进行全面宣传，进一步扩大了旅游知名度和影响力。

2.市场开拓重点突出。组织参加中国国内旅游交易会、北京国际旅游博览会、中国旅游产业博览会等重点推介活动5次。全面推进区域旅游合作，与北京市平谷区，河北省三河市、遵化市、兴隆县达成“五区县”旅游合作协议。与山西、东北等地中介组织合作开发市场。利用央视、北京卫视、河北卫视等进行形象宣传，在各级主流媒体刊发文章300余篇。在京津城际高铁、火车站、津蓟高速等场所做硬性广告，巩固了京津一级客源市场，拓展了辽宁、山东等二级客源市场。

3.基础宣传扎实开展。印发《蓟县旅游交通图》、《黄崖关长城志》、《八仙山昆虫》等宣传资料25种30余万件。邀请新华社、《中国旅游报》等主流媒体记者采风报道40多次，全面改版蓟县旅游官方网、旅游集团网，增加在线互动、在线咨询等服务，开通微博、微信等服务平台，展示蓟县旅游新形象。

三、着力打造精品工程，乡村旅游实现突破

以“三个一批”工程为抓手，继续推进旅游特色村建设，促进全县乡村旅游上档升级。

1.示范村建设工程加快推进。全年完成投资1.2亿元,深化郭家沟旅游示范村建设，对旅游接待中心、文化活动中心等服务设施进行配套，建成金银花科技博览园，实现了公司化运营，并成功通过市级检查验收。积极总结郭家沟模式，编制了蓟县乡村旅游精品村管理与运营导则，制定了《蓟县推进休闲农业与乡村旅游提升发展工作方案》。全面启动2013年旅游精品村规划建设工作，初步完成东山、寺沟、船舱峪、黄崖关、莲花岭5个村规划编制、入户调查、项目融资、项目立项等筹备工作，东山村、莲花岭村开工建设。

2.新业态项目相继建成。总投资3.62亿元的智利风情园完成智利世博馆建设，正式开张纳客；投资2700万元的盘古蜜蜂园项目建成并开放；投资5000万元的毛家峪滑雪场工程进展顺利，篝火娱乐大厅“五一”开始营业，成为我县休闲农业与乡村旅游的新亮点。

3.行业管理不断规范。举办乡村旅游培训班，聘请知名专家授课，培训镇村旅游管理和从业人员820人。组织镇村管理人员赴北京怀柔、密云等地考察学习，参加在北京举办的《美丽中国•魅力乡村建设研讨会》，新办农家院证照35户。职能部门加强联合执法，维护农家院旅游安全，有效遏制农家院业主上路揽客、黑出租载客等热点问题，规范了乡村旅游经营秩序。

四、着力加强行业管理，服务质量明显提升

围绕规范市场秩序，提升服务质量，优化旅游发展和消费环境。

1.旅游体制改革继续推进。旅游文化集团坚持改革创新促发展，推行“KPI”指标体系考核，引进“ERP”信息管理体系，提高核心竞争力。全年累计融资4.6亿元，资产总量达到11亿元。投入营销资金1500万元，集中开拓旅游市场。

2.质量管理取得新成效。大力宣传贯彻《旅游法》，制定出台《关于进一步加强假日旅游管理工作的实施意见》，假日旅游协调管理机制日趋完善。在全县开展金秋旅游优质服务月活动，调度指挥协调有力，服务保障扎实有效，呈现了假日旅游收入大幅度增长和旅游市场平稳有序的良好态势。开展全方位的行业培训，举办各类培训班40期，培训从业人员3600人次。加强标准化建设，梨木台成功创建4A级景区，挂月酒厂成为我县首家工业旅游示范点；完成长城、独乐寺等7个A级景区和渔阳宾馆等6家星级酒店复核工作，启动旅行社A级评定工作。加强旅游执法队伍建设，规范蓟县旅游执法支队执法程序，加强旅游市场监管，维护旅游秩序。

3.旅游安全常抓不懈。县旅游局认真履行主管部门职责，与各旅游从业单位全部签订安全生产目标责任书，联合相关部门积极开展安全生产监督检查活动，定期组织用电、燃气、食品卫生安全专项治理，落实汛期安全防范措施，全年未发生一起重大旅游安全事故。

回顾2013年，我县旅游业取得了可喜成绩，但也存在一些不容忽视的问题，主要是：优势企业培育亟待加快，产业链条需要整合延伸，乡村旅游内涵尚需深入挖掘，公共服务设施有待完善，宣传促销手段仍需创新等。这些问题我们将高度重视，在今后工作中加以认真解决。

2014年，旅游系统将在县委、县政府的正确领导下，以党的十八届三中全会精神为指针，坚持改革创新促发展，着力创新体制机制、延伸产业链条、培育市场体系、提高综合效益，打好转型升级攻坚战，努力实现旅游业又好又快发展，为构建中等规模现代化旅游城市作出更大贡献。

2013年12月31日

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蓟县旅游局办公室 2013年12月31日印

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