2015年蓟县旅游工作总结              

2015年，在县委、县政府的正确领导和市县有关部门的大力支持下，全县旅游行业认真贯彻党的十八届四中、五中全会和县委九届七次全会精神，积极落实《国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见》和《国务院办公厅关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》，坚持“旅游兴县”用力方向，抢抓机遇，攻坚克难，全力推进旅游业转型升级，较好地完成了全年工作目标和任务。全县接待中外游客1810万人次，增长16%；旅游直接收入18.8亿元，综合收入94亿元，增长18%。其中：景区接待386.7万人次，增长11.1%，实现旅游收入2亿元，增长16.7%；农家院接待405.6万人次，增长17.4%，实现旅游收入5.1亿元，增长23.1%；旅游饭店接待218.4万人次，增长11.3 %，实现旅游收入4.6亿元，增长19.4% 。     

一、创新开展宣传营销，品牌形象明显提升     

借势京津冀一体化发展，明确品牌定位，理清资源优势，重点加大北京市场宣传开发力度，取得明显成效。       

1.明确品牌形象。开展蓟县旅游形象口号和蓟县旅游形象标识征集活动，得到了社会的广泛关注，解决了蓟县整体对外营销概念模糊、没有准确形象定位的问题；制作完成《山水渔阳郡、京津后花园》大型宣传片和旅游视频及画册—《蓟韵》。     

2.创新节庆活动。创新举办了第7届梨园情旅游文化节、第23届渔阳金秋旅游节、第16届长城国际马拉松、第2届中法骑行和徒步活动、第12届独乐寺庙会、全国红色旅游万里行主题活动天津地区启动仪式等主题活动13个，丰富了广大游客的旅游项目，促进了旅游市场繁荣。     

3.利用媒体宣传。借助市局平台在央视推出蓟县形象宣传广告；在北京四环内优势线路投放28辆车体广告，在京津冀高速沿线和市内主要干线投入广告宣传牌60块；在北京交通广播、北京气象预报等栏目投放广告，在天津日报开设专栏，与手机APP《今日头条》平台合作，及时发布信息。     

4.参加展会推介。分别组织各景区参加2015中国旅游产业博览会、北京国际旅游博览会、山东旅游博览会和内蒙古旅游博览会等各类展示会、推介会11次；在北京、石家庄等地，开展优秀旅游目的地形象的重点营销5次；开展走访北京各大居民社区专题活动，并在北京颐和园、天坛、香山景区组织盘山图片展；组织旅游纪念品创意大赛，开拓旅游纪念品市场。     

5.推进区域营销。签订了《蓟平三兴遵五地京东休闲旅游示范合作框架协议》，推出皇家休闲游、文化体育游、农家民俗游等一日游、二日游、三日游精品线路12条，组织200家旅行社和新闻媒体参加“走进京东休闲旅游示范区”踏查活动，五个市区县在交界处互设重点景区指示牌32块，在五地官网统一设立京东休闲旅游示范区专版，承办了由天津市农委牵头组织的京津冀休闲农业一体化发展战略研讨会，联合举办2015京津冀国际公路自行车挑战赛，开通了北京到盘山、北京到独乐寺、北京到长城等景区的旅游专线。     

6.完善新媒体平台。改版了蓟县旅游官网、官方微信平台，上线了旅游微官网，粉丝量达到3万人；联合蓟县电商创业基地，搭建了蓟州旅游商务平台。     

7.营造县内氛围。在蓟县电视台和电台开办了《旅游天地》专栏，每周播报一期旅游相关资讯，共播出42期；在火车站、旅游集散中心以及盘山、黄崖关长城、梨木台、独乐寺等重点点位建设咨询中心6个，为游客提供咨询、票务等方面服务。     

二、着力推进创建工程，乡村旅游提质增速     

围绕县委、县政府提出的“党建引领，政策引导，市场运作，公司运营”发展思路，瞄准产业化、市场化、组织化发展方向，力促乡村旅游提质增速。     

1.统筹推进旅游村提升。以实施乡村旅游“123”行动计划为抓手，本着边规划、边建设的原则，重点推进旅游村基础设施和服务设施建设。所涉及的9个镇乡、51个村累计投资2.7亿元，初步完成2个景区化旅游村、12个精品化旅游村、30个标准化旅游村的打造任务。     

2.加快实施民心工程。以旅游富民为目标，开展民俗文化讲故事活动，为8个镇乡培训导览员27名，建成乡村故事大舞台4个，搜集整理民俗文化故事42篇；加快推进上仓瑞年生态农场、穿芳峪民俗园、罗庄子红香酥梨园建设，新建精品采摘园5个，完成投资2310万元。     

3.加强农家院创新管理。制定出台《蓟县农家院管理规定》；镇村两级组建了旅游公司性组织31个，基本实现农家院公司化管理全覆盖；安装天津日租房登记系统720户，新办农家院证照280户，总数达到1522户；星级复核评定175户，新增三星级以上农家院131户，挂牌农家院总数达到708户；制定下发了《蓟县农家院提升改造贷款贴息补助办法》，发放农家院贷款贴息100万元；举办乡村旅游管理人员培训班5期、从业人员培训班15期，共培训2150人。     

