蓟县平安景区创建工作实施方案

为创造我县旅游发展的优良环境，维护旅游景区和谐与稳定，按照县政府综治办的要求，现就深入扎实开展平安景区创建工作，制定实施方案如下：

一、工作目标

以维护广大人民群众根本利益为目的，以服务大局、维护社会政治稳定为首任，以创建平安景区为抓手，按照 “谁经营谁负责”的原则，全面落实综合治理、预防为主的工作方针，深入扎实地做好治安安全、生产安全和防火安全工作，努力实现发案低、事故少、秩序好、社会稳定、游客满意的工作目标。

二、组织领导

1.成立“平安景区”创建工作领导小组，组长由县旅游局局长周旺担任，副组长由副局长张立民担任，成员由县旅游局科室负责人、各景区相关负责人组成。

2.所涉及的各旅游景区设立“平安景区”创建工作机构，成立“平安景区”创建工作领导小组，由景区主要负责人任组长，统筹开展“平安景区”创建工作。

三、创建标准

制定出台以“五个一、六有、六无”为主要内容的“平安景区”创建标准，进一步规范 “平安景区”创建活动，提高创建质量。
“五个一”即：
1、建立一个景区治安综合办公室或景区旅游执法队（重点景区设立治安派出所）。⑴治安保卫机构健全；⑵人员配备到位，配有与景区安全工作相适应的保安人员即流动安全保护人员；⑶安全责任到位，各岗位有安全责任人，落实安全责任。
2、健全一套安全管理制度。⑴旅游安全管理制度；⑵重点要害部位管理制度；⑶安全巡查制度；⑷消防交通安全管理制度；⑸高峰期安全制度和应急措施；⑹重大事故紧急救援预案；⑺突发事件应急预案和大型活动安全预案。
3、建立一套应急救援体系。⑴有事故应急救援组织机构；⑵有应急救援预案，确保反应及时，处置妥当；⑶经常性开展应急救援演练；⑷有齐全、有效的应急救援设备；⑸医疗急救服务到位；⑹有应急救援呼叫设施；⑺有紧急疏散游客的安全通道，和国家标准的标识。
4、设立一系列安全警示标志标识。
5、配备一套齐全的安全基础设施。⑴监控、消防、防盗、救护设备齐全、完好；⑵交通、机电、游览、娱乐等设施审批手续齐备，检测合格，运行正常，并定期维护；⑶景区内卫生环境整洁。
“六有”即：
1、有完备的安全防护措施；
2、有完善的安全宣传内容；
3、有24小时受理的投诉咨询服务体系，及时调解旅游活动中发生的矛盾纠纷；
4、有严格的安全教育培训体制；
5、有定期、定时的治安巡逻巡查；
6、有符合国家规定的卫生标准。
“六无”即：
1、景区内无刑事、治安案件，游客对景区治安工作满意率达到90％以上；
2、无工作人员违法违纪现象；
3、无安全隐患；
4、无重大旅游安全责任事故；
5、无火灾事故；
6、无群体性事件。

四、工作步骤

创建工作分为三个阶段，时间从2016年6月3日至2016年12月31日。

（一）前期准备阶段（6月3日——7月31日）：各景区按照制定下发的“实施方案”及创建标准，结合各自实际制定工作方案，做好前期准备工作。

（二）狠抓落实阶段（8月1日——10月31日）：各景区按照各自制定的“实施方案”及细化的项目责任，精心组织安排，周密部署落实，集中精力、加大投入、全力推进，确保平安创建活动任务目标的实现。

（三）检查验收阶段（11月1日——12月31日）：由“平安景区”创建工作领导小组对全县景区逐一检查验收。

五、工作要求

1、加强领导。各旅游景区要高度重视“平安景区” 创建工作，把创建活动作为保稳定、保平安的政治任务，作为优化经济发展环境的一项重要措施，纳入议事日程和工作计划，认真制定创建实施方案，广泛发动群众，狠抓落实。

2、明确责任。“平安景区”创建工作实行层层负责，下级对上级负责，主要领导负总责机制，明确具体的责任人和相关部门，解决创建工作中的实际困难和问题，保证创建工作扎实有效。

3、广泛宣传。各旅游景区要加强创建活动宣传，利用各种形式开展宣传活动，营造人人关心、积极参与创建的浓厚氛围，进一步优化旅游发展环境，推进全县旅游社会治安综合治理措施全面落实，务求取得实效。

2016年6月3日

—————————————————————————————— 蓟县旅游局办公室 2016年6月3日印

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