2011年蓟县旅游工作要点

2011年是“十二五”开局之年，也是我县全面完成“三年发展计划”和旅游业加快发展、转型升级之年，做好旅游工作具有重要意义。

全县旅游工作的指导思想：深入贯彻《国务院加快发展旅游业的意见》和县委八届九次全会精神，紧紧围绕构建中等规模现代化旅游城市目标，按照县委、县政府的工作部署，以科学发展为主题，以转变发展方式为主线，整合旅游资源，优化发展环境，推进产业融合，打造旅游精品，树立整体形象，拓展旅游市场，努力实现“十二五”开好局、起好步，以优异成绩为建党90周年献礼。

奋斗目标：全年接待游客952万人次，增长12.2%；旅游直接收入9.1亿元，综合收入45.5亿元，增长28.1%。旅游系统固定资产投入5亿元，实施500万元以上重点项目10个。力争各项指标完成的更好，旅游发展实现新突破。

一、实施精品战略，提升发展水平

立足我县经济社会发展实际，遵循旅游业运行规律，围绕战略性支柱产业、现代服务业的目标定位，坚持以规划为先导，以项目做支撑，以质量求生存的发展思路，积极实施精品战略，全面推进我县旅游转型升级。

搞好策划规划。在科学编制《蓟县旅游业“十二五”发展规划纲要》基础上，实施一批策划规划重点项目。结题蓟县旅游全方位策划、下营旅游特色小镇控详规、八仙山生态旅游发展规划、蓟县旅游文化产业发展规划、盘山右路及盘古寺详规，启动5个重点特色村（点）提升规划，深化重点项目及景区周边规划。开展全县旅游产业情况普查。促进各项规划协调融合，发挥好规划的龙头作用。

加强旅游载体建设。重点推进景区建设，增强旅游吸引力。投资1.5亿元，实施盘山景区提升工程，完成大型生态停车场、入胜索道改造、盘山雕塑园、房车营地一期、游步道改造及数字化建设工程。投资2000万元，加快长城5A级景区创建步伐，配套商品交易大厅、生态停车场、垃圾回收系统等基础设施。投资1469万元，实施八仙山国家级保护区三期建设工程。投资1.2亿元，完成蓟洲国际滑雪场二期工程。投资1600万元，提升独乐寺、龙泉山、石趣园、九山顶等景区服务设施。加速建设精品酒店，提高接待服务水平。以大通山水郡、盘山金碧、圣光为重点建设一批高星级酒店，培育高端市场。落实新的星级标准，改造提升一批低星级酒店，满足多层次消费需求。积极谋划旅游特色镇，建设旅游新亮点，启动下营养生文化休闲小镇，开放桃花寺，全面完成毛家峪体育公园、五亩之宅项目。

抓好服务质量提升。推进行业标准化建设，创建3家五星级酒店、1家四星级酒店，实施厕所提升工程。推行精细化管理，重点完善标识系统、细化服务流程、规范服务礼仪、营造文化氛围。办好第八届蓟县导游大赛，在蓟县电视台开播导游风采栏目。深化教育培训工作，举办景区、酒店、农家院等各类服务技能培训班100期，培训学员5000人次。组建专业服务队，针对高端接待，进行专项训练，全力提高我县接待水准。

二、加大营销力度，打造整体品牌

围绕“2011中国文化旅游年”的促销主题，坚持“政府主导、企业联合、产品捆绑”的工作思路，以市场为导向，多层次、多角度地展开营销。全年预计投入营销资金2500万元，集中打造京津后花园的品牌形象。

推出特色旅游活动。依托我县资源优势，突出区域文化特色，举办11项主题活动。1月份，开展以冰雪旅游为主题的特色活动；2月份，办好第八届独乐寺庙会；3月份，组织北京推介会；4月份举办中、日、韩书画名家盘山大会；5月份，承办第十二届长城国际马拉松；7月份，举办“军民共建、盘山之缘”大型晚会；8月份，开展特色夏令营活动；9月份，举办第十九届渔阳金秋旅游节；10月份，举行传统手工艺品制作大赛；11-12月份，展开冬季产品推介，不断扩大蓟县对外影响。

做好旅游公益宣传。实施基础资料翻译工程，提升我县旅游宣传的外向化水平。规范我县各干线道路、路口旅游标识，确保引导明确、交通顺畅。利用路口、桥梁等重要节点，设置旅游电子屏。继续开设“蓟州人家”电视专栏，增强全县居民旅游参与意识,促进和谐旅游目的地建设。