三、加快实施项目建设，景区设施不断完善     

各主要景区加大投入力度，完善基础设施和服务功能，推进景区品位上档升级。     

1.推进景区设施建设。投资1.02亿元，实施了八仙山-梨木台综合服务门区一期工程并试运行，建成3800平方米的综合服务中心，规划1500个车位的生态停车场，修建全长2公里、宽8米的梨木台路等项目；完成盘山下盘水景观升级改造工程，打造了“下盘水胜”品牌，升级了临时停车场，完善了实景演出基础设施并恢复公演；实施了黄崖关和太平寨景区污水处理、王帽顶地质灾害防治及太平寨崩塌点三期治理工程；启动八仙山宣教馆二期及千米科普长廊工程，改造了景区铁索桥；在4个4A级以上景区启动了景区统计和监控体系建设。     

2.实施旅游厕所建设。按照国家和市旅游局“厕所革命”的工作部署，新建、改建了盘山景区、梨木台景区、火车站、旅游集散中心的8个标准化旅游厕所。     

3.强化规划引领。委托天津九界投资管理公司初步完成《蓟县县域旅游发展规划》；制定了《蓟县旅游业“十三五”规划纲要》。       

四、围绕大局促发展，各项任务有效落实     

按照县政府的统一安排，县旅游局集中精力，认真完成全县有关中心工作，助推旅游业快速发展。     

1.全力组织“四上库”工作。会同商务委、统计局、市场监管局等部门，精心制定工作方案，反复进行调查摸底，多次召开会议组织推动。全县10个镇乡、104个乡村旅游特色村点已全部实现入库，新增申报额5.1亿元。     

2.积极服务“促惠上”工作。与下营、罗庄子、官庄、孙各庄4个镇乡和金融部门做好对接，已调查中小微企业298家，自然人、个体工商户（含农家院）1391户，已申报128家，共申请贷款3.233亿元，贷款到位额0.9132亿元。     

3.及时做好津蓟铁路提速和京蓟城际列车开通服务工作。配合完成开通直达各景区的旅游公交专线；重点加大县火车站氛围营造，投资200万元建设大屏幕，设置座椅形式旅游宣传牌16块，在候车大厅设置含有蓟县旅游整体形象标识和微信二维码的标准化取阅架4个，设置文明旅游宣传墙和蓟县旅游导览图；为津蓟列车冠名“盘山号”，打造了蓟县主题车厢，推出12条火车游线路，开展了千名北京市民“乘火车游蓟县”活动。     

五、持续推进体制改革，资本运作实现突破     

旅游集团积极推进管理体制改革，创新招商融资机制，全面推行精细化管理。     

1.加强统筹管理。推进盘山景区国家级服务业标准化试点单位创建工作；启动对旅游集团及各景区人力资源、财务科目规划编制工作，探索形成统一的岗位设置及薪酬标准，规范了旅游集团人事及薪酬制度、财务制度。     

2.积极招商融资。与海航集团、新华联集团、中青旅等知名大企业的合作步伐，与海航集团共同成立了工作组，积极推进成立合资公司；与下营镇联合成立乡村旅游发展有限公司，共同打造北部山区全景式乡村旅游；完成了邢家沟570亩土地的收储。     

3.加快资本运作。与农商银行、村镇银行、上海远东公司、广东越秀融资公司等多家金融机构接触洽谈，共融入资金1.6亿元，壮大了旅游集团融资总量。     

六、继续加强行业管理，服务质量稳步提高     

以提升游客满意度为目标，突出旅游市场秩序监管，提升服务质量，优化旅游消费环境。       

1.落实假日旅游工作机制。按照县假日旅游指挥部的部署，旅游系统全员坚守岗位，与相关部门密切协作，全力做好各项服务保障工作，实现了黄金周和小长假旅游红火有序，假日旅游协调指挥机制更加完善。     

2.开展旅游服务质量提升年活动。组织亮牌示范、岗位竞赛等系列活动，评定出优秀服务窗口单位3个、优质服务农家院10个、优秀导游员5名、旅游服务标兵10名；会同县妇联举办了“彩韵乡村”乡村旅游服务技能大赛；聘请旅游服务质量社会监督员，组织明察暗访，督促从业单位提高服务质量；完成10家A级景区和5家星级酒店复核工作。     

3.推行旅游安全生产网格化管理。旅游部门会同安监、公安、卫生、市场监管等部门，积极开展旅游安全隐患大检查、大排查、大整治，取缔了一批沙滩车、观光车等存在安全隐患的个体游乐项目；各旅游企业建立管理制度，层层签订责任书，落实主体责任，网格化管理体系初步形成。一年来，全县未发生一起旅游安全事故和重大游客投诉事件。     

回顾2015年，我县旅游业取得了可喜成绩，但还存在一些不容忽视的问题，主要表现在：一是旅游要素发展不平衡，产业融合度低，综合效益差，缺少具有拉动作用的龙头旅游产品；二是乡村旅游特色不鲜明，产业组织化程度低，产业内涵欠充实，从业人员素质有待进一步提高；三是公共服务不够完善，旅游咨询、交通、接待等服务设施配套水平低，智慧旅游建设进展缓慢，从业人员整体服务意识不强；四是旅游市场主体培育不足，投融资机制不活，管理方式滞后，旅游企业缺少集团化、公司化运作。     

2016年，旅游行业将在县委、县政府的正确领导下，以党的十八届三中、四中、五中全会精神为指针，抓住京津冀协同发展的历史机遇，以创建国家全域旅游示范区为目标，创新管理体制和经营模式，加快旅游业与其他产业融合发展，大力开发新产品新业态，加强公共服务体系建设，优化旅游发展环境，为建设中等规模现代化旅游城市作出新的更大贡献。     

2016年1月5日