加强主流媒体宣传攻势。发挥政府、企业两方面积极性，加大央视硬板广告投入，利用北京电视台、天津电视台、新京报、今晚报、高速公路等平台，进行覆盖式、立体式宣传。征集蓟县旅游形象标志设计方案，提高京津两地市民对蓟县的认知度。加强与搜狐、艺龙、携程等专业网站合作，提升蓟县旅游电子商务水平。

营销旅游精品线路。坚持跨地区、跨行业的发展思路，挖掘资源特色，做精、做实京东旅游黄金线。推出定点餐馆、定点购物店，进一步完善配套服务。举办北京、天津、唐山、廊坊等主要客源城市推介会，参加昆明国际旅交会、陕西国内旅交会、北方旅交会等会展活动，扎实做好推广宣传。高标准设计蓟县旅游指南，编辑出版《乾隆帝与盘山》、《盘山金石志》等书籍，不断丰富文化内涵，焕发蓟县旅游魅力。

三、做强乡村旅游，促进产业融合

以加快乡村旅游发展为切入点，继续实施乡村旅游规范提升工程，促进旅游与农业、文化融合互动发展，更多地将我县农业结构调整中形成的精品培育成旅游产品。全年计划投资1亿元，改造提升农家院400户，创建市级旅游特色村、点19个，使总数达到110个。

实施典型带动。积极争创全国休闲农业与乡村旅游示范县。高标准建设“满族风情”丈烟台、“绿野山居”东山、“果味野趣”寺沟、“红色堡垒”旱店子、“禅林雅舍”桃花寺5个新典型。深度提升常州、郭家沟、大平安、大峪4个老村，以科技、环保、特色、文化、民俗五大理念，打造全景式乡村旅游的典范。

做好基础保障。建设大平安、砖瓦窑污水处理系统。抓好2000名农民的执业技能培训。完成300户农家院的办证工作，使农家院办证率达到100%。编制《蓟县乡村旅游二十年》系列丛书，全面实施新的《乡村旅游质量标准》。开展“洁净农家”活动，大力推广“统一清洗床上用品，统一配送餐具、绿色食品，统一垃圾中转”模式，全面提高农家院规范化、标准化水平。

延伸产业链条。着力开发特色产品，挖掘皮影、草编、根雕、泥塑等传统手工艺；恢复小磨香油、水磨豆腐、漏粉等传统食品加工；完善民间小剧团、农民乐团、花会表演队等文娱活动团体；举办乞巧节暨农家传统婚庆表演。编制实施《蓟县休闲农业服务质量标准》，规划建设现代农业观光园10个。适度开发主题农庄、乡村俱乐部、乡村营地、企业会所、乡村博物馆等高端项目，进一步提高乡村旅游的品质。

四、加强机制建设，优化发展环境

按照大旅游、大产业、大发展要求，坚持政府主导与市场运作相结合的发展方向，着力深化旅游体制改革，做强发展载体，健全协调机制，完善公共服务，统筹我县旅游发展。

加快推进旅游体制改革。进一步强化政府主导作用，落实政府“三定”方案，完成旅游局机构调整，推进旅游资源一体化管理。重点推动经营体制改革，整合重点景区旅游资源，实现景区经营权和管理权分离，不断壮大市场主体，增强发展活力。逐步完善旅游行业自律机制，筹建蓟县旅游协会，架起企业、政府、游客沟通之桥。

重点整治旅游秩序。全面落实社会治安综合治理各项任务，启动“六五”普法工作，加大《天津市旅游条例》宣传力度。深入开展“大干300天”景区环境治理活动，打好旅游秩序治理的攻坚战。积极推进景区和农家院旅游治安管理创新，强化旅游、工商、公安、交通、卫生、安检等部门联动机制，严厉打击各类非法行为。加快实施责任险统保，逐步健全旅行社管理“三步式”执法程序。严格执行安全事故报告制度和重大责任追究制度，建立和完善旅游紧急救援体系和应急处置机制，创造安全、放心、舒适的旅游环境。

积极完善公共服务。筹建蓟县旅游信息中心，开通12301服务热线，加快旅游数字化平台建设，形成覆盖全县的数字旅游服务系统。鼓励旅行社开展政府采购和服务外包业务，进一步落实农民办旅游帮扶政策，协调相关部门尽快落实宾馆饭店与一般工业企业同等用水、用电、用气价格政策，实施导游人员职业资格和职称制度，不断完善各种配套政策，全力创造良好的发展环境。

二〇一一年一月一日

主题词：旅游 工作 年度 要点

（共印30份）

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蓟县旅游局办公室 2011年1月1日印发

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